为探寻新融资方式，拓宽融资渠道，北京市政府都制定了哪些政策

引言

为探寻新融资方式，拓宽融资渠道，北京市政府都制定了哪些政策？——目前中小企业的融资方式仅仅局限于银行贷款、股票和债券，中小企业还应该积极探寻票据贴现、同业拆借、协议贷款以及民间融资等新的融资方式，努力实现融资方式的多样化。

首先，中小企业要积极发展风险投资。风险投资具有投资风险高，回报率高的特点，运用风险投资能在短时间内获得资金，可以快速有效地解决中小企业融资难的困境，能为处于初创期的中小企业的发展扫除障碍、铺平道路，风险投资已经成为解决北京市高技术型中小企业融资难、融资贵的有效方法和手段，其次，积极促进天使投资的发展。

天使投资是风险投资的特殊形式之一，它是指持有资金的个人将股权资本投资于那些高成长性的项目或处于初创阶段的企业的投资方式。天使投资比较看重那些科技水平高和研发能力强的中小企业，它会在企业技术研发和产品创新方面给予中小企业资金的支持，对高技术型中小企业的发展起到了举足轻重的影响和作用，最后，加强私募股权投资。

此时私募股权投资无疑就成为了有效的融资方式，它能在资金、技术以及经营管理等方面提供支持和保障。

一、加大政府资金的支持力度

政府资金的支持构成了中小企业融资资金的重要来源。尽管北京市自2005年开始，每年将五亿元资金专门用于为中小企业提供贷款担保，但北京仍然有很多中小企业存在不同程度的融资问题，因此政府资金的支持力度还有待加强和改善。

首先，要积极制定和推行对中小企业的税收优惠政策，加强对中小企业的税收优惠力度。政府对中小企业最直接和最有效的资金支持方法是实行税收优惠政策，税收优惠可以减轻中小企业的纳税负担，有助于增加企业的资金积累，减缓企业的融资需求，对中小企业的发展起到推动作用，其次，积极加强政府的财政补贴力度，提升中小企业的科技创新能力。

科技研发和创新是企业发展壮大的强大动力，是企业立于不败之地的重要支撑和保障，政府要在中小企业的技术研发、出口以及就业等方面增加财政补贴资金，

积极鼓励中小企业吸纳社会就业，进行出口创汇，最后，要借鉴美国和日本等国家的先进经验，增强中小企业贷款的政府支持力度。

二、建立中小企业发展促进基金

北京市政府在北京市设立了中小企业发展专项基金，目的是为了规范和改善地区中小企业的经营环境，

以促进北京市中小企业更好、更快、更健康地发展。特别是那些拥有自主知识产权的中小企业，它们可以申请和利用政府专项基金支撑企业的技术研发和引进。

这一专项基金的设立和运行，一方面能够促进北京市工业企业产业链的改造和升级，提升企业的技术进步水平和创新能力，减缓中小企业的投资风险，另一方面还能为中小企业提供创业辅导、技术与专业化服务项目、服务平台改造以及扩建项目等方面资金支持和保障。

另外，该基金的设立有利于加快北京市中小企业信用担保体系的建设，促进北京市中小企业信用担保事业朝着良好的态势发展，而且该基金会根据担保额按一定比例对给予给担保业务提供服务的机构相应补贴，或者按

实际发生支出适当补助那些开展培训业务、公益项目和管理咨询服务的中小企业服务机构，减轻担保机构因担保贷款违约而造成的损失。

与此同时，北京市政府还可以设立专门扶持高新技术型中小企业发展基金，鼓励和支持那些技术水平高、科研能力强的中小企业的发展。

三、健全中小企业发展法律法规体系

近年来，北京市政府为促进本地区中小企业的发展壮大，不断出台和颁布了多项政策法规，如2012年出台的《十二五时期中小企业发展促进规划》等，这些政策法规在一定程度上虽然推动了北京市中小企业的发展，但

针对北京市中小企业发展的相关法律法规体系仍有待加强。

健全和完善的法律法规体系是维持中小企业稳定发展的根本保障，也是促进中小企业健康发展的前提和必要条件。

北京市现有的关于中小企业发展的各项法规虽然内容较为详实，但缺乏针对性，因此北京市政府在健全和完善中小企业法律法规体系时，应当分别制定针对中小企业发展各方面的政策法规条例，如中小企业的税收政策、员工工资政策以及工商行政管理等等，为北京市中小企业的长远发展提供良好的法治环境和坚实的法律政策保障。

同时要对中小企业财务制度、企业内部组织架构、政策资金扶持范围以及利益保护等方面进行系统规范，一方面，要以中小企业融资难、融资贵为引领，修改和完善相关法律法规，鼓励和支持民间资本以及外国资本进入金融服务领域，并积极引导民间资本和外国资本用于促进中小企业的发展，拓宽中小企业的融资方式和渠道。

另一方面，要积极运用法律手段为中小企业申请贷款提供保护和支持，鼓励中小企业进行技术创新和新产品开发，借助中小企业创业板市场推动技术创新政策的有效实施。

四、金融机构与金融市场层面

积极推进金融体制改革，大力发展中小银行机构，在我国国内的金融市场内，国有银行一直处于垄断地位，国有大型企业是他们提供贷款的主要对象。另外，我国还有三大政策性银行，它们分别为农业、国家重点项目和进出口提供服务和支持。

这些银行虽然虽然都设有为中小企业服务的项目，但并不是专门针对中小企业服务的金融机构。

中小银行的经营与服务对象、市场定位以及经营对象都十分明确，且区域竞争优势显著，它是专门为中小企业提供贷款满足其融资需求的金融机构。

而现阶段我国金融结构中，信用合作社是地方中小银行的代表，而信用合作社已逐渐演变成地区商业银行，其主要服务对象已经由中小企业变成了大型企业，中小企业发展缺乏坚实的后盾，因此，

要调整和完善现有的金融结构和银行体系，积极推动中小商业银行的发展，一方面现有中小商业银行要加强和完善自身建设，提升其为中小企业服务的质量。

另一方面，政府要加大对地区中小商业银行的政策和资金的扶持力度，鼓励其为地区中小企业提供资金支持。

近年来，北京市中小银行发展较快，且针对中小企业发展退出了了一系列相关的金融产品，

如北京银行的“小巨人”计划、华夏银行的“龙舟计划”等，这些都在一定程度上缓解了北京市中小企业的融资困境。

五、转变固有观念，正确看待中小企业的融资需求

北京市国有商业银行要加快转变传统思想，充分认识到中小企业对北京市经济发展、就业推动以及技术创新等方面的巨大拉动作用和影响，

更应该认识到中小企业在提高自身收益以及分散风险等方面同样发挥着积极作用。

近年来，随着我国经济的持续稳定发展，中小企业也积极进行产业结构的重组、改造和升级，已逐渐成为推动地区经济增长的中坚力量和重要载体，国有商业银行若加强与地区中小企业合作，积极为中小企业提供多样化的融资服务，不仅可以提高银行的利润，而且还能提升银行的市场竞争力。

现如今，外资银行已充分认识到中小企业的重要性，积极为中小企业提供抵押贷款等服务，因此，我国的国有商业银行要积极为地区中小企业提供信贷服务，帮助中小企业摆脱融资难的困境，也就是要实现银行和中小企业两方面双赢的目标。

六、建立科学有效的中小企业信贷管理体系

首先，要积极构建一套有针对性的中小企业信用评价体系，为各个金融机构是否向中小企业提供融资贷款提供可靠的依据。

银行等金融机构可根据中小企业的信用评级提供和调整其可贷金额，对于那些评价较高的资质优良中小企业，银行等金融机构可为其循环放贷，这能够增强金融机构对中小企业放贷融资的信心。

其次，

商业银行要充分利用市场信息，摒弃陈旧的营销模式和策略，根据市场需求，加大对市场份额大、效益高和有信用中小企业的资金支持力度。

最后，要建立科学、合理、高效的贷款审批制度，使贷款程序简单化，缩短贷款审批周期，提高资金的周转率和运用效率，特别是在向中小企业进行贷款时，在可控风险的基础之上，简化贷款手续，灵活授信。

七、创新中小企业信用担保体系

首先，要积极学习和引进国外先进的经验和理念，不断加快北京市中小企业信用担保体系的建立、完善和优化，其次，要积极促进商业性信用担保机构的发展。商业担保机构的主要是运用商业化的运作模式，通过再担保以及参与贷款保险等方式对企业进行担保的盈利性机构。

要充分发挥商业担保机构分散非系统性风险的优势，鼓励其积极为中小企业贷款进行担保，缓解中小企业融资难的窘境。再次，在政府担保机构方面，要尽可能地减少其对中小企业融资的干预，坚持“政策化资金、法人化管理、市场化运作”的基本准则，避免行政干预过多造成市场失灵的局面。最后，各方要合理分工，积极优化中小企业的信用担保体系。

结语

总的来说，就是要处理好民间担保和政府担保两者之间的关系，明确各自的职责，合理分工，使两者都能扬长避短，发挥其优势，形成良好合作的局面，为推动中小企业信用担保体系建设和优化而共同努力。