腾讯新闻作者郭一飞
“历史经验表明，哪个国家能在第四次工业革命中领先，谁就赢得了先机。如果你不能赶上这个机会，你就会被甩在后面。这可能是第四次工业革命中最可怕的问题，也是你未来12年能否实现2030年可持续发展目标中最关心的问题。”3月27日，在海南博鳌出席“全球化新趋势与中国机遇:2019腾讯博鳌主题晚宴”时，联合国副秘书长刘振民呼吁关注前沿科技问题对世界经济社会的影响。
2016年1月1日，2030年可持续发展议程正式启动。它由联合国发起，呼吁各国采取行动，在未来15年实现17项可持续发展目标，其中包括“消除世界上一切形式的贫困”的发展目标。
在刘振民看来，目前要实现这些目标面临着巨大的挑战，包括全球化的挫折、地缘政治格局的巨大变化、全球经济增长的拐点以及第四次工业革命带来的不确定性。
其中，刘振民强调了前沿技术对各国的不确定影响。“新一轮技术革命，尤其是基于人工智能的新技术革命，能否给所有国家和人民带来好处，大家都开始质疑了”。
刘振民认为，未来前沿技术的大问题在于建设和应用，这将导致进一步的数据差距和技术不平等。据资料显示，具有人工智能新技术创新能力的国家主要集中在美国、欧洲和东亚少数国家，技术创新已经在拉大差距。此外，基因技术也会对未来人类的就业产生影响。比如机器人应用会帮助发达国家继续保持制造业的繁荣，但也会阻挡大量制造业向发展中国家转移。
此外，刘振民认为，前沿技术的应用，会让财富和技术向学历好的群体集中。如果教育跟不上，没有技术创新，对包括中国在内的发展中国家也是挑战。
附演讲实录:
很高兴参加腾讯和清华大学举办的活动。2017年8月1日起，我的身份发生了变化，我是联合国主管经济和社会事务的副秘书长。今天给我的题目比较复杂，有点大，提供不了答案。叫做“世界经济如何在不确定性中可持续增长”。这个问题我觉得现在还没有答案。为什么？从全球来看，我们未来的12年是一个12年期，叫做落实2030年可持续发展目标，这是一个全球议程，每个国家都应该落实。
但如果执行得好，能达到这个目的吗？面临巨大的挑战。第一个挑战是全球化的倒退。第二个挑战是地缘政治格局的巨大变化，特别是中美俄的对抗，这是影响国际环境的大问题。第三个挑战是全球经济增长已经到了一个拐点。从今年开始，全球经济将继续下滑，包括中国和其他经济体。第四个挑战是，我们迎来了第四次工业革命。刚才朱校长谈到了人口结构的变化。有些国家正在老龄化，有些国家在很长一段时间内，也就是到本世纪末的几十年内，仍然会有人口红利。但这个红利取决于技术，取决于他们能否适应新技术。今天，我想告诉你一些事情。在过去的一年里，我们联合国非常关注尖端技术的发展，因为这是一个非常重要的问题，将影响人类未来的发展。
现在我们迎来了第四次工业革命。历史经验表明，谁能引领并跟上第四次工业革命，谁就赢得了先机。如果我们不能赶上这个机会，我们就会被甩在后面。这大概是第四次工业革命中最可怕的问题，就是一部分国家会赶上来，一大批国家会被甩在后面。这也是我们未来12年能否实现2030年可持续发展目标的一大隐忧。
我们关注的是前沿技术问题，目前没有定义。今年年初，我们的经济和社会事务部发表了一份名为《边疆经济对世界经济和社会的影响》的报告。这份报告向世界描述了边境经济在消除饥饿和流行病、延长寿命、减少碳排放、提高自动化、创造体面工作、提高生活质量以及为所有人带来更高水平繁荣方面可以发挥的作用。但是每个国家都能学会这些技术吗？应用这些技术？这是最关键的问题。
新技术会给新技术革命带来巨大的飞跃，但也会给人类带来巨大的挑战。因为第三次工业革命，也就是信息通信技术革命，已经拉大了我们技术领域的差距。虽然全球手机用户在不到20年的时间里就达到了数十亿，全球每天都有超过一半的人在使用互联网，但每个人都只是在使用而已。大家开始质疑新技术革命，尤其是基于人工智能的新技术革命，是否能给所有国家和人民带来好处。首先是技术差距的问题。也就是说，根据相关数据，人工智能新兴技术的研究主要是由一些私人企业进行的，包括美国。全球十大机器人、新型人工智能技术和尖端技术研究公司中有八家集中在美国。这是什么造成的？也就是说，技术创新的差距已经在扩大。目前，这种创新能力主要集中在美国、欧洲和少数东亚国家。
未来十年，随着创新的发展，这个差距会越来越大，现在各国都在一个不平等的起跑线上。未来先进的技术出来后，一个很大的问题就是构建应用，这将导致更大的进一步的数据差距和技术不平等。
第三个领域的挑战和忧虑，会给人类未来社会带来很多好处，也会给未来社会的经济，包括社会带来很多好处。因此，联合国和我们的系统一直在关注基因技术的发展对未来人类就业的影响。对于发达国家来说可能是一件好事，所以这种机器人的应用将帮助大量发达国家继续保持其制造业的繁荣。但很明显，它会阻碍大量制造业向发展中国家转移。发展中国家还需要实现工业化吗？现在很多国家都开始担心这个问题。
换句话说，新技术的应用将会越来越多地把财富和技术集中到一批技术高、教育资历好的群体身上。教育跟不上的群体，教育跟不上的国家，在这个领域会继续落后。这就提出了一个问题，各国如何才能跟上这股浪潮？这不仅仅是一个技术发展的问题，更是一个国家能否通过创新在这个领域领先的问题。它涉及整个国家发展系统，特别是发展中国家。在这个过程中，即使没有相关技术的创新，他能否通过良好的教育，使他的大部分人口适应新技术，跟上这种技术的发展，从而适应新时代的就业、工作和生活？我觉得这个挑战也是对中国的挑战。中国被认为有一些优势，但也是一个挑战。
我们希望中国经济学家在研究中国经济增长的同时，也能关注这个问题。我就介绍这么多，谢谢！
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