日本科技发展现状

编者按:2020年6月16日，日本文部科学省发布了《2020科学技术白皮书》。白皮书指出，随着新型冠状病毒的传播，全球范围内的日常经济生活、公共服务和各行业都受到严重影响，未来的社会形态可能发生变化。因此，日本加速实现超智能的“社会5.0”，通过最先进的技术应对未来的社会变革，解决当前和未来的社会问题，为可持续发展奠定基础。《白皮书》阐述了可持续发展目标，描绘了未来社会在科技发展下的前景和路径，并从实施科技预测措施、预测2040年要实现的技术、推进未来社会的研发项目等方面，进行了加快“社会5.0”进程的四大政策措施。本文摘录其主要内容。

一是实施科技预测措施，促进可持续发展

白皮书称，为实现可持续发展目标，应采用“逆向铸造”的思想，不局限于现状，而是基于对未来的预测。随着信息通信技术、生物技术等技术的出现，中美技术霸权之争，英国退出欧盟等国际局势的波动，以及人们价值观和人生观的多元化，社会变革正在快速推进，未来的可预测性在下降。因此，为了应对当前和未来的变化，日本预测科技的未来，积极利用科技创造未来的社会场景，拓展未来社会的可能性和选择，从而引领变革。

1960年，日本科学技术未来预测由科学技术部首次提出，旨在建立“通向21世纪的阶梯”；从1970年开始，经济合作与发展组织推出“科技预测”，预测科技发展趋势；自20世纪90年代末以来，对科技未来的预测已经成为国际社会对科技发展的重要期望，也成为对未来社会的全方位预测工具。目前，对科技未来的预测已经受到各国政府和智库的高度重视。从多个角度对日本未来的科技预测进行了分析和预测。它以数字化和全球化背景下的理性社会为前提，通过改善医疗卫生技术延长生命，通过增强虚拟活动使生活多样化，并结合数据产业、服务业等新兴产业的兴起，引领未来社会向可持续发展的方向转变。

第二，预测2040年的技术发展，描绘未来的社会愿景。

从1971年开始，日本科学技术政策研究所每5年进行一次“科学技术预测调查”，预测科学技术与社会未来的关系，从而制定科学技术基本计划。到目前为止，日本已经进行了11次科技预测调查。2019年11月，NISTEP发布了第11期科技预测调查报告。本次调查以2040年为预测目标，描绘了科技发展下的未来社会图景，预测了科技发展的市场前景，提出了未来社会的50个设想。这些理念可以概括为四个关键词:人文主义、宽容、可持续和求知。在此基础上，日本进一步将“社会5.0”描绘为从有形到无形、从个人到社会的视觉场景，描绘了预计在2040年实现的37项新技术和服务。详情见表1。

表1 37预计在2040年实现的新技术

资料来源:根据白皮书

第三，推动未来RD项目，实现未来社会愿景。

随着社会变革的快速推进和未来不确定性的加剧，日本在中长期内主动打造未来社会。基于此，日本政府将1995年颁布的《科技基本法》修改为《科技创新基本法》，提出了“提高科技水平”和“促进创新创造”的理念，并将法律、哲学等诸多人文学科列为新的扶持对象；此外，根据《科学技术基本法》，日本政府制定了《科学技术基本计划》，从长远角度实施系统的、一贯的科学技术政策。这些措施旨在为未来的社会制定计划。为了实现未来社会的愿景，促进RD的进步，日本开展了一系列RD项目，具体如下:

1.“登月”RD系统

2019年初，日本启动了新项目——“登月”RD系统，旨在重振科技创新，建设国家。它着眼于实现30年后未来社会急需的技术，从而引领社会变革。2018年12月系统形成基本思路，2019年12月明确RD业务。与2013年设立的“颠覆性技术创新计划”相比，“登月”RD系统对“影响力”进行了改进和强化，以推动更具破坏性的创新成果和更大胆、更具挑战性的研发，系统定义了六大目标:一是发展机器人和多人远程操作的虚拟体双人技术，为年轻人和老年人追求多样化的生活方式奠定基础；二是实现疾病的超早期预测和预防；三是实现人工智能和机器人的共同进步，具体体现在开发能够独立学习和行动并与人类共同生活的机器人，开发具有与人类相同或更高身体能力并能与人类共同成长的AI机器人；第四，针对地球环境，实现可持续的资源循环利用；第五，充分利用待开发的生物资源，在世界范围内创造一个合理、无浪费、可持续的食品供应产业；第六，它是一台通用的量子计算机，可以带动经济和产业发展。这些目标一旦实现，将对未来的行业和社会产生巨大影响，并可能改变未来的社会制度。所有这些目标都计划在2050年前实现。

2.技术创新中心计划

要实现经济复苏，在未来的国际竞争中生存，必须不断加强科技创新的基础实力。因此，日本文部科学省于2013年启动了技术创新中心计划。该计划以10年后的社会愿景为起点来设置研究课题。研究课题一般由企业牵头，开展产学研合作，建设大型研发中心，聚焦RD活动。该计划制定了三个愿景:确保少子人口老龄化和经济社会可持续发展；建设富裕的生活环境，建设繁荣受人尊敬的国家；建设一个充满活力和可持续发展的社会。

3.科学未来博物馆

未来科学博物馆为公众提供了一个聚集非专家参观者和研究人员思考和讨论科技对人类社会影响的场所。为了建立一个现实空与虚拟空高度融合的未来社会，科学未来博物馆将永久展出“计算机与自然”展览。此外，日本科学未来馆的开放实验室是研究人员和市民创造前沿科学技术的开放实验场所。

4.2025年大阪世博会

日本计划于2025年4月至10月举办国际博览会，主题为“构建未来社会，畅想明天的生活”。目前，日本经济产业省已就博览会召开了8次讨论会，听取了131名专家的意见，以深化对主题和场馆规划的审议。世博会将成为体现为“社会5.0”的超级智能场馆，并对新技术、服务和系统的展示和社会实施提出挑战。此外，博览会从策划阶段就开始征求民营企业的意见，积极争取参展。

5.建设智慧城市

利用物联网、大数据等先进技术解决城市和区域问题，是实现“社会5.0”目标的重要产物。日本相关政府部门和各省与当地公共组织、企业、大学等开展了合作。推进100多个智慧城市项目。此外，松下公司的Sastinabu Smilttown和丰田汽车公司的Won City提出了智慧城市的概念，引领了智慧城市的建设。

四。推动科技振兴，建设“社会5.0”

日本从1996年开始制定科学技术五年基本计划。第一个《科学和技术基本计划》明确指出，日本今后将实施长期、系统和连贯的科学和技术政策。第二个和第三个科技基本计划强调了科技创新的关键领域，而第四个科技基本计划则侧重于科技与其他领域的融合。当前的“第五个科技基本计划”提出了实现“社会5.0”的必要技术，推动了核心技术的研发，明确了国家未来的基本目标。其基本目标包括:①实现区域社会的可持续增长和自律发展；②确保国家和人民的安全和生计，实现富裕和高质量的生活；(3)应对全球性挑战，为世界发展做出贡献；④不断创造知识资产。为了实现这些基本目标，日本不仅需要注重预见未来的前瞻性和战略性力量，以及准确应对各种变化的多样性和灵活性，还需要在国际化、开放的创新体系中竞争与合作。基于这一点，日本大力推行以下四项主要政策和措施:

1.以制造业为核心，创造新的价值和服务。

随着经济社会地位和产业结构的快速变化，日本以制造业为核心，灵活运用信息通信技术，基于互联网和物联网构建世界领先的“社会5.0”，不断创造新的价值和服务。为尽快实现超智能社会，日本政府将优先建设《2015年科技创新综合战略》中确定的11个系统，加强产学研与政府的合作，建立共同的超智能社会服务平台，实现各种服务和业务系统的互通与合作。

2.积极应对经济社会发展面临的挑战

为了实现《第五个科学技术基本计划》提出的基本目标，日本充分调动了科技创新，并安排了13个重点课题。这13个课题分别是:保证能源稳定供应，提高能源利用效率；保证资源的稳定供应，实现资源的循环利用；确保稳定的食物供应；实现世界最先进的医疗技术，建设健康长寿的社会；为城市和区域的可持续发展奠定社会基础；研究延长高效能基础设施使用寿命的对策；提升制造业竞争力；应对自然灾害；确保食品安全、生活环境和卫生条件；确保网络安全；解决与国家安全有关的问题；应对全球气候变化；迎接生物多样性的挑战。

3.增强科技创新的基础实力。

为了灵活有效地应对未来可能发生的变化，日本将采取一系列措施加强人力资源建设，如明确青年研究人员的职业发展路径，为他们充分发挥才能和创造力创造环境；在夯实研究基础方面，大力推进学术研究和基础研究，推进相关改革，如实施科研经费改革，加强战略性基础研究，加强跨学科、跨领域研究；在推进研究经费改革方面，日本政府将同步推进基础经费和公共经费改革，实现最优政策组合。

4.构建人才、知识、资金的良性循环体系。

为了构建人才、知识和资本的良性循环体系，日本政府加强了产学研合作，调动了风险投资企业的积极性，消除了人才、知识和资本之间的障碍。具体包括:强化开放式创新的制度框架，大力发展敢于挑战新事业的中小企业和风险投资企业，灵活运用国际知识产权和标准化战略，重新审视和调整创新创造的相关制度，构建有利于“本土创造”的创新体系。

编制:责任编辑:王