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云南首个村投公司挂牌运营丨“村投”如何盘活乡村的人、地、钱

网友发布 2022-07-29 23:07 · 头闻号投资融资

6月29日上午,昆明市晋宁区6家经济组织集体揭牌。据介绍,

晋宁区村投公司的组建成立在云南省尚属首例,是晋宁区推进国有资产统管整合、做大做实政府投融资平台的重要举措。

那么什么是村投公司呢?

比起城投、旅投、交投等投资公司,村投可能并不为大众所知。它是作为乡村振兴战略背景下诞生的“新事物”,主要为解决乡村及村民参与到乡村振兴过程中遇到的难题,如“农民种田养不活自己,村干部守不住村里的土地,村集体的旅游资源与村民无关”等。

如何通过村投公司有效解决乡村振兴中的问题呢?

接下来,我们就以北京怀柔某乡村项目为例,从“乡村旅游、村集体、农民”来聊聊“村投”是怎样让乡村“

活”起来。

Chapter 1

乡村发展模式的探索

天天提乡村开发模式,真正能落地能解决问题的又有几何。乡村开发常见的是

“企业+农户”的合作模式,农民的土地采用流转或者出租的模式进入企业。初期,企业承诺按照收益分红的约定将红利分到农民手中,一旦企业经营不善,就没有办法兑现分红,那农民没了土地又没了钱,该怎么生活呢?此外,农企合作的弊端还有很多,

如农民的土地被企业质押、村集体企业融资困难等。

2008年,北京怀柔某“村集体”组建运营景区团队,当大多数村镇采取引进企业、出租资源为合作模式背景下,该村集体以一种由村民自理、自主运营的产业模式发展乡村旅游,通过“景区+民宿、+农家饭、+农产品、+节庆”等多种形式让当地村民参与景区服务中,充分调动了当地村民的积极性,发展势头火热,在当时引起市场极大关注和追捧。

Chapter 2

“村投”为乡村与资本市场建立通道

2022年4月, 农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《社会资本投资农业农村指引》:鼓励地方根据各地农业农村实际发展情况,因地制宜创新投融资模式,推动资源整合、投资结构优化、投资效能提升。鼓励社会资本探索通过全产业链开发、区域整体开发、政府和社会资本合作、设立乡村振兴投资基金、建立紧密合作的利益共赢机制等模式,稳妥有序投入乡村振兴。

▲黄河宿集

“村投”就是要农民在自己的土地上培植出自己的产业,农民拥有长期话语权,让农村的资源真正成为吸引乡民“回家创业”的基石。通过“村投公司”统一经营,落实村集体的土地所有权,稳定承包权,确保村民的收益,引进社会资本进行合作,进一步放活经营权。助力村集体经济发展,加快推动乡村振兴,

对乡村闲置资产资源,通过“项目融资、产业投资、资产营运、项目建设”四大业务统一经营管理,确保资产资源不断增值收益。

Chapter 3

“村投”离不开“自己人”

同创文旅冯冰认为:对乡村的向往,是中国人骨子里的情感故土基因。

怀柔乡村旅游项目的火爆,也正体现了城里人喜欢到农村体验田园之趣的

旅游趋势。“乡下有我一分田,我到地头来休闲”的体验式耕种活动,将线上虚拟的“农场种菜”游戏搬到现实中。把村里闲置的荒地进行整理出租给游客,游客可自由种菜养花,

租金为10元/平方米,租期一年,租金归村民所有。这些创意玩法吸引大量游客,利于盘活乡村人、地、钱,带动村民致富。

怀柔此乡村项目村集体从带领村民经营景区到带动整村全域发展,已经有将近20年的时间,至今依旧

生机盎然。因此,

我们说乡村最好的产业模式,就是利用本土资源自然生长。乡村振兴中“

自己人

”因素很重要,一些乡村人祖祖辈辈都在这块土地上生长,对此处的文化、民俗、自然、气候、水土、农产品等事物认知已经根植于心,即使不识字,谈起自己的乡村也津津乐道,这样的一类人群去发展自己的乡村旅游能不兴盛吗!

▲乡村非遗传承人油纸伞制作

因此,在“村投”发展模式中,要重视“自己人”,积极引导“自己人”参与乡村振兴事业,同时

鼓励村集体及个人积极以资源或人力入股村投公司,

盘活乡村自然与人文资源,共同发力,成为村投公司的股东,真正实现市场化运作,合理确定利润分成比例,从而激发乡村旅游发展活力,真正做到可持续。

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