兰白自创区，是否有必要主动对接投贷联动融资模式，为啥

针对科创型中小企业长期存在的融资难问题，欧美国家在上个世纪50年代创新了一种新的融资模式即投贷联动融资模式，

这种融资模式创新性的提出了通过股权投资和银行信贷之间的联系来提供融资服务，有效地将资本链与创新链进行了结合。

尽管国外的投资贷款联动模式相对成熟，受我国商业银行管理办法以及金融监管体系的制约，商业银行进行投贷联动业务处于采取跟投模式的试点摸索阶段，并没有真正的做到投贷联动。

每个国家和地区的经济，金融政策和其他环境都不同。如果复制国内外投资投贷联动融资模式的实施方案，不仅不会产生积极的影响，而且可能造成金融和经济混乱。

对兰白自创区是否有必要主动对接投贷联动融资模式，可以更加准确化地发现我国各地区，以及世界各个国家相关政策与宏观环境的异同，

进而更加系统化的结合理论、创新体制、促进合作。

兰白自创区战略定位与发展目标

在战略定位方面，国家提出建设国家自主创新示范区的初衷就是建设具有聚集创新资源与人力资源的核心区域，是对高新技术开发区的升级创新。

兰白国家自主创新示范区就是甘肃省在整合兰州高新区与白银高新区的基础上获批建设的，其控制面积整合达到23平方公里，是甘肃省科技创新的核心区域。

由于整合升级，兰白自创区积极进行政策先行先试，机制体制自主创新，将园区内的机制体制、企业管理、金融支持体系等方面都进行了相应的升级改造。自兰白自创区获批建设之后，兰州、白银高新技术开发区在国家级高新区综合排名中都有着一定的提高，进而辐射周边区域及甘肃省科技经济转型升级。

兰白国家自主创新示范区为打造成为具有科技体制创新、产品质量提升、人才资源集聚、区内外合作加强、文化创新与科技创新融合的西部科创改革核心区，全面实行科创驱动经济转型战略，并通过对机制体制进行改革，对创新资源进行合理配置，对产业进行绿色转化、质量升级改造，对科技合作交流积极促进。

在政策体制方面不断先行先试的前提下通过不断激发科技与创新的第一生产力与驱动力，通过加快创新资源与经济资源的深度合作，从而提高科创经济实力的跃升，增强科学技术对经济发展的促进作用，最终通过积极创新的新模式与新路径为甘肃省经济发展摸索出新动力。

兰白国家自主创新示范区为达到其发展目标，必须在大势中把握趋势，在困境中抓住机遇，集中政府部门的政策体制改革、金融机构改革创新期望、科创企业创新驱动能量突破甘肃省的区域经济发展的瓶颈。

在此目标下，科创型中小企业的主体地位将不断提高，而投贷联动融资模式的构建就是在符合战略部署的前提下，为甘肃省科创型中小企业拓宽融资渠道解决融资问题提出的新路径，也是为金融机构进行业务创新的新模式，同样也是为甘肃省经济体制改革提供了新的努力方向，是一举多得的创新改革措施。

兰白自创区经济发展需求

兰白自创区的营业收入与出口总额、年末负债有所提高，长期趋势看，营业收入由2015年的24304029万增加到了27519664万，增加了13.2%，出口总额由2015年的23879万增加到了453228万，是之前的19倍。

其他各项数据均有所下降，但下降幅度不大。另外，从近期数据分析可以发现其主要经济指标都增速降低甚至于成负数，与园区内科创企业融资效率较低有关，在经过调查研究与数据分析发现，当科创企业获得足够的资金支持时，其发展动力就更充足，对经济的贡献程度就越高。

兰州高新区全年收入和总产值在2017年达到最大，分别为9716965万元和951672万元。而对于白银高新区来说，从2015-2019年，白银高新区高科技企业的全年收入、总产值、净利润、实缴税金等均呈现连年增加。

就全年收入来看，白银高新区高科技企业发展速度和效益略高于兰州高新区高科技企业。发展高新技术产业和战略性新兴产业是兰白自创区的产业定位，但其只占生产总值的40%，尽管初步建成了新材料、电子信息、生物医药、节能环保、先进装备制造等优势产业，但只占了工业增加值的10%左右，总体上表现出主导产业不明显，产业集群的发展水平低等问题。

优化升级的任务严峻，且高新技术产业的整体创新能力不强。兰白自创区高新技术产业不同于为了降低成本自发形成市场机制的国外高新技术企业，由于发展时间短，兰白自创区高新技术开发区都是在当地政府的倡导下，以税收和土地的政策性优惠来吸引资金而形成企业聚集，虽然在这种模式下企业在空间上集聚在了一起，但企业与企业之间并没有形成强烈的纽带互动，只是为了追逐政策性优惠的投机。

这种产业集聚缺乏内生性需求，表现出极大的脆弱性，同时也缺乏生命力与竞争力。尽管兰白自创区高新技术产业科技资源和创新要素相对集聚，但从高新技术产业的发展情况看，对经济增长的贡献率不高，对两市及全省示范和创新引领作用不够。

在政府的努力下兰白自创区高新技术产业得了大力发展，但没有形成高新技术产业发展的重心区域，缺乏真正的核心区域。高新技术园区虽然享受着对高新技术产业的各项政策性支持但园区内仍以传统产业为主，高新技术产业没有真正发展起来。

投资硬环境上，兰白自创区高新技术产业园区基础设施比较滞后，投资软环境看，存在“庸、散、慢、混、卡”现象，精简、高效的开发区组织效能没有体现。

综合分析得出，有许多因素限制了兰白国家自主创新示范区的经济发展，这就导致了近两年兰白自创区经济发展主要指标增速的放缓，

主要原因便是甘肃省科技创新实力还不能引领全省经济整体向好，同样，在科技资源配置领域还存在着许多问题。

由于兰白自创区正在处于建设摸索阶段，许多政策解读还不够到位，各个企业金融机构都在近两年处于观望状态。

因此，兰白自创区要想继续经济发展转型，促进科技经济引领作用，提高科创企业主体地位，营造良好的创新创业氛围，就得抓紧进行政策体系先行先试，制度体制自主创新，积极构建投贷联动融资模式为科创企业提供新的融资渠道，从而满足兰白自创区经济发展的需求。

兰白自创区中小企业的成长需求

为客观反映兰州白银高新区高新技术业发展现状，对两地区2015-2019年的相关数据进行统计分析。在2015-2019年中，就兰州高新区而言，工商注册企业数及入统企业数、高新科技企业数在不断增加，其中，高技术企业数由2015年的107个增加到2019年的308，增加了187.85%，区域经济能力明显增强。

从业人员表现出先增加后减少的趋势。在2017年人数最多，为149322人，平均每个企业达260人。而对于白银高新区来说，工商注册企业数、入统企业数及高新技术企业个数也表现出连年增加的态势，其中，高技术企业数由2015年的26个增加到2019年的63个年均增加7.4个。

从业人数却呈现出连年下降的态势，从2015年的70407人减少到59813人。企业平均从业人员更是由386人减为296人。在总量上兰州高新区占优势：高科技企业个数是白银高新区高科技企业个数的近3倍，从业人数约为1.83倍。

由此，要进一步提高兰州白银高新区建设质量，增强高新区高科技企业创新发展活力，提高企业产值和对地区经济的贡献率，发挥好融资政策引领作用，应当构建投贷联动融资模式。

因此，甘肃省着手科技创新研发机构的组织建设，组织培育新型研发机构共21家，占比超过全省的50%。另外，搭建多个高技术研发中心、设备检测中心、产品检测平台等创新平台，新挂牌成立七个产业研究院，新成立12个创新工作站。

这一系列促进创新创业快速发展的新举措标志着兰白自创区科创企业将驶入快车道，因此对其投融资的金融支持就变得更加重要。甘肃省关于科创企业专利质押融资的优惠政策给予了很大支持，引导金融机构以及社会资本投入科创企业。

因此，自从兰白国家自主创新示范区获批以来，兰州、白银高新区在平均营业收入、出口额等方面都形成一定的优势。但兰州、白银高新区的科创型中小企业因为处于初创期，其质押品数量少价值低，很难得到以往的相关政策扶持福利。

且根据相关调查研究发现，

当前该类企业主要融资渠道为银行短期贷款与私募机构的投资资金，很难满足当前其发展需求。自创区内科创企业经营发展受到一定影响，平均净利润较全国平均水平有较大的差距。

因此要继续促进自创区内科创企业的健康发展，推动政策体制进行改革创新，构建更加全面化、专业化的投贷联动融资模式。

兰白自创区金融机构业务模式转型需求

随着商业银行逐步深入参与投贷联动体系构建，其身份从传统的信贷提供者转变为企业融资的直接参与者，不仅是对企业债权投资的参与方也是对企业股权融资的参与方。

经过一系列的体制改革，拓宽了银行业的业务经营路径，在合理控制风险的前提下增加了自身利润来源。

在兰白国家自主创新示范区内可以看到，设立起越来越多商业银行的科技支行以及其他投资机构的分支机构，兰白自创区内各个金融机构出现投资集聚效应，各个机构立足于科创企业的资金需求，创新自身的投融资转型路径。

本地金融机构也积极参与其中，如甘肃银行、兰州银行等商业银行也都在兰白自创区内组建了科技支行，专门针对科创企业进行投融资服务。

大量的科创企业在投贷联动、知识产权质押、政府基金扶持等金融创新产品的帮助下真正地实现了万众创新的活跃景象，为商业银行创新金融产品、改革金融体系、促进金融机构转型发展提供了机会。

依托投贷联动体系的构建，商业银行可以更加深入的参与到科创企业的各个领域，其客户范围不再仅限于成熟的大规模企业，

还将包括高端设备制造、生物医疗、文化创新等新的产业领域，这些企业的发展正适应我国当前经济发展的大趋势，商业银行通过投贷联动融资模式引导资金链结合到双创链，是推动商业银行向混业经营的一次重大尝试。

随着我国资本市场的不断发展，政府主导的各项基金项目逐步落实国家自主创新示范区，对于股权投资机构是进行创新发展的良好契机，同时各个金融机构积极参与投贷联动，也为基金业创造了有效地发展平台。

随着各项基金与金融机构的合作逐渐深入，基金体系与合作平台也将逐渐步入正轨，最终兰白自创区投贷联动模式的构建也就指日可待。

最后，对于全省经济发展来说，投贷联动是较为重视与强调金融机构的积极性，通过加大金融机构的投融资力度缓解科创型中小企业的融资困难问题。

有利于我省实施科技经济加速发展的战略目标。通过创新金融体系，推动金融服务模式的改革，满足科创型企业发展的融资需求，促进兰白国家自主创新示范区产业链条的稳定性，引领甘肃省科技金融进行创新发展。