美国食品及药物管理局宣布,美国将暂停从中国进口鲶鱼、巴沙鱼、虾、鲮鱼和鳗鱼5种水产品,直到进口企业能提供其产品不含药残的证明为止。由于数起药物和不安全食品添加剂残留的案例,FDA就中国几种养殖水产品发出了进口预警。所谓的禁用渔药清单包括抗生素硝基呋喃、孔雀石绿、结晶紫和喹诺酮类、硝基呋喃,孔雀石绿和结晶紫已被证明对试验动物有致癌作用的。在生产的食品中使用喹诺酮类,动物将产生耐药性。在美国,上述渔药都不允许在养殖水产品中使用,其中有些还被证明,给试验动物长期食用会引发癌症。
美国进口商及其中国的出口合作方发现,如果按照FDA的检测要求,出货将增加一大笔无法忍受的成本,成本正成为主要的不利因素。例如,一项单个的样品检测平均大约需300美元,一箱2-4万磅的产品其检测费随随便便就要2.5-3万美元,平均相当于0.75美元/磅的罚款。行业已尽力与FDA沟通合作以把成本压低,就此考虑,混合检测方法深受欢迎,因为它有可能大大地降低必要的指定独立试验室检测的数次。检测前,先将6个样品混合在一起,花费将大大减少。对于一家有着强劲国内市场的中国出口商来说,运到美国所得差价远远不能抵消这些检测费用。

这就是为什么不能在自动扣留名单上除名就会承受如此大的压力,因为只有除名,产品才能保持竞争力。但是要求个体企业或出口商必须要经过5项检测合格才能放行其产品,这些企业在被放行前很可能都面临着要承受大约10万美元的检测费。
因此,这些管制措施几乎相当于一条彻彻底底的禁令。当前体系在商业上简直是不可行的,根本只是为了保持长期合同关系以及将来任何人就可以从事该生意。一种解决方法就是要FDA开始接受来源国在装船前检测的方法。
美国进口限制的影响仍对鲶鱼市场产生作用。人们期待这个举动将促进对美国国产鲶鱼的消费以及增加对越南、泰国的鲶鱼进口,有可能对罗非鱼贸易产生积极的影响(有趣的是,从中国进口的罗非鱼并未被禁止)。预计整个产业的白鱼价格将上涨。
现实情况表明中国鲶鱼在市场上大量存在,一些国内生产商(主要是南部地区的)担心失去市场份额。这些生产商已以产自越南和其他东南亚国家的鲶鱼与美国斑点叉尾鮰不是同一品种为由,不再从这些国家进口鲶鱼。而中国生产的鲶鱼与美国养殖的是同一个品种,都是美洲鲶,因此美国生产者的游说不能阻止从中国的进口。
越南的出口量增长了3倍,但越南鲶鱼(pangasius)在美国市场已不再占头位。泰国出口量也有增长(80%,相对于中国和越南来说,其市场占有额非常小)。
到目前为止,冰冻鱼片是美国进口的主要鲶鱼产品类型。该产品类型的进口量几乎增长了3倍。然而,有趣的是,进口产品突然出现主要来自泰国和马来西亚的鲜鲶鱼片(pangasius)。欧洲市场也出现了相似的趋势,这种趋势的发展在未来几个月内值得关注。
越南鲶鱼表现提升
美国市场上进口的中国鲶鱼的价格下跌,然而,就在此同时,越南鲶鱼(pangasius)冷冻鱼片的价格终于获得了较高的价位,从2.40美元/千克上升到3.30美元/千克。考虑到上面描述的中国鲶鱼出口问题,美国市场的越南鲶鱼(pangasius)产品价格看涨的趋势很可能将继续。
我国是世界第一大水产养殖国,水产品产量达5000多万吨,产值近7000亿元。同时,我国也是水产品贸易大国,据海关数据统计,2011年我国水产品贸易额相对2010年又有较大幅度的增长,达到258.1亿美元,同比增长26.7%。根据世界粮农组织的数据显示,2011年全球水产品出口额达到1200亿美元,其中我国水产品出口额占比达到14.8%,从而连续10年占据世界首位。
业内专业人士预测,2012年我国水产品贸易仍将呈现增长态势,但人民币持续升值、水产品的质量安全及各种不确定风险都可能会对水产品出口带来冲击,因此必须引起我们足够的警觉和重视。
一、当前我国水产品出口现状

(一)一般贸易出口居主导地位,出口价格呈快速增长态势
近几年的统计数据显示,美国、欧盟、日本以及韩国仍旧是我国的主要水产品出口市场。2011年我国水产品一般贸易出口仍然居主导地位,出口额达到124.6亿美元,同比增长32.3%;一般贸易出口量达到270.4万吨,同比增长20.5%,并且绝大多数水产品出口价格都高于往年。跟往年类似,诸如鳗鱼、罗非鱼、大黄鱼、斑点叉尾鮰、对虾、小龙虾以及贝类等名优养殖水产品依旧在一般贸易出口品种中占据绝对优势地位。另外,鱿鱼产品、蟹肉罐头等出口大幅增加,成为我国水产品出口的新亮点。2011年水产品出口统计数据显示,出口价格增长较快的依次为贝类、对虾、罗非鱼、鳗鱼、大黄鱼等。
(二)加工贸易实现平稳增长,进料加工比例进一步扩大
2011年,我国水产品来进料加工贸易出口量和出口额双双上升,其中出口量达到120.8万吨,同比增长10.3%,出口额达到53.3亿美元,同比增长20.9%,来进料加工贸易出口额在水产品出口总额中所占比重较上年小幅下降,但是仍然接近30%。其中,进料加工出口额38.8亿美元,同比增长20.8%,出口量89.8万吨,同比增长8.8%;来料加工出口额14.5亿美元,同比增长21.3%,出口量30.97万吨,同比增长14.7%。来进料加工贸易进口的水产品主要有冻鳕鱼、冻鲽鱼、冻大马哈鱼、冻鲭鱼、三文鱼和冻鱿鱼,而美国、欧盟、俄罗斯、挪威、东盟以及日本等国依然是是我国可食用水产品和来进料加工原料主要进口市场。在水产品来进料加工贸易中,冻鱼片仍是主要出口产品,占来进料加工贸易出口总额的60%,出口额高达32亿美元。
(三)出口市场格局悄然发生变化,新兴市场份额增长强劲
截止到目前,美国、欧盟、日本以及韩国仍然是我国重要的水产品出口市场,但我国水产品对上述国家或地区的出口额增速开始明显放缓,以海关公布的2011年我国水产品出口数据来看,我国水产品对上述四个国家或地区出口额总共增长19.1%,远远低于水产品出口整体增幅9.6个百分点。而近年来水产品进口增速一直较快的香港、台湾以及东盟市场2011年依旧表现不俗。此外,对大洋洲、南美洲和非洲等水产品新兴市场出口增速喜人,使得我国水产品出口市场格局更加具有合理性。
二、我国水产品出口中的障碍分析
(一)水产品出口质量安全因素不稳定
随着全球范围内水产品流转的加快,各国都对水产品,尤其是进口水产品采取非常严格的质量安全控制措施。我国水产品主要出口国,像美国、欧盟、韩国以及日本等,都对进口水产品规定了极为严格的环境质量标准,这对于我国水产品出口而言构成了很大的压力。由于当前我国对水产品质量的监督和检测机制与国际水平存在较大差距,再加上国内质量检验机构较少、技术层次水平低、专业技术人员缺失、投入经费严重不足,所以像水产品药物残留问题等质量问题严重。此外,我国部分水产品出口企业没有严格要求自己,酿成一些影响极坏的质量安全事件,既损坏了我国的水产品声誉,又让很多养殖渔民以及水产品加工遭遇重大经济损失。
(二)水产品出口利润微薄、成本上升较快
随着中国社会经济改革速度的加快,中国水产品出口成本的增加导致产品价格的不断上涨。首先,近年来人民币兑美元汇率出现了较大幅度的升值,大大提高了水产品出口成本,直接限制了一大批利润率较低或存在可替代性水产品的出口;再加上近年来存准金利率和贷款利率水平多次提升,加深了水产品生产企业的融资难度;还有就是由于中国的劳动力成本逐年加大,进一步提高了水产品的加工价格;另外,诸如原材料、饲料、土地等其他生产要素的价格也都存在不同程度的上涨。美国金融危机和欧债危机的连续发生限制了水产品国际市场价格的上升,从而使得很多水产品企业“两头受压”,利润微薄甚至亏损。再有就是油气价格的持续上涨以及全球渔业资源衰竭的趋势,不仅造成我国水产品来进料加工贸易面临原材料短缺的难题,而且还要面对其价格上涨的压力。
(三)水产品出口市场过于集中,竞争加剧

我国水产品出口市场过于集中,尽管我国水产品出口范围包括100多个国家和地区,但仅仅出口到日本、美国、韩国以及欧盟的总量就达出口总量的85%。当前我国水产品出口既存在国内同行企业之间的激烈竞争,又要面对诸如越南、印尼以及泰国等发展中国家的激烈竞争。上述发展中国家,不仅和我国产业结构近似,出口水产品品种雷同,而且主要的出口市场也大致相同,这就使得国际上部分水产品的供应量增大,从而造成我国水产品的出口价格明显下跌,出口企业的利润严重缩水。
(四)养殖水域环境条件不断恶化,不少水域生态失衡
我国有水质监测的1200多条河流中,有850条受到污染。而海洋方面,我国海域多次发生规模巨大、毒性很强的赤潮,对我国的海水养殖业造成的巨大的损失。在淡水养殖方面:根据测算,养殖一吨淡水鱼,产生的粪便相当于20头肥猪的粪便量,其中污染最重的是网箱养鱼;在海水养殖方面:人类过度开发养殖业已经大大超过了海水的自净能力,其中对虾病的泛滥就是最典型的事例,至今还无法解决。
(五)水产品检测技术远远低于世界先进水平
近年来,我国加强了检测能力的建设,已形成“国家级检验机构为龙头,省级和部门食品检验机构为主体,市、县级食品检验机构为补充”的食品安全检验检测体系,许多实验室已达到或接近国际较先进水平。但整体上,我国食品检测技术在基础、深度、广度和响应速度四个方面均落后于发达国家,目前我国沿用的检测方法,在灵敏度、选择性、特异性等方面都无法满足欧盟等国家对农兽药残留检测的要求,导致许多食品在国外检测不合格。
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