中国服务业开放合作论坛举行公布重庆市服务业扩大开放综合试点名单

封面记者罗薇薇

7月22日，第四届西博会重要活动“2022中国服务业开放合作论坛”举行。论坛公布了重庆市2022年服务业扩大开放综合试点三个示范区、五个示范园区、十个示范项目名单。同时，由重庆市社会科学院研究制作的全国首部地方服务业发展蓝皮书《重庆服务业扩大开放发展报告2022》发布。

一年来，重庆在创新实践和改革探索中初步形成了项目集聚于点、案例推动于线、高质量发展于面的服务业开放新格局。国务院批准的86个试点项目中，重庆已实施72个，实施率超过83%，开展了50多项先行先试的差异化改革探索，落地了400多个现代服务业项目，开展了试点。

论坛公布了重庆市2022年服务业扩大开放综合试点三个示范区、五个示范园区、十个示范项目名单。照片由西博会主办方提供

三个示范区先行先试，制度创新成效显著。

以渝中区、江北区、西部科学城重庆高新区为代表的示范区，在全面落实总体综合试点86项任务的基础上，提出了60多项特色创新改革任务，形成了知识产权运营公共服务平台、“一码一行”模式、市场主体风险分类监管等37个创新案例。

作为服务业区域，渝中区率先出台服务业扩大开放综合试点实施方案，创新提出24项个性化改革措施，涌现出一批“重庆第一”、“全国第一”。2021年，渝中区社会消费品零售总额达1354亿元，居全市首位；服务业增加值占国内生产总值的90%以上。

江北区形成了以商业、金融两大产业为主导，以数字经济、文化旅游、医疗教育等为支撑的服务业发展格局。通过积极建设国际消费中心城市首选区和西部金融中心核心承载区。全区存贷款余额、上榜企业家数、总市值均居全市第一。自试点项目开始以来，已经报告了六个创新案例。

西部科学城重庆高新区获批建设西部首个国家检验检测高技术服务业集聚区、国家双创示范基地、国家两化融合试点、国家海外人才离岸创新创业基地、“科技创新中国”首批试点城市，形成7个成功案例。

论坛现场。照片由西博会主办方提供

五个示范园区取得突破，突出核心引领作用。

解放碑中央商务区、江北嘴中央商务区、重庆国际物流枢纽园、重庆软件园、大足石雕文化创意园等服务业扩大开放重点领域创新突破，凸显示范园区核心引领作用，荣获重庆市服务业扩大开放综合试点示范园区称号。

解放碑CBD的平均产量位居全国CBD前列。围绕商圈的发展和商业功能，探索商业领域的差异，打造从解放北到朝天门的世界知名商圈，聚集200个国际知名品牌，是重庆唯一突破900亿元的商圈。

江嘴中央商务区作为重庆金融服务集聚示范区，拥有300多家金融机构、74家国家级和区域性金融总部、255家专业服务企业，产业结构多元化。还拥有西部首家金融科技认证机构——重庆国家金融科技认证中心，重庆唯一汽车金融牌照——长安汽车金融。

重庆国际物流枢纽园以团结村枢纽港为“母港”，提高东西南北“四向”通道效率，成为连接一带一路与长江经济带的枢纽支点，获批国家无水港型物流枢纽。积极探索陆路贸易规则，开展铁路提单、信用证结算和多式联运改革。创新首趟中欧国际铁路笼车运输，在重庆推广跨境人民币结算等国际结算新模式。

在人才和产业“双轮驱动”下，位于南岸区的重庆软件园，通过聚焦“智慧+”产业体系，建设了国家数字经济创新发展实验区和国家新一代人工智能创新发展实验区，建成了国内著名的软件园，聚集了230多家高新技术企业和1100多家科技型企业。

大足石雕文创园以文创为导向，以加工贸易为支撑，坚持“文化+产业+旅游”的园区发展模式。目前，园区已引进企业162家，固定资产总投资35亿元。2021年税收收入2200万元，同比增长240%。

十大示范工程带动，助推高质量开放

在此次大范围试点中，培育了科技创新研究院经济模式、长安汽车“全球RD+外贸”模式、涉外法律服务大数据平台、种质创造大科学中心、新航空保税航材配送中心、渝猪大数据中心、陆海新通道国际消费中心、网易文创数字经济产业园、高枫湖创新生态圈、忠县数字产业特色小镇等十个项目。

重庆市商务委相关负责人表示，将加强示范区、示范园区、示范项目建设的协同推进和配套支持，支持先行先试、差异化探索，跟踪成果、总结经验，推动形成更多具有标志性的开放改革成果，多层次、多路径进行复制推广，充分发挥引领作用，营造服务业开放发展的浓厚氛围，推动综合试点深入发展。