在工作中存在一种洗碗效应

党员被问责，该如何面对？如何消除个别党员干部“多洗盘子，多摔碗”“鞭打快牛”的担心？如何在坚持严格的同时，进一步解决爱与鼓励不足的问题？如何让问责真正起到激励和行动的作用？

针对这些共性问题，青海省纪委监委明确提出，问责工作要坚持“三区分”原则，增强问责的准确性，既能防止问责无效，又能解决问责深化和简化的问题。同时，要做好对被问责干部的关心和鼓励工作，加强思想政治工作，帮助他们改正错误，放下包袱，正常利用他们的良好表现，让“错误”变成“有为”。民和回族土族自治县按照省纪委的要求，积极探索:依规依纪精准问责，建立容错纠错机制，热心回访，正确使用问责干部...通过一系列务实举措，做了深入细致的爱心激励，使问责既有力又有温度，效果更好，为广大党员干部敢于担当、勇于作为，凝聚力量干事创业提供了有力支撑和保障。

严格问责，砥砺前行，及时纠错，受到警方和省里的警示体现了对党员领导干部的关怀。党的十八大以来，我省和全国各地一样，把问责作为全面从严治党的利器，使失责问责成为常态，有效强化了责任担当。但是，一些被问责的干部错误地认为，做得越多越有可能被问责，能力越强越有可能被问责。民和县在实践中，用好问责工具，使党员领导干部对“多洗盘子，多摔碗”有了正确的认识和看法。

依据规章制度，准确问责

让被问责的干部心服口服。

“做好文章的后半部分，首先要开好文章。在追究党员领导干部责任时，只有依规依纪处理党员领导干部，才能打准板子，让被问责干部心服口服，从而达到‘被问责、被警醒’的效果。”民和县纪委书记、县监委主任闫发奎接受采访时说。

民和县委把问责作为全面从严治党的重要举措。秉承审慎的理念，在纪律审查、调研、谈话等方面做了大量前期工作，确保问责经得起历史和人民的检验。通过问责和压力传导，各级党组织将严格履行全面从严治党的主体责任，把压力传导到基层，把责任压实到基层。

自进入问责程序以来，民和县纪检监察机关严格把关，做好每一个案件的准备，避免对同志造成“误伤”。在问责上，要准确找准对象，聚焦“关键少数”，聚焦管党治党不严、“两个责任”缺失、群众身边腐败和作风问题，从严问责。掌握准确的定性，及时纠正不准确的定性。

针对乡镇纪检监察业务不够强、力量弱、差别大的特点，县纪委监委出台了“乡案县审”制度，对线索处理、初核、立案、审查等都有详细严格的规定，做到了用一把尺子量长短。兼顾数量和纪律，综合考虑全县所有立案处置的同类案件，确保案件数量和纪律适当，不出现畸轻畸重现象。

去年以来，民和县受到党纪政纪处分的人员没有一人提出申诉或复议，安心在各自岗位上工作。

“承担责任是对的。是为不负责任、不规范、不严谨、不细致的工作‘买单’，是为工作中的失误承担责任。问责时刻提醒自己，工作中不能马虎，不能因为自己的工作失误给老百姓造成损失。”马厂乡原党委副书记韩秀兰对被问责有正确的认识。

韩秀兰的理解也是民和县被问责干部的普遍共识。他们认为问责是一种警告。在以后的工作中，所有的干部都能做到严谨守纪律，都能按照规定的程序和规范去工作和处理事情。如果他们严格按照法律法规履行职责，就不会出现“多洗碗，多摔碗”的现象。

启示一:“洗碗”的人不认真负责，谨小慎微，甚至可能不遵守规定的程序和行为准则，所以“砸碗”自然难以避免。党的十八大以来，党中央决策部署到哪里，跟踪监督检查到哪里，失职失责者要严肃问责。正是有了严明的教育、严明的责任、严明的纪律、严明的作风，党员干部特别是领导干部才真正得到关心和保护。每个党员干部都要时刻提醒自己，要时刻履行自己的职责，主动避免被追究责任。

在我省各地的问责工作中，出现了问责对象把握不准、程度把握不准、方法把握不准等问题和不足。，导致问责效果不佳。因此，问责必须审慎、规范、精准，注意防止问责泛化、简单化，避免挫伤党员干部的干事创业热情。

暖心回访缓解心结

让问责的“压力”变成进步的“动力”。

“我觉得我在夜以继日地工作，因为我没有发现一家公司的非法生产而被追究责任。当时真的想不通。”民和县工商系统一名党员领导干部，在组织谈话和教育回访后，端正了心态:“组织一如既往的关心，对我触动很大，使我深刻反思了自身存在的问题，认识到自己的上司因为专业知识不足，工作不整洁而作弊空，造成了不良后果。所以我卸下了思想包袱，正确对待自己的错误，化压力为动力，重新找回了信心和动力。”

为了不让被问责的干部“一棍子打死”，帮助被问责的干部解开心结，轻装上阵，勇于担当，民和县委在肯定他们成绩的同时，也客观分析了被问责的原因，鼓励干部正确对待，坚定向前看的信心。

民和县对被问责干部开展了回访教育，不断探索回访方式方法，加强对被问责干部的关怀，使党员干部以全面从严的态度感受到组织关怀的温度，在痛定思痛中实现治病救人的初衷。

在回访前，民和县纪委回访人员全面梳理案例，针对每个问责问题的性质、情节、后果、干部认错态度等进行有针对性的回访谈话，切实帮助被问责的党员干部提高认识，感受组织的关心和关怀，彻底改正错误，重拾信心。

回访中，回访人员与被问责干部沟通谈心，了解其思想动态、工作表现等。，帮助分析问题根源，让被问责干部切身感受到组织的帮助，同时主动听取所在单位党组织的评价和反映，督促所在单位党组织切实履行主体责任。坚持正面引导回访，打消心中顾虑，激发工作热情，确保“错误”干部转化为“有前途”干部。

回访结束后，注重回访结果的运用，把回访作为恢复党员权利、检查干部廉洁性、落实容错纠错机制的重要依据。进一步巩固和扩大了监督执纪的综合效应，取得了良好的政治、纪律和社会效果。

县纪检监察机关根据回访情况，综合分析被问责干部的思想状况、工作表现、谈心效果。处分期满后，对改正错误好、工作敢于负责的干部，继续向组织推荐，鼓励被问责干部立足岗位践行新职责、展现新作为。

同时，为避免“多洗盘子，多摔碗”的“洗碗效应”，鼓励党员干部多干事、多干事，民和县全面推行容错纠错机制。对于改革者和官员无意犯下的错误，要利用好政策激励和正面引导，给他们改错新官的机会，鼓励他们创业，不让他们流汗流泪。

民和县环保局原局长曹斌因不履行职责受到党内警告处分，被免去环保局局长职务。一年后，由于表现良好，知错就改，得到群众认可，曹斌被重新任命为县科协主席。

民和县霸州镇党委原书记陈小刚，因精准扶贫工作落实不到位，被给予党内警告处分。后来，由于作风扎实，勇于担当，经过民主推荐和组织考察，他被调到县环保局任党委书记、局长。

启示二:惩罚只是手段，不是目的。问责的目的是唤醒党组织和党员领导干部全面从严治党的责任感，激发担当精神，不折不扣落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署。因此，问责后的监督管理同样重要。

在我省各地的问责工作中，也存在高度重视处分公告、“冷清”后续关怀、处分影响期过后干部正常使用和提拔缺乏机制保障等问题。与严格的管理和约束相比，爱护和鼓励还存在一些差距和不足，导致被问责干部的思想负担和心理压力较大。只有加强对被问责人员的监督管理，切实做好问责的“后半篇文章”，注重加强对干部的党性教育、回访教育和心理疏导，体现组织关怀的温度，以容错纠错机制避免“洗碗效应”，才能让他们正视问题，甩掉包袱，重拾信心。

正确使用问责干部

树立明确的创业导向。

“问责对我是一种警示，提醒我要敢于做好事。影响期满后，组织经过严格考察考核提拔了我，说明组织并没有完全否定我，这让我很感动。也督促我在新的工作岗位上严格要求自己，更加努力工作，回报组织的关怀。”民和换道乡原纪委书记李绮红因工作表现突出、群众评价好被问责后，升任循化撒拉族自治县纪委副书记。

李绮红与民和县霸州镇原纪委书记马海峡有着相似的经历。“被问责以来，我深刻反思自己的错误，是我对村干部管理不严造成的。现在，换了一个新的工作岗位，快一年了。我吸取了教训，进一步履行了主体责任，在以身作则、能够担当的基础上，严格管理单位干部的工作作风和纪律，多敲响警钟，坚决防止干部出问题，保持干部干净。”马海峡现任民和县市场和安全生产监督管理局石纳尔市场监督所所长。

民和县委切实加强干部培训，既体现了组织对党员严格管理、维护纪律和规矩的严肃性，又切实加强了对受处分党员的教育，使受处分党员不气馁。通过开展回访、谈心等方式，帮助解决心理上、思想上的负担和顾虑，提振工作信心，甩掉包袱，工作更有活力，表现突出的按照组织程序和条件予以提拔重用。

2017年以来，民和县共有19名受到纪律处分和诫勉的干部在影响期满后被提拔或调整到重要领导岗位重用，树立了鲜明的干事导向。

“个别村民的恶意诬告，一度让我产生了挑事的念头。是有组织的及时查明情况，当众为我正名。这让我感受到了组织的关怀，减轻了我的思想负担，重振了我的信心。”庄乡前党委书记沈芸被个别村民的不实指控所困扰。纪检监察机关和组织部门在查明情况后，对个人的诬告进行了严惩，不仅支持了沈芸，还因她出色的工作表现对她进行了提拔。

为充分调动和保护广大干部干事创业的积极性，民和县纪委监委出台并运用《民和县纪委监委关于对信访