中国妇女报特约｜黑龙江省委副书记陈海波：落实男女平等基本国策推动妇女事业全面发展

落实男女平等基本国策，促进妇女事业全面发展

□黑龙江省委副书记陈海波

妇女事业是党和人民事业的重要组成部分。习近平总书记强调:“没有妇女的解放和进步，就没有人类的解放和进步”。黑龙江省委高度重视和关心支持妇女工作，坚持加强党的领导，坚持男女平等基本国策，深入贯彻落实党中央关于妇女工作和妇联改革的部署要求，引导广大妇女高举旗帜、维护核心、紧跟党，充分发挥妇女独特作用，团结带领妇女在新时代积极建功立业，推动全省妇女工作不断迈上新台阶。

一是加强政治引导，牢牢把握妇女工作的正确方向。坚持把政治建设放在首位，贯穿妇联工作各领域、各环节、全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决听党话、跟党走，团结带领广大妇女为“两个一百年”奋斗目标而奋斗。注重创新理论，组织开展以“不忘初心，牢记使命”为主题的教育、解放思想推动高质量发展大讨论和“妇女心向党、礼赞新中国”群众教育活动，引导妇女做新时代习近平中国特色社会主义思想的信仰者、传播者和实践者。全面深化妇联改革，探索创新网上妇联建设、乡镇妇联区域化等新举措，着力解决脱离基层和妇女问题，不断增强政治性、先进性和群众性。坚持“党建带党建，党建服务党建”的原则，融铸“党有号召，妇联有行动”的红色基因，切实提高各级妇联党建工作水平。

二是助力振兴发展，充分发挥妇女“撑起半边天”的作用。坚持围绕中心、服务大局，找准切入点、结合点、着力点，带领广大妇女做时代先锋、事业先锋、社会奉献者，为振兴发展贡献力量。支持妇女高质量发展成就，围绕深化改革创新、建设“六个强省”开展“妇女新成就”活动，动员妇女积极参与经济社会发展热点实践。支持妇女脱贫，开展“妇女脱贫行动”，做好小额贴息贷款发放、能力提升培训、贫困女童帮扶等工作，带动19万妇女增收致富。支持妇女在创新创业中大显身手，开展“妇女创业创新行动”，培养优秀女村官、领头雁、新型女农民。五年来，各级妇联组织服务了50万妇女创业就业。支持妇女在家庭家教中发挥独特作用，开展“妇女好家风”活动，引导妇女像春风、小雨一样用自己的言行影响家庭成员，以良好家风支撑良好社会氛围。

三是优化发展环境，坚决保护妇女儿童合法权益。始终牢记妇女日益增长的美好生活需要，依法依规为妇女发展扫除障碍、创造条件，让妇女儿童平等分享发展成果，过上更加幸福的生活。着力建设法治政府，实施反家庭暴力法、未成年人保护法等法律，制定和修订黑龙江省妇女权益保障法、妇幼保健条例、人口与计划生育条例等地方性法规，以法治方式保障妇女儿童发展。着力解决难点问题，把解决妇女儿童重点难点问题纳入省市县三级政府民生实事范围，注重关爱贫困妇女、留守妇女儿童、老年妇女等群体，着力解决育儿服务缺失、妇女“两癌”免费筛查等问题。要努力营造环境，预防和制止家庭暴力，规范妇女信访和重点案件法律援助服务，坚决纠正贬损、歧视和侵害妇女权益的不良行为，采取措施确保所有儿童都能上得起学、安全上学，在全社会形成男女平等、尊重妇女、关爱妇女的浓厚氛围。

第四，加强组织领导，努力构建完善的妇女工作体系。坚持党的领导，紧紧围绕工作大局谋划和开展妇联工作，努力建设让党放心、让妇女满意的妇联组织。建立长效工作机制。县级以上党委设立妇女儿童工作委员会，制定和实施妇女儿童发展规划，与党委的中心工作同部署、同推进、同检查。加大政策支持力度，出台促进妇女公平就业、降低生育保险费率、适度普惠儿童福利等制度，全省妇幼保健支出年均增长15.3%。充分发挥妇联组织作用，加强妇女干部队伍建设，突破服务妇女的“最后一公里”，做妇女可以信赖和依靠的“家人”。

黑龙江省妇联党组书记、主席齐秀娟:

近年来，黑龙江省各级妇联认真承担起带领妇女听党话、跟党走的政治任务，以春风化雨润物细无声的方式做好思想引领工作，最广泛最紧密地把妇女团结在党的周围。坚持科学理论引领前进方向。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，深入开展“我与中国梦”“我与改革开放40年”“妇女心向党，礼赞新中国”等妇女愿意参与的群众性宣传教育活动，覆盖妇女百万余人，引导妇女坚定“四个自信”，形成共筑中国梦的浓厚氛围。认真贯彻习近平总书记“三个注重”重要指示精神，以培育和践行社会主义核心价值观为重点，广泛开展“龙江最美家庭”等系列家庭家教活动，吸引全省城乡家庭广泛参与，积淀龙江家庭文明新风尚。坚持以优秀的事例激发奋进的力量。全媒体开展“典型在我身边”系列报道，参与70岁70人评选，组织开展“百年巾帼英模展”、“龙江十大巾帼英模评选”等活动，弘扬“四自”精神，激发妇女奋进动力。、梁军、贾秀芳、谭、、冷菊珍等一批又一批优秀妇女，以爱党、爱国、敬德、善良、爱岗敬业的实际行动，在龙江发展进步的画卷中展示了她们的美丽。

黑龙江凝聚女性力量建设现代化新龙江。

□中国妇女报中国妇女网记者贾莹莹

70年风雨兼程，70年风雨兼程，70年硕果累累！

新中国成立以来，在党的领导下，在社会主义建设和改革开放的伟大实践中，黑龙江广大妇女在各条战线上争光斗艳，建功立业，展示风采，发挥了“半边天”的作用。

进入新时代，黑龙江广大妇女勇立时代潮流，争做新时代女性。全省各级妇联组织紧紧围绕全省大局，带领广大妇女与新时代同行，为新目标奋斗，在新征程中建功立业，在实现“中国梦”的龙江篇章中唱响妇女的激情之歌。

风在扬帆:龙江女子事业再上新台阶。

黑龙江省各级党委政府高度重视妇女工作。五年间，黑龙江省拨付妇女工作专项资金9600万元，带动市县两级基本实现按妇女人口人均一元标准拨付妇女工作专项资金，并纳入财政预算。

黑龙江注重从地方性法规政策制定、颁布、实施全过程保护妇女儿童合法权益，建立了法律政策性别平等协商评估机制。先后制定和颁布了20多部地方性法规和政策，妇女儿童权益保护的法律体系日益完善。要把妇女发展纳入各级政府民生目标考核和部门责任制，加大资金投入，优化资源配置。针对妇幼安全、儿童家园、农村改水改厕等重点难点问题，统筹兼顾，集中攻关，不断优化妇女儿童的生存发展环境。截至2018年底，女性平均预期寿命为79.69岁；妇女占全社会就业人口的40%左右，妇女平等就业、共享经济社会资源的权利得到有力保障；孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为21.6/10万、5.24‰和6.74‰，在全国名列前茅。学前三年毛入学率达到80.1%，九年义务教育巩固率达到99.3%，高中阶段毛入学率达到95.2%，提前实现2020年底目标；妇女在决策管理领域参政议政的能力和水平显著提高，多项指标达到历史最好水平。妇女发展规划实施扎实，成效显著，极大促进了妇女儿童事业发展，龙江妇女儿童获得感、幸福感、安全感不断增强。

心铸魂:思想引领女性正能量的汇聚

70年来，黑龙江省各级妇联坚持党的领导，认真承担起带领妇女听党话、跟党走的政治任务，以春风、雨露、沉默的方式做好宣传思想工作，最广泛、最紧密地把妇女团结在党的周围。

黑龙江省妇联以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为重点，深入开展“我与中国梦”“新时代妇女心系党贡献”等宣传活动。它利用线上线下同步，依托主流媒体、妇联新媒体矩阵和基层“妇女之家”的联合宣传，组织开展宣传教育活动和其他妇女愿意参与的活动，覆盖妇女超过百万，引导妇女坚定“妇女之家”。

汇聚家庭文明正能量。黑龙江省妇联广泛开展了寻找“龙江最美家庭”等家庭导师系列活动，吸引了全省城乡家庭的广泛参与。五年来，全省各级妇联组织开展“好家风、好家规、好家训”讲座1万余场，收集家规、家训1万余条，举办“龙江-绿荫行动家庭教育巡讲”基层讲座4700余场，录制专题视频课程37期，建立各级“最美家庭”10万余个，其中176个获评全国文明家庭、中国“最美家庭”

在榜样力量的感召下，黑龙江省妇联创新省级“三八红旗手”评选方式，三次向社会征集10%的名额，吸引了35万网友投票和转发赞。同时，全媒体推出“典型在我身边”系列报道，组织“三八红旗手”进校园、进社区宣讲，弘扬“四自”精神，激励妇女奋进。五年来，评选出省级以上“三八红旗手”、城乡妇女岗位标兵等1140名优秀典型，贾秀芳、谭、、冷菊珍等一批优秀妇女，以爱党爱国、有道德、善良奉献的实际行动，在龙江发展进步的画卷中展现了她们的美丽。

女性的贡献:发展家族企业，做生意，创造产业。

黑龙江省各级妇联组织深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕全面建设小康社会和现代化新龙江来谋划和开展工作，为妇女创业、创新、创优搭建平台、提供支持，设立示范基地535个，专项资金2816万元，支持市场需求空和妇女优势的绿色食品、手工编织、家政服务、电子商务等产业项目

探索“妇联抓协会、协会联企业、企业带妇女”的发展思路，引导成立并重点扶持女企业家、女企业家、女经纪人、手工编织、家庭服务协会，打造妇女创业就业新平台。省女企业家协会倡导成立“龙商联盟”，实现会员企业与省内外30多家协会、商会的对接合作。省女企业家协会多年来一直在承担中央政府的创业和就业培训方案，为30 000多名妇女提供免费培训。

在支持妇女创业方面，五年来，全省累计发放贷款24.7亿元，扶持女企业家4.68万人。举办了全省妇女创业创新大赛，建立了女大学生创业实践基地和导师团队，开展了女大学生创业项目方案招标大赛，组织了近2000期妇女创业和技能培训及1300多场专场招聘会，服务妇女50万人次。

坚守初心:在维权和服务中为女性创造美好生活

黑龙江省各级妇联始终把联系和服务妇女作为工作的生命线，顺应新时代妇女儿童美好生活的需求，大力维护妇女权益，真正服务妇女儿童民生，最大限度地把党和政府的温暖和关怀传递到妇女的心坎上。

黑龙江省妇联联合人力资源和社会保障厅在全国较早出台《关于促进妇女公平就业的意见》，建立联合约谈等机制，开展就业政策评估研究，强化妇女平等就业的刚性保障。主动介入农村土地所有权和农村集体产权制度改革，推动各级妇联组织纳入同级领导班子，确保妇女“证有所知、名有所权”。农村妇女确实应该成为集体经济组织的成员，从而有效维护农村妇女的土地权益。

帮助贫困妇女精准脱贫是关爱妇女民生的重要举措。黑龙江省妇联实施了以“培育100个新型农业经营主体、创建100个扶贫示范基地、引领和培养100名贫困县小微企业女企业家、培育100名妇女励志扶贫模范”为重点的“四个百名妇女扶贫工程”，帮助5万多名妇女脱贫。随着“春蕾助学，金秋圆梦”活动的开展，各级妇联组织大力宣传和凝聚社会力量。五年时间，他们筹集资金5527.6万元，资助2.7万名女童，捐赠90个春蕾班、22个春蕾书屋、23个幸福家园。实施农村妇女“两癌”免费筛查项目，精准落实全国妇联“两癌”贫困妇女帮扶政策。共发放救助资金2708万元，对建档立卡的“两癌”贫困妇女全部给予救助。筹资为2.8万建档立卡贫困妇女提供“两癌”保险保障，开展妇女健康讲座和妇科病义诊，一大批农村贫困妇女受益。

在新时代建功立业，展现女性在新领域、新岗位的作为。走过70年的辉煌，黑龙江省各级妇联组织将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结动员1800万勤劳、朴实、智慧、开放的龙江妇女，以昂扬的斗志谱写龙江全面振兴的妇女篇章。

作者:贾莹莹

编辑:贾秀凤岳心如