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河北平山万寿寺现李鬼,多名法学家诟病不动产注销决定书问题

网友发布 2022-08-01 12:40 · 头闻号创业故事

在中国经典水浒传中,有一个冒充黑旋风李悝jy名字的李鬼,但在现实生活中,却有一座始于一千多年前唐朝的寺庙。几年前,它也遇到了李鬼。这是位于河北省平山县东灵山风景区的曼居基。这座距离真正的曼居吉100公里的新寺庙的主持人,不仅宣称自己是正宗的曼居吉,还使用各种非法手段,让真正的曼居吉几乎不真实。导致这一现象的第一条线索是,假满堂红的经营者其实早在5年前就溜到了人间,冒充真满堂红在当地建行办理企业账户,引发了“真李悝jy”与“假满堂红”长达5年之久的纠纷“地震”。

曼居基建于唐朝,有八个历史遗迹。

满居集所在的平山县,是一个历史悠久的革命老区。至今仍保留着中山古城、中山陵等众多历史遗迹。在平山县上三集乡寺沟村的东面,有一座隋唐以来的佛教名山——林山,山脚下就是这座佛寺——曼居集。

是曼居吉五台山的上朝,管理五台山及周边寺院,可见其水准之高。寺庙后面矗立着一组独特而雕刻精美的塔林,这里埋葬着历代高僧的坟墓和塔楼。相传后唐时,天寿太子就是在这《满江红》中剃度的,他的名字叫袁泽。袁泽大师死后,他被葬在这里。因此,塔林、曼居吉,又称“唐太子墓塔”,至今仍保持着原有的建筑风格,被列入第六批全国重点文物保护单位。是研究晚唐以来佛教历史文化和墓葬塔建筑艺术最珍贵的物证,具有很高的历史、艺术和科学价值。

林满举吉位于上三集乡东灵山西麓,海拔350米。相传太子天寿曾游历于此,创立曼居集,并在此出家为僧,名曰“袁泽大师”。这座寺庙建于唐末。唐末因兵火之乱而毁。它重建于宋元佑第二年,在以后的朝代又进行了多次修缮。文化大革命期间,寺庙建筑被彻底毁坏。

曼菊吉景区有8处重点文物保护单位:国家级1处,省级2处,县级5处。分别是:2006年曼菊吉塔林、1982年太子墓、1982年林山石佛寺、1998年曼菊吉遗址、2001年林山曼菊吉石桥、2001年林山曼菊吉石狮、2001年东灵山莫莫。

1994年,石家庄市和平山县规划部门同意设立林山风景区,由平山县中山旅游发展公司负责风景区的开发、建设和管理。然后在取得景区开发的相关法律手续和政府批文后,决定公司先在原址重建曼居吉景区。重建后的寺庙分为三个院落,殿宇高耸,大殿庄严宽敞。中轴线建筑自南向北依次为山门、天王殿、观音殿、大雄佛殿。山门两侧有钟鼓楼,此外还有藏经阁、经堂、玉皇殿、珈蓝神殿殿、火神庙、山寺和僧舍。

曼居吉从1994年开始建设,投资1.6亿元,包括基础设施、道路、房屋和原房屋的迁出费。2007年7月25日,中山公司合法取得满居吉产权证,建筑面积为砖混439.37平方米,砖木946.38平方米。

2013年,公司与平山县上三集乡人民政府、平山县古中山国家风景名胜区管理处签订合作开发协议。中山公司作为景点的开发建设方,一直对景点和寺庙进行开发、改造和管理。景区还在投资建设中,尚未对外开放。

“李鬼”假装猖獗,“李悝jy”正在努力证明它的名字。

据早在15年前就已取得经营东灵山景区曼菊吉合法手续的范介绍:“2017年6月26日,我到中国建设银行股份有限公司平山支行为曼菊吉企业账户开户时,被银行工作人员告知已经有人为上三集乡寺沟村东曼菊吉办理了企业账户。是的,公众号被抢注了!我从银行工作人员处了解到,注册的‘满堂红’账户信息如下:户名:满堂红;地址:平山县上三集乡寺沟村东;方丈:石。银行工作人员表示,注册寺庙对公账户要求非常严格,需要提供‘宗教活动场所登记证、主持人身份证’等相关材料。石亨是平山县北冶乡塔崖村另一座寺庙的主持人,与平山县上三集乡寺沟村东满居集从未有过任何瓜葛。”

“曼居吉2019年被迫停工。2020年5月7日,在相关部门领导的授意下,数百人围攻我景区,打伤公司人员,切断电源,拆除监控,推倒围墙,砸坏门锁,抢劫我公司财物,造成施工现场钢筋机械房和公司财产直接损失2000余万元。”让范生气的是:“我诉诸法律。当时河北省平山县常委统战部部长刘某文写诬陷我的虚假材料,让村干部等人签字,被村干部拒绝。刘某文还将诬陷材料上报省委统战部,并告诉省委统战部冉部长,山寨曼菊吉已拆除,但实际情况是山寨曼菊吉仍在大规模建设。”

范后来才知道,位于平山县北冶乡塔牙村的另一个“满居集”是一个“临时建筑”。该寺建成十年左右,大量信众在此捐款布施。我去实地看了看,寺庙还在建设中。与此同时,范的公司于2019年4月30日突然收到寺庙主管部门的《限期撤出通知书》:“该通知书以涉嫌商业化为由,要求我公司于2019年5月5日前从曼菊吉景区撤出人员和物品。从1994年开始,我们一直在投资建设景区原址,但一直没有对外开放。哪来的商业化?我多次找寺庙主管部门主要领导沟通协调,至今没有明确答复。”范对说道。

令范不解的是:石大师是如何取得平山县上三集乡寺沟村东满居集宗教活动场所登记证的?虚假注册山治乡寺沟村东满居集公众号的目的是什么?与此同时,北野乡塔牙村的另一座“曼居基”建筑,规模之大,据说筹集的建设资金有3亿元。它从哪里来的?为什么没有人制止它对山脉、森林和自然环境的破坏?相关部门是否知情?为什么这次给了正统派曼居吉最后期限的撤离通知?

河北省高院撤销了一、二审法院的错误判决。

曼菊吉风景区位于国务院批准的国家重点风景名胜区。但景区房产证被注销,是因为假满居吉经营者强占,当地主管部门领导以权谋私。范依法向提起了诉讼。一审二审败诉后,高院认为,坪山自然资源局注销的第025000479号房屋所有权证是中山公司于2007年7月申请的。判断房屋所有权证书是否有误,要根据当时的法律法规来认定。

原审中,屏山自然资源局出具了《关于撤销屏山县中山旅游开发有限公司房屋登记的复函》,认定该局注销的中山公司名下的“字第025000479号”房屋所有权证是该公司2007年遗失的第01030012号房屋所有权证的补证。取消的依据是建设部颁布的《城市房屋所有权登记管理办法》第三十九条、第十六条的规定。但屏山自然资源局在其关于025000479号房产证更正的函及声明中,仅依据《不动产登记暂行条例实施细则》第八十一条的规定,未依据其他法律法规。

《不动产登记暂行条例实施细则》第八十一条规定:“不动产登记机构发现不动产登记簿记载的事项有错误的,应当通知当事人在三十个工作日内办理更正登记。当事人逾期不办理的,不动产登记机构应当在公告后15个工作日内依法更正;但错误登记后,涉及不动产权利处分的登记、预告登记、查封登记除外。”本条规定了不动产登记机构发现不动产登记簿记载的事项有错误时,如何更正登记的程序和方法,并非针对房屋所有权证。而且根据该条规定,相关行政机关可以依法更正,但并未明确赋予相关行政机关注销房屋所有权证的法定权力。

最终,河北省高院出具的行政判决书明确判决平山自然资源局依据该条注销中山公司房屋所有权证,适用法律规定确有错误。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二款规定:“行政行为有下列情形之一的,人民法院应当裁定撤销或者部分撤销,也可以责令被告作出新的行政行为:……石资源与规划行政复议决定复字综上,再审申请人中山公司的再审请求成立,应予支持;原判决适用法律错误,应予纠正。

尽管河北省高院白纸黑字的判决,平山县不动产登记中心不予理会,再次注销房产证。

专家:事业单位不能以行政机关名义发布行政行为。

针对河北平山县东灵山景区曼居集真假李悝jy事件,北京大学宪法与行政法研究中心副主任、中国行政法学研究会副会长、全国人大常委会法治委员会行政立法调研组成员詹忠乐教授;国家行政学院著名反腐学家朱教授;北京市庭盛律师事务所主任,中国第六届、第八届“优秀刑事辩护律师”,中国死刑辩护研究中心研究员,北京电视台《法制进行时》栏目咨询律师贾婷,北京京润律师事务所律师,北京京润律师事务所律师,知名征收拆迁实务专家郭腾等从各自专业领域给出了建议。

詹忠乐教授指出,原告说有程序,批准后被告说已经注册,但后来发现有错误。在90年代初政府为了吸引社会资本联合开发旅游经济的背景下理解这个案例,应该尊重历史事实和客观事实。谁投资旅游项目谁受益的原则。平山县乡部门在对过去的不动产进行登记或者对违法建筑进行认定,强行注销登记时,必须避免不依法行政。前期权属登记认定主体,违法建筑认定主体,已被法院否定。这说明被告在作出行政复议决定时,可能存在事实认定不清、法律适用错误,以及在程序上未及时告知陈述权、申辩权乃至听证权等问题。

朱教授指出,村里当初是有四至四图的,没有合同,只有不动产册。虽然没有跟村里签合同,但是相当于村里的土地,村里的批文。此外,政府要想执政为民,就需要监督和促进地方政府依法行政。县里的主要领导有没有涉及贪腐?有一个和尚的录音。这是证据之一,但不是最确定的证据。我们需要找到确凿的证据。不管是贪污还是什么,检察官员也必须找到相关的确凿证据。

贾婷律师指出:法律规定行政机关在完成前面的程序后,应当进行变更登记,并没有赋予他直接撤销的权利。直接取消实际上是行政负担更大,也就是说他的取消不是基于行政权力。《城市房屋权属登记管理办法》第十六条规定,新建房屋应当在竣工后3个月内进行初始登记。已经进行了初始登记,不属于新建。根据《房屋权属登记管理条例》第二十五条第一款规定,申报不实的,登记机关有权注销房屋权属证书。但是没有证据证明这个权属申报是假的,只是没有初始来源证明。

郭腾律师表示,当事人提供的材料可以说明他们有土地使用权,但证据很少。这家林山旅游开发有限公司是当地政府首先引进的,财政投资50万元,划拨土地。当时林山旅游发展有限公司的企业注册是全资的。高院判决后,平山县不动产登记中心再次被撤销。如果这个景点位于平山县的一个镇上,可能会被认为适用城市房屋权属管理办法,改个名字没有法律依据。这是法律适用上的错误。

最后,专家们一致表示,为了保护文物和民营企业的投资建设环境,应该把李鬼抓起来,就像《西游记》中的真假孙武空一样,让李鬼在阳光下原形毕露。只有这样,他才能从根本上保护企业,保护文物,保证行政权力的公信力,说服和支持人民。

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