返回家乡创业

近年来，湖北省保康县人社局把支持返乡创业作为服务地方经济社会发展的重要着力点。通过政策扶持、宣传引导、培训帮扶、贷款支持等措施，更多的“归雁”返乡创业，更多的人在家门口就业。

在保康这片热土上，很多年轻人回到家乡。他们走进山里，在田野和乡间小道上奔跑。在时代的大潮中，他们把自己的向往、经历、知识、经验变成种子，播种在家乡的田野上，去创业，去培育幸福的生活。

规划政策支持让返乡创业者吃“定心丸”

新年伊始，家住麻鞋镇欧店村的返乡创业者向兵兵，邀请了20多个帮扶对象，结合冬季田间管理，给中药材施肥，帮助其越冬、健康成长。

2016年，向冰冰决定从广东工厂辞职，回到家乡创业。向冰冰，回到家乡后，看到家乡荒废的土地，心痛不已。她知道农村不缺劳动力，不缺土地，缺的是农业生产的知识。于是，她决定用在外打工学到的中药材种植技术，带动当地村民一起致富。

就这么做了，等我回了老家，就开始尝试给兵兵种苍术和白芨。种植成功后，第二年通过土地流转种植了七叶一花、皱皮木瓜、油茶。

她在种植中遇到问题，就通过网络自学，或者去外地咨询有经验的中药材种植者，不断丰富自己的中药材种植知识。如今，她的中药材种植规模已扩大到150亩。

2018年，向冰冰在保康县成立了一飞养殖专业合作社，带动18户村民常年在药材基地打工。除去种植成本和工人工资，她的年纯收入可达20多万元。

从种植药材的小规模实验，到持续的规模化种植，向冰冰之所以敢大胆创业，是因为保康县人社局推出的“百名返乡农民工致富带头人培训工程”。该项目将培训该县302名返乡农民工，包括兵兵。围绕茶叶、烟叶、蔬菜、药材、养殖等产业特色，，它将提供项目规划、实用技能培训、政策支持等。对于归国创业者来说。既能让返乡创业者吃下“定心丸”，又能辐射周边群众脱贫致富，还能为更多返乡创业者提供样本。

创业担保贷款让企业家充满信心。

乍暖还寒，春意渐浓。走进马良镇紫阳村邹涛的大棚，暖洋洋的，村民们正忙着平整菜地、运苗移栽、覆土浇水……为辣椒、番茄苗“安家落户”

夏天，当你走进邹涛的温室时，青蛙一直在呱呱叫。这里是邹涛建设的“蛙稻养殖”养殖基地。冬天，为了充分利用资源，邹涛把温室改造成了蔬菜大棚。

邹涛今年39岁。2018年，为了照顾家人，他决定回老家创业，种植无公害水稻。有一次，他在网上看到“蛙-稻共育”的养殖模式，于是去武汉学习。

第一年蛙稻养殖开发了三亩地，由于技术太差，没怎么赚钱，资金周转出现问题。即使跑了很多银行，也无法获得贷款。就在他为资金发愁的时候，保康县人社局的创业担保贷款政策宣传片来到了马良镇。抱着试试看的态度，他去咨询相关政策。

办理创业贷款业务的保康县人社局工作人员了解到邹涛的实际情况后，向他推荐了20万元无担保贴息贷款。贷款很快就被成功处理并记入邹涛的账户，缓解了他的财务压力。

通过一年的探索，邹涛逐渐掌握了养殖技术。有了资金支持，第二年，他把规模扩大到13亩，除去各种成本投入，一年净收入达到25万元。

邹涛的成功吸引了村民的注意。他准备成立一个合作社，带动更多的村民发展蛙稻养殖，增加经济收入。

2021年，保康县人社局共受理和审批创业担保贷款申请1541笔，金额3.12亿元，扶持1541名创业者成功创业，带动就业1314人，全力为邹涛这样的创业者“保驾护航”。

“归雁”变身“领头雁”，引领创业致富之路。

包县有5.1万外来务工人员，大部分在上海、广州、深圳、东莞等地从事电子、物流、建筑等行业。如今返乡创业的政策为创新创业提供了便利，很多返乡创业的成功案例更加坚定了一部分人返乡创业的决心。

为了让返乡人员留得住、富得流油，保康县人社局始终坚持以党建为导向、服务发展大局，研究、收集、梳理上级部门和行业部门支持返乡创业的政策措施，先后出台了《百名返乡农民工致富培训工程实施方案》等一系列政策措施， 形成党委主导、政府推动、社会参与、合力推进的工作格局。

通过财税、金融等优惠政策的整合运用，加大对带动能力强、发展前景好的创业项目的支持力度，完善“快速实施”、“风险防控”、“后续服务”等工作机制，采取“1+5”创业服务模式，即推荐一个创业项目、落实一个经营场地、提供创业担保贷款、聘任创业导师、开展一系列配套服务。

同时，积极探索人才发展新途径，大力加强本土人才引进。全县呈现出人才回流、技术返乡、资本回流的“集体效应”。“归雁”群体成为群众致富的“领头雁”，为巩固脱贫成果、推动乡村振兴增添了新动能。

2021年，全县餐饮、种植、养殖、深加工已涌现出80多名致富带头人，直接带动周边360多人就业，累计创造产值3500多万元。

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【来源:保康县人社局】

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