焦点解释
今年，中国注册会计师协会发布了《注册会计师信息化建设规划》，对“十四五”期间注册会计师信息化建设做出了全面规划。中注协相关负责人就信息规划回答了记者提问。
再来看具体的问答情况。
中国注册会计师协会-重要新闻中国注册会计师协会相关负责人就“十四五”期间注册会计师行业信息化建设规划答记者问
01制定信息化规划的背景。自2010年中注协第五次全国代表大会决定实施行业信息化战略以来，为发挥战略引领作用，指导行业信息化建设，中注协先后发布了《中国注册会计师行业信息化建设总体规划》、《中国注册会计师行业信息化建设规划》及相关配套文件。
“十三五”期间，在财政部党组的指导下，经过全行业的努力，行业信息化建设取得了新的成效。在行业信息化的基础上，制定统一的协同办公系统架构，为行业协会之间的公文交换和数据共享奠定基础。中注协提出行业管理信息系统升级改造的技术优化方案。
一些会计师事务所优化了信息架构，并逐步整合了许多内部信息系统。在行业管理服务信息化方面，继续优化完善行业管理信息系统考试、报名、继续教育、业务监管、财务等各子系统功能，实现注册会计师考试从报名、资格审查、缴费、考试到成绩查询的全流程网上办理。
完成基层中注协和23个地方中注协的协同办公系统建设。关于会计师事务所的信息化，我国42%的会计师事务所不同程度地建设了审计业务系统，75.6%的大型会计师事务所在日常工作中采用了内部管理和项目管理信息系统。一些会计师事务所建设了不同功能的共享中心，并利用前沿的信息技术，开展机器人流程自动化和无人机监控的探索和应用。
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当今世界正在经历百年不遇的大变革，以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革正在深入发展。加快数字化发展，推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，加快服务商业数字化，是中国十五乃至更长时期的大趋势。
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注册会计师行业要与时俱进，补齐信息化建设短板，通过创新理念、方法、技术和工具，以信息化推动行业数字化转型，适应我国数字经济发展的需要。
因此，在总结和吸收行业信息化建设经验和做法的基础上，遵循国家信息化发展、网络强国、数字中国战略，以行业信息化需求为导向，中注协起草制定了行业信息化建设第三个五年规划。
02信息规划的基本框架和拟建设目标是什么？
《信息化规划》由总论、分论和结语三部分组成。其中，总论包括行业信息化建设取得的成就、行业信息化建设存在的问题和发展形势、“十四五”期间行业信息化建设的指导思想、遵循的主要原则、2035年远景目标和未来五年的主要目标。按照“标准化、数字化、网络化、智能化”的战略布局组织，分领域阐述了“十四五”期间行业信息化发展的4个方面18项任务。最后，主要阐述了保障措施的相关内容。
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《信息化规划》提出的未来五年信息化建设的目标是标准化、数字化、网络化和智能化。
其中，标准化是指以数据标准为重点，建立满足行业信息化建设需求的标准体系，夯实信息化建设基础。
数字化是指利用信息技术提高实践和管理效率，提升行业数据分析和挖掘能力，充分发挥数据的战略资源和核心资产作用，推动行业数字化转型发展。
联网是指推动行业管理信息系统、中注协协同办公系统、会计师事务所信息系统、相关监管部门信息系统之间的互联互通，以及与国务院“互联网加监管”、“信用中国”等社会诚信平台的互联互通，形成行业信息系统的网络化生态。
智能化是指按照整体推进、分类推进的指导思想，围绕会计师事务所治理、质量管理、审计工作等领域，有序推进会计师事务所信息化建设的普及和智能化升级。
《信息化规划》还首次提出了2035年行业信息化的长远目标。
具体来说，数字技术在行业中广泛应用，成为行业高质量发展的有力支撑；行业数字化产业初具规模，成为行业服务的新兴业态；标准化、数字化、网络化、智能化水平大幅提升，基本实现行业数字化转型，基本实现网络强国目标。
03将采取什么样的路径来实现信息规划中提出的建设任务？
第一，关于加快信息化基础研究和建设。
在确保网络安全的前提下，为提高不同信息系统之间的兼容性和连通性，着眼于信息系统的高并发、高可用、高性能和先进性，满足数据共享、交换和数据分析的需求，《信息化规划》提出了构建先进的系统技术架构、推进行业数据标准体系建设和加强网络安全建设三项任务，以提升行业信息化建设的标准化水平。
特别是中注协将成立团体标准化组织，推动会计师事务所审计数据标准框架建设。
第二，关于全面提升数据支撑服务能力。
数据是推动数字化发展的关键因素，要充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用。随着行业信息化水平的不断提高，信息基础设施和信息系统的逐步完善，提升数据挖掘的应用能力，加强数据治理，全面提升数据支撑服务能力，已经成为行业的迫切需求。
基于上述知识，信息规划提出协调共享会计师事务所执业和行业管理服务所需的财政、银行、工商、税务、公安等政府数据资源，丰富行业知识库建设；以行业管理信息系统为枢纽，布局行业数据中心建设；深化大数据分析在会计师事务所审计工作中的应用，拓展基于数据的产品和服务，提升行业数据挖掘分析应用能力，服务国家宏观经济运行分析预测；建立数据资产管理和应用机制，开展数据管理等四项工作，提高行业信息化建设数字化水平。
三是关于进一步推进行业管理服务和协会的信息化建设。
行业管理服务和协会办公信息化是行业信息化建设的重要组成部分。为形成行业信息系统的网络化生态，《信息化规划》提出优化行业管理信息系统，提升CICAID与地方CICAID的业务协同能力和服务水平，推进管理网络化、服务信息化和程序标准化。完善行业诚信信息监控系统，优化“全面记录、实时监控、有效披露”功能；完成中注协协同办公系统建设，实现行业协会间的文件交换和沟通功能；推进各级信息系统互联互通和数据共享，建设注册会计师行业监管综合管理信息平台；推进登记监管相关法律法规等五项工作的修订完善，提高行业信息化建设的网络化水平。
第四，关于大力加强会计师事务所信息化建设。
会计师事务所信息化是行业信息化的关键环节。根据整体推进、分类推进的指导思想，信息化规划提出，大型会计师事务所要综合运用大数据、人工智能、云计算、区块链等前沿信息技术，升级审计运营系统；构建覆盖分公司业务管理和办公管理的一体化管理体系，推进分公司一体化管理；
中小会计师事务所应根据业务特点推广应用审计工作和内部管理信息产品；中注协集中优势资源，研究推进函证数字化；
会计师事务所要探索现代信息技术的整合应用，培育新技术、新产品、新业态、新模式；采取灵活多样的措施，丰富会计师事务所的信息化实现路径等六项任务，提高行业信息化建设的智能化水平。
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