帮助人就业！雄安发布提升就业创业十大行动计划文件

人民网3月10日电雄安新区发布《河北省雄安新区促进就业创业十大行动计划》，分别包括“互联网就业服务”计划、就业转移计划、教育培训计划、就业能力提升计划、创业扶持计划、就业援助计划、劳务企业培育计划、就业企业援助计划、政策宣传计划、组织保障计划，确保雄安新区全面转型进入大规模建设阶段的需求。

以下为全文:

为扎实开展“三创四建”活动，切实解决新区群众就业创业问题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保雄安新区全面向大建设阶段过渡的需求，开展促进就业创业十大行动， 并实现创建十个就业创业培训基地、培育百家劳务企业、对接千家招聘企业、组织万人参加岗位培训、帮扶10万人的目标

一、“互联网就业服务”计划

加快新区公共就业服务信息化建设和应用，构建集实体大厅、线上平台、移动应用、自助终端于一体的公共就业服务平台，实现“互联网就业服务”。

1.加强登记服务。实施就业失业网上登记，探索就业失业登记、社会保险登记、就业登记一站式服务，运用智能化、网络化手段，为有劳动能力、有就业愿望、劳动年龄内失业的城乡劳动者提供高效便捷的基本公共就业服务。

2.加强信息服务。组织常态化网络招聘和网络职业技能培训，建立岗位供给清单和求职需求清单，加强就业岗位与求职意向和技能培训的精准对接。推动城乡劳动者、用人单位和有就业意愿的公共服务三个端口互联互通，实现网上求职和岗位信息推广精准匹配、线上线下服务深度融合、数据实时更新和动态管理。

二、转移就业计划

重点做好搬迁区有就业意愿的劳动力和转型升级企业转岗员工的就业服务，建立招聘就业对接平台，通过实施清单管理，提供差异化、个性化、精准化的就业服务，努力实现10万人就业目标。

3.建立岗位招聘机制。三是县与榕东区、启动区、起步区、昝岗区指挥部建立信息对接交流机制，掌握建设项目和急需配套服务的情况。三是县里统筹县城升级改造、农村中小型基础设施建设、农村危房改造中的就业岗位。对接雄安集团和服务新区的1000家企业，了解用工需求和岗位要求，围绕建筑、绿化、机械、安保、餐饮等行业征集12万个岗位。

4.建立岗位对接机制。举办“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务行动等大型人力资源招聘活动，通过短信、微信推送、新闻媒体等方式广泛发布岗位信息。通过线上和线下相结合的方式。与劳务派遣企业开展劳务对接，同步为用人单位和求职者提供就业服务，满足新区企业用工和劳动力求职需求，实现就业3.3万人。

5.搭建有针对性的招聘平台。为优先安置区劳动力推荐工作岗位，让有就业意愿的劳动力享受“一对一”的就业推荐服务，每人可获得两个以上有针对性的就业信息，实现万名劳动力在安置区就业。

三。教育和培训计划

认真落实《河北雄安新区本地劳动力教育培训实施方案》，建立网络教育培训平台，实行线上线下相结合的培训；引进北京、天津和省内优质培训资源，根据市场需求和劳动意愿开展针对性培训，完成1.81万人次职业技能提升培训任务，使有培训意愿的人至少掌握1-2项就业技能和2-3项实用技术。

6.实施新市民素质提升工程。以“我们的安雄”为教材，促进全体劳动者素质的提高，开设职业规划、道德礼仪、安全纪律、卫生健康等课程。，提高劳动者的职业素质，增强人民群众的幸福感和获得感，帮助他们更好地融入新区市未来发展，完成培训4.2万人次。

7.实施职业技能培训机构提升工程。依托现有职教中心，建立雄安新区技师学院。提升现有职业培训学校管理和办学水平，组织职业培训学校管理人员和骨干教师到北京、天津等本省城市交流学习，从北京、天津等本省城市选拔50名以上优秀职业技能培训教师，建立新区职业技能培训教师库。评估高技能人才培训基地2个、技能大师工作室3个，满足新区技能人才培训需求。

8.实施企业员工技能提升工程。推动新区企业转型升级，提高员工技能素质，鼓励小微企业对接职业培训学校开展员工培训，建立大中型企业员工培训中心和实训基地。通过岗前培训、在岗技能提升培训、转岗培训、企业高端人才培训、新型学徒培训、雄安创新大讲堂等培训形式，提升了企业员工技能水平，助力新区高质量发展，完成培训1.1万人次。

9.实施创新创业促进工程。开展“三创四建”活动，激发市场主体活力，推动大众创业、万众创新，探索“创业技能”培养模式，鼓励培训学校培养有创业愿望的人才。实施返乡创业能力提升行动，培养造就返乡创业者、创业致富带头人、农村电商人才等重点群体。举办创新创业大赛和创业培训讲师大赛，推动创业培训提质增效，以大赛营造良好的创新创业社会氛围，完成创业培训800人。

10.实施学历教育提升工程。选择京津及省内师资力量强、培训设施好、就业率高的高校和技工院校，重点开展网络教育、函授、自考等多种形式的文化教育和学历提升。面向18-35岁劳动力，举办京津冀百所技工院校招生对接会，构建新区多层次、开放式、网络化的大众教育新模式。从2020年开始，对当年取得国民教育学历文凭或本科学历的新区户籍人员给予一定补贴，为新区培养具有学历文凭和职业资格证书的“双证”技能人才，完成培训3100人。实施期限为2020年1月1日至2022年12月31日。

四。就业能力提高计划

创建10个就业创业实训基地，通过就业见习、职业培训、实训等方式，引导新区群众适应新区发展，提高就业能力，多渠道实现就业，确保新区群众的获得感。

11.开展就业见习工作。大力宣传就业见习政策，征集优质就业见习岗位，征集见习岗位500个以上。通过组织岗位对接，鼓励有意愿参加见习的16-24周岁无业青年参加见习，并按新区最低工资标准的60%给予见习补贴。

12.开展高校毕业生职业技能培训。围绕新区规划和经济社会发展，开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、智慧农业、智慧建筑、智慧城市等急需岗位和新型产业发展培训，加强订单式、订单式培训，促进高校毕业生就业，完成500人职业技能提升培训。

13.开展基层服务就业工程。按照“专业对口、高学历、本地、贫困学生优先”的原则，实施选调生、“三支一扶”、大学生村官等基层服务项目。严把“入口关”，按规定科学设置招聘条件，公开招聘一批乡村教师、医生、社工和辅助人员，充实基层服务力量，实现就业500人。

动词 （verb的缩写）创业支持计划

深入推进“三创四建”活动，引进优质资源，打造新区创新创业平台，创建3所创业型大学，为5000名创业者提供创业服务，培育1000家创业实体，发放小额担保贷款500万元，实现就业1500人。2020年，优化升级4个创业就业孵化基地，大力推进众创空建设，每个县至少建设1个。

14.加强创业政策支持。全面落实减税降费政策，加大创业培训补贴、初次创业社会保险补贴、创业孵化基地租赁物业水电费补贴等政策支持力度。降低小微企业创业担保贷款申请条件。当年新招聘的合格人员占现有员工的比例降至20%，100人以上的比例降至10%。实施期限为2020年1月1日至12月31日。对首次创业且正常经营6个月以上的返乡农民工，可给予每人5000元的一次性创业补贴。

15.打造创新创业的载体。利用闲置厂房建设一批孵化器、众创空室，引导其向专业化、精细化方向发展。正常运营的企业按新区要求全员复工的，自复工之日起给予不超过3元/平方米/天的租金补贴，期限为3个月。对6月底前入驻并开展实质性业务且从业人员不少于5人的企业，自入驻之日起给予3个月房租补贴，补贴标准同上。

16.开始创建创业型大学。出台新区创业大学引导政策，挂牌3所创业大学，打造集创业教育、创业评估、创业培训、创业实训、创业孵化为一体的综合服务创业平台。

六。就业援助计划

将采用综合政策向就业困难群体提供援助。对无法通过市场渠道实现就业的完全失地农民、从传统产业和转型升级企业转移出来的再就业人员、建档立卡贫困劳动力等就业困难群体，政府将为其提供安置。2020年开发特岗和辅助岗，就业1万人。

17.准确的支持和帮助。3.结合大规模城市建设需要，统筹发展交通、环保、安全、扶贫、护林、社区管理等方面的特岗和辅助岗。，并根据就业困难群体的就业能力和愿望逐一对接岗位。补贴标准按照新区最低工资标准执行，并随着最低工资标准的调整而调整。实施期限为2020年1月1日至2022年12月31日。

18.发挥失业保险的作用。对失业保险缴费期满后未就业且距法定退休年龄不足1年的人员，可继续缴纳失业保险至法定退休年龄。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨的联动机制。达到启动条件时，对及时领取失业保险金的人员发放临时物价补贴，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。

七、劳动服务企业培育计划

充分发挥劳务派遣企业在拓宽就业渠道、降低城镇失业率方面的作用，实施劳务企业培育计划，在新区培育劳务企业100家，通过劳务输出就业4.5万人，搭建劳务企业与项目建设单位对接平台，加快新区劳务用工由“自发无序”向“依法有序”转变。

9.加大政策支持力度。制定劳务派遣企业考核、奖励和补偿办法。从2020年开始，新区劳务派遣企业每年在新区新发送登记劳务人员100人以上，缴纳社会保险并有6个月及以上稳定就业的，按新发送人数给予每人300元的劳务补贴，执行期限为2020年1月1日至2022年12月31日。

20.加强业务指导。进一步加快劳务派遣经营许可审批和人力资源服务机构设立，引导劳务派遣企业与被派遣人员签订劳动合同，依法建立劳动关系。加大人力资源市场在就业信息指导和就业服务方面对劳务派遣的支持力度，促进人力资源市场与劳务派遣企业的沟通。

八。就业企业援助计划

通过激发经济活力，减轻企业负担，鼓励企业吸纳和稳定就业，发展符合新区多样化需求、就业容量大的生活服务业，为商贸、建筑、旅游等人群提供休闲、商住、餐饮等服务。

21.提高中小创业者的创新创业能力。积极推进新区企业转型升级，培育“专精创新型”中小企业，支持中小企业专精特色创新发展。依托专业机构，引进符合新区高端高新技术产业发展需求的培训资源，定期举办雄安新区中小创业者线上线下培训，全面提升中小创业者创新创业能力，帮助新区优秀创业者更快更好发展。实施期限为2020年1月1日至2022年12月31日。

2.充分发挥社会保障补贴政策的作用。阶段性降低失业保险费率和工伤保险费率政策实施期限延长至2021年4月30日。参保企业生产经营面临暂时困难且有望恢复的，坚持不裁员或少裁员稳定返岗失业保险政策和困难企业职工在岗培训补贴政策，执行期限延长至2020年12月31日。

对灵活就业人员社会保险补贴政策到期后仍未实现稳定就业的就业困难人员，政策享受期限可延长一年，执行期限为2020年1月1日至12月31日。

企业吸纳登记失业人员半年以上并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的，按照每人1000元标准给予一次性就业补贴，执行期限为2020年1月1日至12月31日。

九。政策宣传计划

打造就业创业政策宣传服务平台，提高群众就业满意度，将政策和服务贯穿就业全过程，丰富政策宣传形式，确保各项政策宣传传达到位，让新区群众充分认识、理解和享受政策。

23.推广政策清单。充分利用中国安雄官网、人民Xiongan.com、微信微信官方账号、就业创业服务平台等载体，全面公开政策、服务、中介清单，并及时更新，让公众知道就业政策服务是什么、去哪里、做什么。

24.积极开展就业指导。要关注没有就业愿望的人群，主动了解情况，分析原因，提供必要的引导和合理的指导。必要时应组织专业力量为群众提供心理咨询和职业指导，防止群众长期失业，造成人力资源闲置浪费和社会问题。

25.做好安置就业政策宣传。结合当前征地拆迁进展情况，利用好征地拆迁过程中面对面政策宣传的机会，把新区就业政策送到户并做好解释工作，切实解决征地拆迁地区劳动力就业问题，确保新区就业形势稳定。

十、组织保障计划

26.完善组织协调机制。新区建立了由就业和社会保障工作领导小组牵头，相关部门参与的工作机制。县级政府要切实履行稳定就业的主体责任，成立工作专班，制定具体工作实施方案，细化目标任务，明确部门责任。优化各项就业服务的办理流程，统筹推进稳定就业和大规模失业风险应对，压实各方责任，形成稳定和扩大就业的合力。

27.完善资金保障机制。新区财政安排以转移支付支持，“就业创业十大行动计划”整体推进。县级政府要统筹使用职业技能提升专项账户资金和工业企业结构调整专项奖补资金等。，加大稳定企业岗位、鼓励就业创业、支持技能提升、提供帮扶保障等稳定就业政策的落实力度。

28.完善监督检查机制。新区建立了“谁使用，谁负责”的问责机制，对资金管理不规范、政策落实不到位的问题进行问责。任何单位和个人截留、挪用、虚报、骗取各类资金或有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他违法违纪行为的，按照国家有关法律法规追究相应责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关。