中国济南人力资本产业高端论坛

□作者:王接君

党的十九大报告指出，要“在人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。国家发改委2019年10月发布的《产业结构调整指导目录》第四十六条“人力资源和人力资本服务业”创新性地提出了人力资本服务业，并设计了这一产业的具体制度和内容。此后，中国许多地区都进行了这方面的探索。2018年8月以来，济南从理论和实践两个方面对人力资本服务业进行突破，实现了从“0”到“1”的突破。

第一，济南案例中人力资本理论的探索

提出“个人人力资本可以定价”的基本假设并加以论证。

济南在人力资本服务业的起源是由于对老问题的新思考，即对科技型中小企业创业活动贷款难的反思。科技型中小企业贷款难的原因在于物化资产特别是固定资产投资低。开放创新人才创业贷款的限制，必须肯定他们未来的创造力，这不仅是定性的，也是定量的。该团队提出了一个基本命题:“个人人力资本是有价格的吗？”我们发现，随着产权理论的发展，近年来国内外在个体人力资本定价方面有了许多探索和突破，但传统的理论研究已不足以支撑新经济市场活动的需要，迫切需要理论上的认可和深入论证。基于此，团队对这方面进行了深入思考，积累了一系列研究成果。

界定了“个人人力资本价值”的内涵，给出了个人人力资本价值评估的“四个CAI模型”的基本思路。

该小组提出了以下基本观点:

1.价值是基于一个人过去、现在和未来的创造力、影响力和信誉度的综合价值体现。是立足过去和现在，面向未来的思考。

2.价值关注的是个人在未来创造价值的能力。按照这个思路，有以下结论:第一，价值大于人力资本投资的价值。人的价值应该主要基于过去和现在，指向未来的创造力。第二，一个人未来的收入不可能等同于他的社会地位。收入只是对自己未来创造力的回报，但创造力大于回报。奖励虽然和一个人的创造力有关，但不代表全部创造力。第三，社会价值至少包括创造力、影响力和公信力，是各种要素相互作用的结果，而不仅仅是凝结在人本身的知识、技能和能力。

基于上述定义，综合考虑评价指标的收集、评价标准的确定和评价模型的构建，提出了人力资本个体价值评价的“四个CAI模型”。根据该模型，个人人力资本的价值主要来源于天赋、色彩、挖掘和财富四个因素，每个因素又包含若干子指标和相关因素。通过对这些指标和相关因素的分析和汇总，可以得出人力资本的价值。其中，“才”是凝结在一个人身上的基本才能，是社会地位的基本因素，与年龄和工龄、学历和学校、职称和职务、政治面貌、兵役、外语水平、所在地直接相关。“颜色”是一个促进个人创造力的因素，因为他们对社会有特殊的贡献。这个指标主要依据人的社会职务和荣誉，如各种资格证书、知识产权、社会职务、立功和获奖、特殊表现等。“挖掘”是通过AI技术将个人信用数据与公共数据连接起来，自动采用基于个人授权的脱敏数据等第三方信息，如家庭与婚姻、健康与保险、投资与信贷、纳税、学习成绩与职业经历、见义勇为或不良记录等。“财富”是指个人现有的资产、财富、持有的证券等。，是价值评估的参考指标。

在综合分析中国人民银行、百姓征信、芝麻信用、JD.COM白质个人信用评估分值和权重设计思路的基础上，考虑个人的创造力系数、健康系数等因素，设计了“四个蔡模型”的价值评估分值，构建了个人人力资本价值的基本模型。

人力资本产业研究所的成立，为基于人力资本个体价值评估的人力资本服务业发展奠定了理论基础。

没有科学的理论和方法，很难有成功的实践。济南在人力资本服务业上占了先机。在搭建国家人力资本产业公共服务平台的基础上，同时成立了“四不像”机构济南人力资本产业研究院，在推动实践发展的同时开展相关学术研究。

首先，“高举高打”连接高端学术资源，为人力资本产业发展的基础理论和方法打下坚实基础。研究院先后与具有克拉克奖背景的中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心共建人力资本国家重点实验室，推动完善人力资本价值要素指标和评价体系，与中国人民大学劳动人事研究所、人力资源和社会保障部人事科学研究所等研究机构签订合作协议，开展相关基础理论研究。与中科院云计算产业技术创新与育种中心合作成立“中科院云计算中心人才大数据实验室”和“人才大数据济南服务中心”。与高端研究机构和人员的合作，不仅为产业发展奠定了理论基础，也刺激研究机构关注实践实践，调整研究路径和方法，从而实现“双赢”。

其次，通过举办人力资本产业高端论坛，可以扩大社会反响，吸引更多人力资本和人力资源的研究机构和实践团队关注和参与人力资本产业这一新兴领域的理论基础研究和创新实践。例如，2018年5月，人力资本产业高端论坛首次向社会推出“有价人才”评价平台，邀请中央、省级与人力资本、人力资源相关的党政部门及行业精英、技术专家、国内外知名学者，围绕人力资本产业转型、变革、创新、前瞻四大主题，解读发展趋势，研判发展思路；2020年1月，将举办首届全球人力资源与人力资本服务大会，并启动全国人力资本产业公共服务平台联盟首批人才银行授牌仪式、人力资本服务合作项目签约仪式、区块链系统发布仪式。将邀请业内专家集中展示《产业结构调整指导目录》第46类关于人力资源和人力资本服务中人力资本服务新内容的前沿理论研究和应用成果。推进济南市人力资本服务业实践，旨在推动全社会力量参与和丰富人力资本产业理论研究，促进人力资本产业化发展；论坛围绕人力资本产业发展理论的基本要点，围绕“人力资本服务业统计与两个产业的相互发展”、“人力资本服务产业化的路径及未来中国人力资本服务业的服务类别和形式”、“提升人力资本价值的基金及区块链在人才金融中的应用”三大主题，进一步探讨人力资本服务业的未来发展与应用。

第二，人力资本服务业的实践探索与提升

研发人才评价定价系统，打造全国首个人才评价公共服务平台。

在奠定理论和技术基础的前提下，可贵人才测评平台于2019年1月首次上线。平台对个体人力资本的个体价值进行评估，形成个体价值，综合预测人才的当前价值、潜在价值和未来价值，给出个体的综合价值、财务价值和岗位价值的报告。平台致力于打造“供给侧、需求侧、服务链”三位一体的人力资本产业公共服务平台，实现人才大数据的建设、复制和推广。

在与相关研究机构进行深入实质性合作的基础上，系统不断优化。与平台多家大数据信息采集源机构合作。目前平台数据涉及38个数据端口1800个数据集，数据来源于政府相关数据、第三方机构以及大数据中心等相关平台。与百兴征信、浪潮集团等实现了数据对接和资源整合。，人才评价指标也要不断丰富，修正评价误差，提高人才评价定价的准确性。

以人才价值评估体系为基础，与银行、保险、担保等金融机构联动，构建风险控制模型，形成多维协同的金融服务体系。

以个人人力资本评估为基础，对接银行、保险等机构的人才价值平台，设计人才贷款、创业贷款、科技贷款，构建“银行信贷、保险担保、政府补偿、基金支持、配套参与”的多维度金融创新协调机制。基于平台评估的价值，人才无需抵押即可从金融机构获得信贷，使其价值成为“硬通货”，既解决了高科技、成长型轻资产企业融资难、贵的问题，又解决了企业和城市难以吸引人才和留下来的困境。

人才有价平台先后与浦发银行、齐鲁银行、济南农商行、农行济南分行等30余家金融机构及泰山保险、济南平安保险等保险机构签订协议，开展金融业务，实现综合授信1800亿元。截至去年12月，通过“三价”融合为科技企业提供融资服务，融资金额8.3亿元。

金融安全技术与金融监管理念的创新。

人才价值平台以人才价值评估与交易、人才大数据、人才价值评估体系、人才基金投资、人才保险服务、人才银行为业务核心，是对传统金融业务的颠覆性创新，其中风险控制是关键环节。为此，该平台探索利用区块链技术加强数据信息管理。作为金融监管区块链技术在国内投贷联动系统的首个实际应用案例，人力资本支付的区块链解决方案具有独创性和独特性。通过区块链技术的去中心化和不可篡改性，打造存款、增信、鉴真的区块链平台。通过同态加密、多方计算、分布式雾计算等关键技术突破，解决人才投贷过程中传统监管无法覆盖的周期长、监管缺失、流程断点等问题。

对企业人力资本价值有贡献的人力资本定价计量模型，以及人力资本贡献的实现有依据，可以实施。

依托人力资本产业公共服务平台对个人人力资本的评估，中国自由贸易试验区济南片区管委会、济南高新技术产业开发区管委会于2020年6月发布了《人力资本价值出资管理办法》。《办法》以《公司法》规定的货币、实物、知识产权等注册资本出资方式为基础，探索了人力资本价值出资方式，使人力资本价值不仅可以作为融资、授信的依据，而且可以作为财产权受到法律保护。

该体系是创新型企业家人力资本期权定价模型和贡献价值计量的创新。可以建立创新型企业家人力资本的激励机制和产权制度，并已在济南高新区实施。

人力资本服务体系框架和统计框架的创新

依托价值评估模型及其平台，济南高新区出台《关于加快培育人力资本产业的实施意见》，试图在人力资本服务领域培育新的增长点。总体目标是以人才评价和定价为突破口，围绕人力资本价值评估、赋权增值、市场配置、价值实现、协同创新进行产业布局，推进人力资本价值金融化、市场化、社会化。

同时，济南人力资本产业研究院探索人力资本服务业产业统计。一是组织研究所内部力量进行专题研究；二是研究建立人力资本产业统计指标体系，定期发布统计监测分析报告，加强人力资本产业建设的监督检查。

济南在人力资本领域从0到1突破的实践，已经在全国形成了鲜明的“鲶鱼效应”，在研究领域、政府部门、企业等社会各界造成了广泛的影响。不仅为人力资本服务业的发展提供了创新思路和示范效应，也对我国创新理论的思路和方法有所启发。

作者是山东财经大学教授王晶和济南人力资本产业研究院副院长韩俊杰。

本文摘自《价值》第30期。未经允许请勿转载！