共青团广东省委员会的工作要点

2011年工作要点

2011年全省共青团工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届八次全会和共青团十六届四中全会精神，围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心，始终以“一团火”精神和“第一棒”行动，扎实开展创先争优活动和“两进三同”工作，最亲密地与广大青年在一起，团结带领广大青年为“十二五”开好局、起好步发挥生力军作用。

（一）在引导青年中履行根本职责。

共青团的根本职责是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。偏离根本职责，就失去共青团存在的意义。切实履行根本职责，是所有团的工作的出发点和落脚点。

1．着力带领广大青年跟党走。紧紧抓住建党90周年、辛亥革命100周年等重要契机，创新载体，全面开展分类引导青年工作。举办“永远跟党走”南粤青少年纪念建党90周年系列活动，引导青少年深刻理解党的领导是历史和人民的选择，深刻理解中国特色社会主义道路是引领当代中国发展进步的正确道路，深刻理解党所肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命。深化青少年对“加快转型升级，建设幸福广东”的理解，切实把爱党爱国热情转化为刻苦学习、扎实工作、建功立业的实际行动。开好省第六次少代会，开展“红领巾心向党”活动，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

2．着力培养青年马克思主义者。创新青年马克思主义者培养机制，为党源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人。在大学生中，强化理论教育，用马克思主义中国化最新成果武装头脑；强化实践锻炼，与人民群众保持血肉联系；强化示范引领，发挥模范带头作用，力争每年在百所高校培养万名青年马克思主义者。在新生代产业工人中，复制推广“北大100”项目模式，遴选优秀代表，加强党团知识教育，提高素质技能水平，增强社会工作能力，培养团组织基层工作骨干，为党在新生代产业工人中培养基本可依靠力量。在青年公务员中，通过开展“学党史、读马列、强党性”主题教育活动，开展“党旗下的奉献”创先争优岗位竞赛活动，打造真学、实干的学习实践平台，让青年公务员成为马克思主义的坚定信仰者，为党和国家事业发展提供政治和组织保证。在青年企业家中，以青企协、青商会为载体，强化青年企业家对党和社会主义祖国的热爱，强化社会责任感，培养“红色青年企业家”。在延安干部学院举办第二届粤商精英研修班。在农村青年中，以青年发展现代农业促进会为平台，在农村青年致富带头人中培养青年马克思主义者。

3．着力扩大主流价值观的传播。依托文化强省建设，以大学生校园文化艺术节、农村青年科技文化活动月、“红领巾时间”等为载体，培育青年文化人才，打造青年文化精品，拓展青年文化传播平台。开展“感动广东的身边人与事”手机短视频评选活动，评选“幸福广东”粤商菁英人物，扎实开展广东省农村道德风尚旬活动，实现主流价值观在青年群体中的有效传播。继续办好粤港澳青年**盛典，强化粤港澳青年文化交流，提高港澳青年对祖国的认同感和归属感。加强与社会媒体的合作，充分发挥宣传舆论阵地对青少年的引导功能，重点发挥广东共青团网、《黄金时代》、《少先队员》、《生力军》等团属媒体的作用。

4．着力强化新媒体运用能力。深刻认识、积极把握新媒体的发展特点和规律，运用微博、博客、社区网站、网络游戏等形式，结合青少年在学习生活、就业创业、休闲娱乐等方面的需要，创立时尚新颖的引导手段。努力把广东共青团网打造成为青年网络家园，向社会化网站迈进。推动各级团干部主动“触网上线”，鼓励各级团干部当好“博主”、“织围脖”。

（二）在幸福广东建设中彰显作为。

只有积极投身幸福广东建设，才能更好地为青年提供成长发展的空间，才能更好地发挥青年的优势和作用，才能更好地让共青团组织有为、有位。

1．动员广大青年投身经济发展方式转变。紧紧围绕工业化与信息化“两化融合”、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、新兴产业增量扩张与传统产业存量提升“两手并举”，发挥青年的生力军作用。在青年培训方面下功夫，依托远程教育网络，扎实办好“农青学堂”；推出“青工手机学堂”，帮助产业工人素质提升；办好广东菁英智库、粤商大讲堂，推动“青春智汇”粤港澳精英大学堂实现网络化。在青年创新发展方面给支持，创建大学生创新实验室，培育转型升级的智力增量；实施“青年领军企业上市孵化工程”，培育上市集群。在青年合作方面搭舞台，建立“省部青年领袖汇智平台”，开展“省部青年领袖促发展”活动，评选建设幸福广东“十杰百优”，建立“十杰百优”合作发展联盟。在社会氛围形成方面有行动，全面启动广东大学生“幸福广东·青春当先”宣讲实践活动，让幸福广东理念更加深入人心。

2．组织广大青年服务社会主义新农村建设。实现青年发展现代农业促进会在重点市县的覆盖，积极争取政府项目资源，全面提升春季大培训、金融大服务、市场大对接、生产技能大比武、道德风尚旬和青年欢乐节六大活动载体的效能，实现青春建功新农村目标。积极投身扶贫“双到”，启动“幸福广东·健康同行”广东青年医疗志愿者服务“双到”专项行动，为3409个贫困村、66万贫困户送医送药送健康。

3．引导广大青年围绕绿色低碳推动可持续发展。配合绿色广东战略，强化青少年生态文明理念，让绿色低碳成为好习惯和新风尚。以“环保小卫士”、“争环保章”等活动为载体，广泛开展宣传教育活动。引导支持青少年生态环保社团和绿色志愿者组织进一步壮大、活跃，深化保护珠江母亲河行动，开展“青春绿万村”活动，在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥积极作用。

4．团结广大青年共促和谐。以青少年利益为重、以青少年期盼为念，着力解决好青少年最关心、最直接、最现实的利益问题，使青少年群体成为促进社会和谐的重要力量。一是夯实构建社会和谐的情感基础。强化青少年的奉献意识、感恩意识，在分享幸福的过程中了解每一份幸福的来源，学会珍惜，懂得回报。二是引导青年有序政治参与。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，引导青年提高参政议政能力，依法正确行使权利。探索建立团的各级代表“走访青年、接访青年”制度，让团代表真正成为青年利益的代表者，为青年讲真话、办实事。三是参与社会管理。凝聚、引导各类青年社团，让各级团组织成为“青少年社团之家”，以“青年社团嘉年华”等活动为载体，引导青年社团承担社会责任，服务青年健康成长，助力社会发展进步。四是提升青年志愿服务工作水平。推动志愿服务规范化、公益化、社会化和事业化发展，特别要总结推广亚运志愿服务的经验，让青年志愿服务为社会和谐作贡献。重点做好深圳大运会志愿服务工作。

（三）在服务青年成长发展中尽心竭力。

服务青年是党的宗旨在团工作中的具体体现。做好青年利益的代表者，就必须以实实在在的举措暖青年心、解青年困，为青年谋幸福。

1．服务青年就业创业。继续把促进就业创业作为服务青年的重要任务，充分发挥“青年就业创业见习基地”的作用，提高岗位使用率，形成常态化运行机制。深化“MM百万青年创业计划”，拓展第三届“U势界”大学生创业竞赛的受惠面，大力推动大学生创业，以创业带动就业。配合劳动保障部门实施“订单式”培训，提升新生代产业工人的就业技能。联合相关职能部门和金融机构，推出多种青年创业小额贷款项目，推广肇庆青年小额贷款政府贴息纳入财政预算的经验，探索建设广东共青团青年创业小额贷款平台。

2．服务重点青年群体。把握新生代产业工人最迫切、最核心的诉求，丰富“圆梦计划”的服务内容，形成“圆梦计划”工作机制，扎扎实实地为新生代产业工人提供帮助。深化“朝阳行动”，实施百万青年志愿者牵手百万农民工子女“百万关爱工程”。加大“希望家园”建设力度，把“七彩梦·飞起来”活动普及到市，扩大对留守少年儿童的关爱面。以“捐赠爱心压岁钱、幸福广东第一棒”活动为重点，建立红领巾基金。深入开展少先队“手拉手”活动。让“手拉手”在援藏援疆工作中发挥积极作用。开展第四届希望工程南粤会亲活动，继续实施大学生福彩公益项目。实现“幸福广东·青春情暖”困难青少年关爱行动常态化、机制化，使之成为困难青少年群体的幸福工程。

3．健全权益维护工作体系。形成青少年权益维护的观察和研究机制，根据不同青年群体的特定需求，开展调查研究，发现存在问题，提出对策建议，拓宽发布渠道，引起社会关注，帮助解决困难。强化12355志愿者工作队伍建设，实施“幸福广东·由心开始”青年心理素质提升计划，切实发挥12355综合服务平台的作用。高度关注青少年侵权重点个案，切实维护青少年合法权益。开展“幸福广东·青春护航”人物和事件评选活动。

（四）在加强自身建设中与时俱进。

团的事业健康发展，关键在团的自身建设。要着眼于增强做好新形势下青年工作的本领，继承和弘扬党的优良作风和光荣传统，加强团组织自身建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

1．坚持党建带团建，深入开展创先争优活动。开好全省党建带团建工作会议，主动衔接、努力跟进党建形成的新格局新成果，使团建和党建在工作内容和空间上紧密结合。勇于以团建创新为党建发展试水探路，形成党建带团建、团建服务党建的良好格局。以“四好”和“四带”为主要内容，广泛深入开展创先争优活动。通过五四系列表彰树立典型，让广大青年赶有榜样、学有楷模。

2．加强基层组织建设和基层工作。深入推进非公企业、新社会组织和社区团建工作，推广东莞、中山党建带团建、珠海团建指导员、佛山工团共建等经验做法，确保全年新建团组织7000家。建立各级非公团工委，强化非公企业团干部培训，推动区域非公企业团组织联动，探索“总部-门店”运行的团建模式，为基层团支部配置资源，实现建成团支部的活跃。在省、市国有企业和国有控股企业中实现团组织全覆盖。全面实施乡镇和街道团的组织格局创新，力争把团工作桥头堡推进到乡镇和街道。借助村、居委会换届契机，推动村、居委会团支部集中统一换届，配齐配强团的干部。以青年发展现代农业促进会的创建，创新农村团组织设置模式。加强民办高校、独立学院和中职中专团建及民办中小学的团建、队建。继续抓好驻外团工委的建设。

3．深化“两进三同”工作。全面总结春季“两进三同”经验，进一步完善“两进三同”工作制度，确保全省所有专职团干部每季度5个工作日深入基层，与普通青年同劳动、同学习、同生活，建立朴素感情，提供有效帮助，培育团的骨干，活跃基层支部。团省委将建立专题网站，团干部“两进三同”情况要上报挂网。加大督查力度，坚决对“两进三同”不落实的团组织主要负责人进行问责，以最大决心推动“两进三同”成为广东共青团坚定不移推进的常规工作，成为广东团干部持之以恒的工作习惯。

4．实施“千万资金下基层”。各级团的领导机关给基层下达工作任务，必须同步考量工作资源的有效配置，在人力、物力、财力上向基层倾斜。团省委将每年千方百计争取2000万元以上的资金，以工作项目的形式向基层投放；每年帮助基层团组织解决一两个最普遍、最突出、最迫切的实际问题。各地也要动真格、多渠道为基层团组织配置资源，增强基层团组织的活力。干部下基层的多与少，资源下基层的多与少，活动项目对青年覆盖的多与少，将成为团省委评价市、县团委能力水平的重要标准。

5．创新提升工作水平。一是力争在团的各级组织合力形成上取得突破，对重大工作任务，全省团组织要心往一处想、劲往一处使，纵横联动，聚合力量，打造品牌。二是力争在社会化运作上取得突破。开门办团，多渠道对接资源，充分发挥青少年发展基金会、创业就业基金会、志愿者事业发展基金会承载社会资源的作用。三是力争在网络载体创新上取得突破，要适应青年流动聚集方式的变化，面对网络青年群体，重点借助信息化手段，探索网络团组织和利用网络服务青年的实现形式。四是力争在团的理论创新上取得突破。每年针对两到三个重大课题，组织强有力的研究团队深入研究，为推动团的工作和建设提供强有力的理论支撑。

6．切实加强团干部队伍建设。一是不断强化政治意识。时刻牢记党赋予共青团的根本职责和基本职能，以高度的政治责任感当好党的助手和后备军，以最扎实的行动带领青年跟党走。二是不断提升学习能力。大力推进学习型团组织建设，开展形式多样、内容丰富、成效明显的学习活动，让学习成为团干部的价值追求、内生动力和生活习惯。充分发挥广东青年干部学院的培训功能，为团干部提高能力素质发挥作用。三是强化执行力。要切实提高各级团干部的执行力，建立严格的“以时限倒逼进度，以目标倒逼责任，以督查倒逼落实”的工作机制，以强大的执行力确保强大的战斗力，以强大的战斗力确保团的生命力。

同志们，回顾2010年，我们无怨无悔；展望2011年，我们信心满怀。广东再出发，我们第一棒！推进“十二五”时期全省经济社会发展开好局、起好步，共青团重任在肩、使命在身。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委和团中央的正确领导下，凝心聚力、鼎故革新，真抓实干、励精图治，带领全省团员青年为“加快转型升级，建设幸福广东”作出新的更大的贡献，以优异的成绩向建党90周年献礼！

作为基层团组织，要从以下几个方面努力，抓好团组织建设工作。

一、以正确的世界观、人生观、价值观塑造团员青年

团的基层组织，在培养教育青年团员的过程中，不仅要重视能力和水平的开发，更要重视引导团员青年健康成长，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

用正确的世界观、人生观、价值观塑造青年，引导青年树立远大理想，也是实现新时期共青团宏伟目标的关键所在。在青年的“三观”教育中，共青团应针对不同青年群体的青年思想中的存在问题，探索和形成组织教育、活动引导、典型示范等各种方式相结合的思想教育体系。基层团组织应通过推动各个领域青年文化建设和青年的岗位时间，帮助青年立足自身实际，确立和增强与发展社会主义市场经济要求相适应的思想观念，同时积极发扬基层共青团组织联系青年、关心青年的优良传统，在帮助青年解决具体问题的过程中，解决青年的思想问题。共青团还应当充分发挥现代化的传媒技术优势，充分利用网络，团结、吸引、凝聚青年，把网络建成为青年树立正确世界观、人生观、价值观的文化载体。从一定意义上说，共青团利用网络资源，弘扬时代主旋律，已成为新时期青年思想政治工作的一项重要内容。

共青团还要为青年提供同龄人的示范。大力培养、发现、宣传各行各业、各个领域的优秀青年和青年群体，用青年身边的人教育青年，用同龄人教育同龄人，使青年从优秀青年和青年群体的示范中获得感悟、汲取经验。此外，共青团还应开展青年参与和奉献社会的活动，通过这些活动，使青年从中获得生动的自我教育。比如，以青年志愿者活动为载体，建立和完善经常性的青年志愿行动工作机制，进一步扩大青年的参与面，组织和引导广大青年在志愿者服务中传播思想、传播科学、传播文明，并不断提升自己的思想境界和文明素养，使自己真正成为理想远大、热爱祖国的人，成为追求真理、勇于创新的人，成为德才兼备、全面发展的人，成为视野开阔、胸怀宽广的人，成为知行统一、脚踏实地的人。

二、以多种形式搞创新

服务青年、服务社会是基层团组织建设的根本指导思想。就基层团组织来说，由于直接面对青年及青年在成长发展中的具体问题，因而服务青年应当成为基层团组织的主要职能。从基层团组织实际来看，青年需求旺盛与团组织供给不足是当前面临的主要矛盾。主要表现在：一是团的活动缺乏新形式。知识答卷、演讲、抢答赛一说起这些活动，团干部就有一种老生常谈的感觉，但又没有更好的解决办法，于是又按部就班了，这是团组织普遍存在的现实状况。二是基层团组织普遍缺乏服务青年的实体支持和社会依托，无法切实有效地为青年的成长发展提供服务。如青年成才需求、文化需求等还没有形成实体支持，无法满足青年旺盛的求知渴望。

从目前普遍状况看，要真正把创新活动形式，服务青年的思想落实在每一个基层组织，首先要得到上级团组织的大力支持，重点解决好两个问题：一是为基层团组织提供相应的政策支持，联合党委有关部门制定相关的青年政策，促进基层团组织服务青年和管理青年事务的工作纳入以政策为导向的系统动作。二是精心指导和大力推进基层团组织建立社会化的青年服务体系，以逐步形成服务青年和管理青年事物的实体支持和社会依托。这种服务体系要依托行政、联合社会由共青团主办的新型活动阵地，这样可以使服务青年的工作如培训、推广新科技等在一定程度上纳入行政工作，借助行政方面的政策资源，使服务更具体更有实效性，真正调动青工学习科技知识展示自身价值的积极性，真正服务于青年。

三、以党的建设带动团的建设

“党建带团建”是由党和团的特殊关系决定的，它将团的建设与党的建设配套进行，把团的建设纳入到党的建设的整体格局中。在新时期，按照“三个代表”重要思想指导团的建设，关键就是如何保持和增强共青团组织的先进性。共青团作为先进青年的群众组织，要坚持先进性，就必须始终坚持党的领导，使青年晕倒沿着党指引的正确方向前进；引导青年按照党的要求健康成长；始终坚持用邓小平理论构筑青年的精神支柱。

共青团是党的助手和后备军，这是团的根本性质，也正是由于团的这一性质，共青团要为党的事业源源不断地输送新鲜血液。在实践中，恭请团是青年学习共产主义的大学校，青年在这所大学校里学习锻炼，进步成长，其中的优秀分子不断充实到党的队伍中去，使党可以永葆生机与活力。这对于党的事业后继有人，兴旺发达，具有十分重要的意义。推荐优秀团员作为党的发展对象，是党交给共青团的一项重要任务。共青团组织应根据党员的标准，做好优秀团员的教育和培养工作，把那些符合党员条件的团员输送到党的队伍中去。