2009年上半年，新一届睢宁农开局领导班子在实施“突破睢宁”战略中，通过深入调研、明确工作指导方针---“突破睢宁”，农开先行，勇于担当，创造一流；确立目标定位---一年打基础，两年上台阶，三年省级有位次；调整工作思路---对上全力争取项目，对下尽力做好服务，对外倾力招商引资，对内着力创新创优；突出工作重点---项目引领，立足园区，培育主体，科技支撑，行政驱动。强化措施---成立实施2009年农开项目六个专项拉练工作组，明确局领导、科室负责人和参与人员的职责、目标、任务、绩效、奖惩，做到责任到人，问责到人。现时间过半，达到完成任务过半，达到了预期的效果，受到省、市主管局的充分肯定。
一、上半年工作总结
1、抓好08年度项目扫尾工作
第一季度，睢宁县农开局进一步完善了工程土方、绿化、“三标”建设和项目档案资料整理等工作，在3月底前，全面完成了自验工作，确保以“一流的工程质量、一流的项目区形象、一流的项目效益”随时接受上级检查验收。
2、统筹安排做好迎接国家农业综合开发七期项目验收准备工作。
上半年我局充分准备，以一流业绩全力迎检。局制定了详细的迎接验收方案，开展自查自验，仔过细查找问题，制定整改措施，确保以“优秀”等次一次性通过上级验收。
5月份土地治理项目，世行项目通过市级验收。6月份2008年土地治理项目顺利通过省级验收，得到省验收组高度好评。
3、初步落实了今年实施四类项目。我局围绕县委、县政府脱贫攻坚和“突破睢宁”工作布暑，围绕高效规模农业，发展主导产业、发挥农业综合开发优势，积极和上级搞好对接，争取支持。上半年已初步落实了2009年实施四类项目并认真做好各类项目前期工作，按照精益求精的要求，我局高质量、高标准做好了各类项目的计划编报等业务工作，为09年度项目实施奠定了坚实基础。
①、完成一般土地治理项目扩初设计工作，我县一般土地治理项目，地点在王集、岚山片，王集镇0.9万亩、岚山镇0.7万亩。总投资1040万元，财政资金800万元(中央400万元,省380万元,县20万元)，自筹240万元。
②完成2009年度规模开发项目可行性研究报告，2009年度规模开发项目在梁集镇面积为1万亩，资金总投资780万元，其中财政投资600万元，中央财政300万元，省285万元,县15万元，自筹资金180万元。
③完成黄河故道项目建议书的编报工作，2009年黄河故道项目安排在魏集镇、姚集镇两镇，面积1.6万亩(魏集西瓜1万亩,姚集稻菜0.6万亩)，投资财政资金729万元。省财政资金656.1万元。县72.9万元。
④完成2009年产业化项目的申报工作 。第一季度完成申报：一是五万羽种鸭养殖基地新建项目，二是千头奶牛基地扩建项目。同时完成产业化经营贴息项目的申报：一是县5万吨小麦加工原料收购贴息项目；二是县15万套父母代肉用种鸡养殖原料收购贴息项目。
4、统筹兼顾，做好全局各项工作
一是加强了宣传信息工作，1—6月份已被上级新闻媒体和农业开发网站录用稿件90篇，被省网录用10篇，上中央电视台7套一篇。
二是做好网点监测工作 首先园满完成2008年度农业资源与经济信息动态监测工作，对全县85户跟踪调查，其次完成王集、邱集两镇的基本情况调查和小麦长势及墒情监测工作。
三是完成了正常的人事调资、法人年检、年度考核工作。
四是完成党支部换届选举工作，实行了党务公开。
五是园满完成今年5月12日和5月25日县政协、县人大考察农业开发各项准备工作。睢宁农业开发工作得到县人大代表、政协委员的充分肯定“农业开发是睢宁现代农业的先行官，没有农业开发，就没有睢宁现在的高效规模农业”。
二、存在问题：
我县上半年农业开发项目取得了显著成效，但距上级的要求还有一定差距，主要表现为：
1、个别项目区建设标准还有待进一步提高。
2、还需进一步加强项目工程建后的经营管理，确保工程长期发挥效益。
三、主要做法体会
1、统一思想，激发斗志
睢宁的落后，很大程度上是思想观念的落后。我局把思想观念的突破作为“做响‘农业开发’品牌，争当‘突破睢宁’先锋”的首要任务，积极开展一系列颇有震撼力的教育活动。一是主题教育 结合科学发展观学习实践活动和省局费局长对睢宁工作的批示精神，徐州市农业资源开发局局长恽芝健带领两位副局长和土地开发处、区划处、产业化处、办公室主要负责人一行九人专程到睢宁加强对睢宁农开工作工作的指导、支持和帮扶。使睢宁农开局全体人员明确了睢宁的位次，去除妄自尊大和妄自菲薄的思想情绪。二是召开“进位争先“誓师大会，激发齐心协力谋突破的豪气。三是开展“学沛县、赶沛县”活动，激发奋力追赶的志气。四是请人大代表、政协委员评议农业开发工作，指出今后工作方向。通过一系列活动的教育，使全局人员已经融入“突破睢宁”之中。
2、严格管理，转变干部工作作风
用制度加压，让干部主动思干，一是我局认真学习《睢宁县公务人员问责办法》，深刻反思，细致查摆工作中存在问题及不足，彻底解决“中层梗阻”和“底层板结”问题。二是召开全局党员干部警示大会，以科室为单位分组讨论座谈。剖析问题，找出整改方向。三是认真组织开发股、科教股、区划股三科室参加“全县百家站所公开承诺”活动，向全社会公开为农服务的承诺宣言书和个人写出承诺书。四是研究制定我局实施2009年农开项目六个专项拉练工作组，明确局领导、科室负责人和参与人员的职责、目标、任务、绩效、奖惩，做到责任到人，问责到人；同时局里成立2008年度农开项目迎检验收拉练工作组，以局长为总负责人，三位副局长作为迎检拉练组长，确保以一流的业绩顺利通过国家、省验收。五是进一步健全局里规章制度和完善农开工作体制机制，实行党务、政务全面公开。
3、夯实载体 狠抓项目
项目是实施“突破睢宁”战略、推进现代农业建设的有效载体。我局以“突破睢宁”和“扶贫攻坚”大局为主线，围绕现有基础、区域优势产业特色做好项目培育、争取项目。工作围绕“夯实现代农业基础”的思路，做到“一着不让地多争项目、争大项目；专项工作拉练建设精品工程；倾力招商助推财政资金扶农效应倍增”来实现“做响‘农业开发’品牌，争当‘突破睢宁’先锋”。工作中：
一是用一流的业绩争取项目。全力把各类农业综合开发项目建成精品工程，用实实在在的一流业绩赢得上级农开和财政部门的继续支持。
二是用勇于担当的精神争取项目。我局千方百计捕捉信息，做好与省、市有关部门和单位的衔接工作，争取支持，争取更多项目落地于睢宁。2009年已初步落实了土地治理、省级规模开发、产业化经营、黄河故道开发四类项目的争取工作。土地开发规模为6万亩、财政资金在2400万元以上。
4、专项工作拉练建设精品工程 ，
为迎接国家农业综合开发七期项目验收，局制定了详细的迎接验收方案，开展自查自验，仔细查找问题，制定整改措施，确保以“优秀”等次一次性通过上级验收。
上半年，我们按照省、市、县各级领导提出的“确保以‘优秀等次’通过国家验收”严管项目，苦干实干，拿出精品工程。一是成立以局长为组长的2009年项目实施和迎查备验领导组。按照县委提出“拉练工作法”要求，专项拉练，责任到人，对前三年实施项目“回头看”，确保存在问题整改到位，不留死角，以一流的质量和形象迎接国家和省级验收。二是严格贯彻落实并规范项目管理制度，严格执行项目资金县级报账制。强化项目建设专业化设计、规范化采购、标准化施工、多样化管护等有效措施的落实，真正把所有农开项目都打造成为优质工程、德政工程、放心工程。七期开发项目通过6月14-15日省级验收，受到省验收组的充分肯定 “睢宁七期土地治理项目：工程质量面貌好、项目区形象好、项目区三标（标志、标牌、标语）规范、档案资料齐全、资金管理规范、开发效益好”。
5、倾力招商助推财政资金扶农效应倍增
我局今年以来发挥农业开发的立项优势，加大招商引资力度，使社会资源更加集聚到农开项目区，做大农开项目规模，形成了财政资金扶农倍增效应。初步形成了“以农开资金招引项目，以项目来争取农开资金”局面，做大、做强、做亮农业综合开发工程。工作采取主动招商，坚持主要领导亲自招商，按照县委要求，成立了由局长任组长的农开局招商引资领导组，明确一名副局长专职抓招商，又抽调专人在上海设立睢宁县农开局招商办事处驻点招商，同时开展全员招商，做到农开项目建设和招商引资工作同步规划、同时安排、同力度推进。现已成功签约项目2个。
6、改善民生 凝聚民心 实现和谐
上半年：一是改善了办公条件，增加办公场所400平米。二是添置了四台计算机，使全局人员人手一台电脑，方便了办公，提高了工作效率。三是多方呼吁，争取支持，上半年全额发放了局物资站人员的工资。
四、下半年打算：
1、凝心聚力打造高质量农业园区
按照园区理念、产业化理念进行规划建设所有农开项目，全力服务和推进现代高效规模农业园区，达到产业积聚、企业集中、生产集约的效果。一要加强规划引导。以高效农业发展规划为依据，紧密结合区城内产业发展实际，按科学性、合理性、前瞻性的要求，充分考虑园区功能定位和主导产业特点做好项目建设规划，以规划引导农业开发项目建设。二要以农开项目为引领整合各类资源。一方面整合农开项目，把基础设施和产业链建设结合起来，为园区奠定基础；另一方面以开发项目为抓手，集聚各方力量共同参与，将有关支农政策和资源向园区集聚，把各项措施在园区组合，强化园区建设的推动力和工作合力。三要创新运行机制。依法搞好园区土地流转，实行土地较大规模经营；培育农业龙头企业、农民合作组织、农民经纪人和种养大户等市场主体主导经营园区。
2、继续解放思想，统一认识，争创新业绩、再创新辉煌
一是继续做好向上争取工作，力求今年申报的项目个个有落实。
二是抓好2009年度部分项目招投标工作，超前组织实施今年已敲定的各类项目。
三是认真做好2010年项目的调研，为来年申报项目超前做好基础工作。
四是继续而富有成效地抓好机关作风建设，力求把问题找准、找全，并做到边学边改、边找边改，努力促进农开事业和全局各项工作再上新水平。
五是抓好宣传信息和招商引资工作，跟上全市步伐。
六是抓好省、市农开局和县委县政府交给的其它各项工作，统筹兼顾，整体推进。
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