攀枝花市东部阿苏达村抓住全市建设“阳光花城”和“养生度假区”的机遇，采取“三创三提升”措施，合理盘活村集体闲置房屋，引进工商资本，成立集体股份经济合作组织兴办村集体企业，发展“养生+旅游”、“养生+农业”，带动全村产业转型和经济发展，为集体带来2000多万经济收入。
一是创新机制推动发展，政府着力搭建平台
围绕攀枝花市建设“健康度假区”的战略目标，以健康环境为依托，区委区政府建立健全支持农村集体经济组织盘活闲置资产、发展壮大的体制机制，搭建了振兴农村经济发展的大平台。一是出台政策，优化发展软环境。出台《东区推进都市现代农业发展奖励扶持办法》，对盘活集体资产、成立经济合作组织、发展康养产业和乡村旅游给予明确资金支持，对村集体发展给予扶持。二是整合资金，改善发展硬环境。充分整合交通、农业、水利、土地、住建等多渠道资金。，全力支持盘活集体闲置房屋的集体经济组织发展乡村旅游，并对闲置住宅进行升级改造，用于乡村接待，升级生产基础设施，完善生活设施。投入1700多万元用于生产灌溉设施、村道建设和村庄环境绿化美化，全力打造杨康旅游新村品牌，夯实产业基础，为集体经济投身杨康产业发展创造环境。
二是创新方式，促进盘活、闲置住宅资产。
为解决产业发展中“怎么做、做什么、谁来做”的问题，阿苏达村利用推进集体资产股份制改革的东风和政府鼓励发展健康养老产业的契机，通过“培育一个主体、激活一批资产、建设一个示范”的“三个一”模式，有效实现了闲置房屋的保值增值。首先是培育主体，打造公司。攀枝花金马地杨康旅游服务有限公司，注册资金1000万元，以新村集中居住区建设时留给村集体的闲置房屋作为资本入股，并引入部分工商资本。公司聘请职业经理人参与乡村旅游和健康医疗产业的开发和管理，解决了产业发展中“谁来做”的问题。二是盘活资产，打造品牌。2014年在阿苏达村建设的新村集中居住区一、二期，部分投入改造村集体闲置房屋，建设阿苏达“故事李”酒店和精品文化民宿，建设涵洞露营地、农耕文化体验区、民族文化表演队，共500余张接待床位，为前来享受冬日暖阳的游客提供度假、休闲、农耕体验、餐饮住宿。“故事”杨康酒店自2018年开业以来，已接待游客近10万人次，成为我市冬季杨康接待的首选。三是制造示威增加收入。为增强乡村旅游和养生产业的集聚效应，带动广大农民利用闲置房屋发展产业，村集体创办的养生旅游公司，在益福达新村集中居住区建设了2栋8套闲置的四合院，作为“村民住宿示范点”。通过专业设计，打造具有当地民族特色和现代、舒适、便捷体验的乡村酒店，将当地特色美食和美景融为一体，成为该村乡村旅游的新亮点。在示范效应的带动下，周边农户纷纷改造利用闲置房屋，先后建成了“慢时光客栈”、“小酒馆”等20余家特色民宿，形成了特色休闲娱乐和乡村旅游接待聚集区，带动农民年人均增收5000元以上。
第三，创新思路，促进融合，规范发展，谋求长远发展。
一是突出融合理念，推动产业模式创新。围绕“杨康+”的理念，充分挖掘和弘扬彝族文化，利用村杨康学院的教育资源和自然田园生态资源，打造杨康+文化、杨康+医疗、杨康+农业等多种主题业态，并建立了中小学生课外实践基地，故事中的农耕文化体验区和杨康镇社区。二是突出标准化理念，推动行业规范发展。为实现全村旅游市场的规范管理，村集体经济组织在成立马迪人杨康旅游服务有限公司的基础上，还以此为龙头带动全村的健康养生产业，组织从事村屋、旅馆经营的村民，成立行业协会，每年组织三期旅游接待技能培训，培训员工150余人，建立完善服务标准 并通过村规民约、诚信经营承诺书、星级农家乐评定等方式不断规范和提升行业。 三是突出共享理念，推进集体民主自治。在集体经济发展、产业基础设施建设、项目投资等方面的决策过程中，村集体经济组织始终发挥巨大凝聚力，充分尊重成员权利，采取民主决策、民主议事、民主监督的发展原则，坚持老百姓的事由老百姓讨论决定，保障了集体经济组织的健康持续发展。四是突出生态理念，促进农村可持续发展。始终坚持绿色产业发展原则，多渠道筹集资金营造环境，保护传统古村落，建设万亩花果园景观、100亩龙眼林、1000亩芒果园，开展乡村花卉景观营造试点。村里家家户户门前、院子里的鲜花一年四季不断，三角梅、烟花、玫瑰竞相绽放。一年四季，景色各异，花果飘香，为世界各地的游客创造了一个“闻花香、品果香、赏繁星”的地方
随着阿苏达村“故事中的故事”杨康酒店、精品文化民宿、韩关露营地的逐步开业，无数游客举办了同学会、露天烧烤、坝坝电影、亲子活动等。在这里，他们体验了国家文艺表演队为《故事会》中的四位游客带来的温馨歌舞。“故事中的故事”乡村旅游品牌成为阿苏达村产业振兴发展的重要支柱。作为东区的乡村旅游文化品牌，通过盘活集体闲置住房资产，发展集体经济，探索改革路径，成功崛起。一是带动了阿苏达村乡村旅游的蓬勃发展。通过接受乡村旅游培训，依托“故事”这个品牌打造的平台，很多农民创办的农家乐如雨后春笋般发展起来。全村有政府部门认定的星级农家乐20余家，各类杨康民宿、宾馆、农家乐接待床位数千张。每年举办莲雾等农产品采摘、火把节等旅游活动10余项，吸引各方游客10余万人次，年人均收入3000元以上。二是巩固集体经济积累，增强基层党组织凝聚力。通过集体经济组织新成立的杨康旅游公司的规范运作，村集体积累了资金，年底发放给集体经济组织成员的分红让广大群众尝到了甜头，共享了集体经济发展的红利。也坚定了农民对村支部两委的信任和对强化村集体经济发展方向的信心，架起了联系基层自治组织和人民群众的桥梁，大大提高了村集体的凝聚力和向心力，奠定了基层自治的坚实基础。
[资料来源:省农经总站农村合作经济指导办公室]
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