7月19日,在伊朗首都德黑兰,伊朗总统莱希、俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和土耳其总统埃尔多安在会谈前合影。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京7月19日抵达伊朗首都德黑兰进行访问,分别与伊朗和土耳其领导人举行了双边会晤,并与伊拉克和土耳其领导人就叙利亚问题举行了三方会谈。
普京到访前几天,美国总统拜登刚刚结束对以色列、巴勒斯坦西岸和沙特阿拉伯的访问。美俄领导人相继访问中东,意味着中东成为大国战略竞争背景下的新“竞技场”。

百年未有之变局下,国际格局动荡调整,热点问题久拖不决。俄罗斯和土耳其不甘做二等公民,积极寻找机会巩固政治大国地位。
中东三方聚会
伊朗总统莱希、俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安19日晚在伊朗首都德黑兰举行会谈,就在阿斯塔纳进程框架内解决叙利亚问题交换了意见。
据伊朗外交部网站消息,会后三方发表的联合声明强调了阿斯塔纳进程在和平、可持续解决叙利亚危机中的主导作用;重申对叙利亚主权、独立、统一和领土完整以及《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺;表示决心继续共同努力打击一切形式和表现的恐怖主义;重申叙利亚冲突不能通过军事手段解决。
莱希在会后的联合新闻发布会上表示,伊朗将一如既往地支持叙利亚,并要求美国从叙利亚撤军。美国实施的单边制裁给叙利亚人民带来了额外的压力,剥夺了他们过上正常生活的可能性。普京表示,必须采取必要的行动,为叙利亚人决定自己国家的命运并掌握在自己手中奠定基础。埃尔多安表示,土耳其“将继续打击恐怖组织,希望俄罗斯和伊朗在这场斗争中与土耳其站在一起”。
叙利亚问题阿斯塔纳会谈由俄罗斯、土耳其和伊朗于2017年1月发起。会谈的主要目的是推动叙利亚政府军和反对派武装停火,合作打击叙利亚境内的恐怖组织,就叙利亚重大政治问题达成意向性共识,寻求解决叙利亚危机的方案。在这一和谈机制框架下,有关各方举行了多次国际会议。
反对西方霸权

拜登在访问中东期间多次强调,美国将继续领导中东。然而,俄、土、伊领导人在德黑兰的会晤恰恰证明了美国在中东的影响力被稀释了。
俄罗斯、土耳其、伊拉克都对西方霸权秩序不满。在不同的历史时期,三国都寻求融入西方主导的国际体系,但都失败了。二战后,土耳其加入北约,并于1987年递交了加入欧共体的申请,但在基督教世界却一直被欧洲视为“文化异类”。到目前为止,加入欧盟还遥遥无期。近年来,土耳其总统埃尔多安提出“蓝色家园”计划,试图恢复海权,几乎遭到希腊等欧盟成员国的一致抵制。土耳其甚至多次成为一些西方国家的制裁对象。
苏联解体后,俄罗斯积极“向西看”,试图融入欧洲和西方,但换来的却是北约在“后苏联空”的步步紧逼,不断蚕食俄罗斯的势力范围。俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动后,美国和西方对俄罗斯实施全方位、立体化制裁,包括将俄罗斯主要银行踢出世界银行间金融通信协会运营的国际金融信息交换系统。
伊朗也是如此。2015年,伊朗与世界大国达成伊核全面协议,希望与西方关系正常化,融入西方主导的国际体系。然而,2018年,特朗普政府宣布退出伊朗核协议。在最近访问中东期间,拜登宣布他决心以武力阻止伊朗获得核武器,试图拼凑一个反伊朗的统一战线,并与以色列签署新的安全合作协议。然而,伊朗在美国的战争威胁下拒绝继续伊核谈判。
加强务实合作
在与伊朗总统莱希的会晤中,普京表示将继续发展双边战略关系。俄罗斯和伊朗企业还签署了总额约400亿美元的能源合作协议。普京、莱希和土耳其总统埃尔多安当天举行会谈,就在阿斯塔纳进程框架内解决叙利亚问题交换了意见。

在西方制裁下,俄罗斯和伊朗将继续加强务实合作。面对西方40年的经济制裁,伊朗总结出了一套“抵抗经济”,可供目前受到制裁的俄罗斯借鉴。目前,俄罗斯和伊朗的主要银行被禁止使用SWIFT系统。从“背靠背”到“面对面”,两国不断加强双边合作,包括在双边贸易中与美元“脱钩”。政治上,俄罗斯支持伊朗今年正式加入上合组织,欢迎伊朗申请加入金砖国家。
俄罗斯和土耳其之间有着复杂的利益联系。土耳其约65%的粮食、45%的天然气和35%的石油来自俄罗斯,俄罗斯国家原子能公司投资了土耳其的阿库尤核电项目。为了在很多问题上获得埃尔多安政府的支持,俄罗斯向土耳其提供了S-400 defense 空系统,并默许土耳其在叙利亚北部建立缓冲区。自俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动以来,土耳其一直奉行“亲乌不反俄”的政策。一方面强调尊重乌克兰主权和领土完整,两次在联大投票反对俄罗斯。另一方面,积极斡旋于俄罗斯和乌克兰之间,充当俄罗斯与西方的桥梁和纽带,提升其政治大国地位。
在叙利亚问题上,俄罗斯、土耳其和伊拉克将继续协调利益。叙利亚政府也派代表出席了俄罗斯、土耳其和伊拉克三方会议,体现了四国积极协调立场、加强分歧管控、落实叙利亚难民回归、共同打击恐怖主义的共同愿望。
阿拉伯之春爆发以来,美国在中东事务中的主导能力下降,非西方大国的影响力上升。俄罗斯与叙利亚政府形成“血缘联盟”关系,伊朗与叙利亚形成特殊安全关系,土耳其在叙利亚北部建立30公里宽的“缓冲区”,形成利益互补。俄对乌展开特别军事行动后,土军多次越境打击叙境内库尔德武装,或将扩大实际控制区,巩固打击PKK武装成果。伊朗在叙利亚也有地缘政治利益,试图利用叙利亚抗衡以色列,并将其影响力延伸到地中海东部。
图片/新华社
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