2月8日，农历虎年春节假期刚过，成都高新区召开优化营商环境大会，吹响了持续优化营商环境的“冲锋号”。会上，成都高新区发布了优化营商环境“十大攻坚计划”、产业基金设立计划、领军人才政策、首批“政策找企业”项目惠企，明确全力打造优良营商环境“六大生态”，携手广大企业“一起创业，一起梦想未来”。
据悉，围绕满足企业公民期望的需求导向、解决瓶颈短板的问题导向、推动高质量发展的结果导向，成都高新区广泛收集和梳理企业诉求，制定了优化营商环境的“十大攻坚计划”，包括市场机遇“云链接”、股权融资“快车道”、RD加扣“便利享受”、高端人才服务数字专员、新跑道助力成长、“阳光绽放”、工程等。
“我们将从政府服务、政策供给、人才发展、要素保障、宜居城市、亲青社会六个方面入手，打造优良营商环境的‘六大生态’。”成都高新区相关负责人表示，将对标国际国内前沿做法、先进经验和最佳实践，把服务做到极致，把政策匹配得更精准，把保障做得最有力，以最高的标准和水平打造高品质营商环境，打造中西部“创业者能圆梦的城市”。
围绕核心技术和先进制造项目，今年启动了600亿元人民币的产业基金。
它是企业经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者和技术进步的主要推动者。服务企业的水平很大程度上决定了商业环境。
针对区域创新型企业聚集的诉求和科技创新型企业强烈的融资需求，成都高新区早在去年11月的招商引资引智动员大会上就提出。未来五年，通过政府投资、撬动社会资本，共发起3000亿元产业基金，其中设立100亿元天使基金，为企业成长量身定制从天使投资到上市融资的全生命周期投融资服务体系。
今年，成都高新区将加快设立产业基金，将安排投资不低于180亿元，引导社会资本参与，设立不低于600亿元的产业投资基金。40%的规模将投入电子信息产业，20%投入生物医药产业，20%投入新经济产业，20%投入其他产业包括现代服务业和未来产业。
其中，首期出资15亿元设立天使基金，邀请优质早期投资机构和风险投资机构共同组建天使基金集团，形成规模超过30亿元的天使投资基金集团，重点支持优秀初创科技企业，支持科学家和企业家将科技创新成果商业化和产业化。
成都高新区相关负责人表示，将充分发挥产业基金作用，广泛招募产业发展“合伙人”，集聚核心技术和先进制造项目，助推科技自主创新，扎实推进重点产业打造强链，强化产业支撑，提升城市动能。
此外，针对企业获取市场机会的途径分散、研发支出大的情况，成都高新区今年还将推出市场机会“云链接”、RD加抵扣“便捷享受”、新赛道助力成长等措施。在企业服务平台上增加“市集”业务板块，发布城市机会和企业需求列表；今年确保各类企业享受优惠政策170亿元以上加扣除RD费用；加大无人驾驶新业务支持力度，改造35个路口，完成133个点位路测系统部署，打造30公里路测场景；加大新药研发支持力度，搭建生物医药企业与药监、卫生、医保、生态环境、应急等部门的对接平台。
当天，成都高新区还发布了今年第一批“找政策企业”受益企业项目，不断扩大“找政策企业”覆盖面，包括高新技术企业奖、上市验收奖、关键核心技术研究奖、上市奖、人才奖、环保升级改造项目补贴等6项受益企业政策。首批覆盖企业1311家，扶持资金1.54亿元。
解决“卡脖子”技术给予领军人才最高2000万元，科技创新团队最高1亿元。
为帮助科技自立，解决“卡脖子”的技术难题，成都高新区今年还将大力引进科技创新急需领军人才和产业创新急需领军人才，设立20亿元专项资金，出台专项扶持政策。
具体来说，支持成都高新区新建RD机构、科研院所面向全球引进符合成都高新区主导产业方向、具有世界前沿技术和关键核心技术研究能力的科技创新急需领军人才；支持辖区重点企业根据关键核心技术研发需求，面向全球引进符合成都高新区打造主导产业强链方向、技术创新能力突出的产业创新急需领军人才。
已确定对两类人才给予最高2000万元的支持，即三年内每年最高500万元的人才补贴和最高500万元的安家补贴或一套专家公寓。此外，支持科技创新领军人才团队在成都高新区开展项目研发和成果转化，经评审最高给予1亿元资助。
同时，成都高新区将搭建领军人才“一对一”数字化服务平台，及时响应和协调解决人才诉求。组建专业的领军人才服务机构，在子女教育、医疗服务、养老服务、住房保障、交通出行、政务服务、金融服务、政策申报等方面，为人才及其家庭提供全方位的定制清单服务。
“我们将以更精准的措施、更便捷的服务、更优质的环境汇聚天下英才，诚挚邀请有梦想、敢创新的科学家、企业家、创业者在成都高新区的大舞台上追梦、圆梦，携手打造国家创新人才高地核心区。”成都高新区科技人才局相关负责人说。
目前，成都高新区已吸引国家级人才431人，省市级人才1000余人，各类人才总数超过70万人。未来五年，成都高新区将力争集聚500名科技产业领军人才和1000名青年科技人才，各类人才总量达到100万人。
优化服务保障:今年新增学前和中小学学位1万多个。
为增强企业和群众的获得感，成都高新区持续提供优质服务保障，不断提升城市生活品质。
今年，成都高新区将启动“日向咲绽放”计划，以学前教育和0-6岁学前教育为重点，推进学前教育包容性高质量发展和义务教育均衡发展，建设好每一所家门口的学校。
成都高新区教科文卫卫局相关负责人介绍，“今年计划新开幼儿园5所，新建中小学7所。秋季新增学前教育学位1620个，小学学位7290个，初中学位1500个，确保符合条件的学生100%就近就读公办学校。同时，打造普惠性‘医疗+教育’婴幼儿照护服务载体，优先支持园区内企业、社区、科研院所提供普惠性照护。”
进一步深化“简政放权、放管结合、改善服务”改革。今年，成都高新区将在政务服务中心设立工程建设一站式服务区，推进主辅线56项100%集中、服务人员100%集中、服务窗口100%集中。建立社会投资重大产业项目综合调度制度，落实行业专员负责制，提高“面对面”“一对一”解决问题的应对能力。
为帮助企业快速精准找到产业载体空房和办公空间，成都高新区还将推出空房“易找”，实现全区写字楼90%信息化，实时更新楼宇数据，扩大国有载体规模，开展优质专业产业空房供应试点，采取租金补贴政策，载体拆分销售等。
同时，成都高新区将升级建设智慧政务系统，建立企业与个人空室，生成服务专属二维码，批量推出50项“一码办事”高频事项。升级企业服务平台，整合高层次服务管理系统、金熊猫、征信查询、人才项目申请等各类企业服务平台。，从而实现企业服务信息的统一发布、服务事项的统一办理、在线服务的统一进出。
全力优化“六大生态”，打造企业和人才创业的梦想高地。
“区块链授权解决了没时间亲自做，反复出具授权证书的麻烦。在手机上授权，直接找别人做，很方便。”去年，市民曾琳在成都高新区切实感受到了区块链授权服务的好处。
“区块链+政务服务”利用区块链、人脸识别等技术，实现政府数据链的存管共享和远程授权。这一新模式也入选了成都高新区当天发布的2021年营商环境创新“十大优秀案例”。
据悉，十大案例还包括“金熊猫”科技企业创新评分评价体系、“免申请享受”企业优惠政策、“一业一证”获准经营准入、“平等可取”司法确认、数字税务从业人员双报告制度、知识产权刑事案件、街道政务服务网上办理、医疗机构数字化监管、连锁企业招牌“一户多代”免检制度等。去年，成都高新区在西部率先推出惠企政策，即“享受不申请”，实现了自动匹配符合条件企业的政策。当年拨款5000多万元，惠及3000多家企业。
十个案例是成都高新区近年来持续优化营商环境的一个缩影。去年8月，在赛迪顾问园区经济研究中心发布的“100强优质发展园区”榜单上，成都高新区在“营商领导力”方面位列“营商环境园区20强”榜首。
良好的商业环境，促进区域活力的生成。去年，成都高新区实现地区生产总值2800.6亿元，年均增长11.1%，两年平均增长9.7%。外商直接投资12.4亿美元，同比增长51.2%，创历史新高；新上市和过会企业16家，新上市企业数量居国家高新区首位。截至去年底，成都高新区共有市场主体近28万户，其中企业17.88万户。
2022年，成都高新区将乘势而上，全力打造优良营商环境的“六大生态”，包括打造优良的政务服务生态，以深化改革创新为抓手，打破束缚企业手脚的束缚；做优策供给生态，围绕企业从初创到上市的全流程，提供全生命周期的精准支持；做好优秀人才生态开发，推进人才金字塔优秀建设工程，吸引创新型科技人才，开发急需人才；做好要素保护生态，创新要素匹配方式，加快项目落地；做宜居城市，在公共服务和硬件配套上下功夫；对社会生态友好，完善法治、市场和社会环境。
成都高新区相关负责人表示，将把优化营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作，为企业松绑、为市场腾空间，把成都高新区打造成为企业和人才创业的梦想高地。以一流的营商环境，为建设世界一流的高科技园区注入强劲动力。
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