临沧文旅“中考”交卷了，请您阅卷！

日前，临沧市文化和旅游局发布上半年工作报告。面对疫情反复的严重影响，上半年，临沧文化旅游系统以疫情防控为重点，同时注重项目推进。全市文化旅游产业发展指标持续向好，经济整体呈现回升、企稳、提质的发展态势。

党政学习和经济建设双丰收。

一方面，临沧市文化和旅游局狠抓政治学习、党风廉政建设、组织建设，科学精准实施疫情防控，深入推进作风效能革命；另一方面，做好公共服务、精品创作、文化遗产保护、业态培育、市场监管、帮助企业脱困等工作，促进临沧文化和旅游的恢复和发展。上半年，全市完成文化旅游固定资产投资20.02亿元，占全年任务16亿元的125%，增速居全省第5位，总量居全省第9位；接待国内外游客1236.99万人次，旅游总收入92.55亿元，分别恢复到2019年同期目标的82.24%和54.12%；乡村旅游总收入70.3亿元，增长16.63%；文化旅游招商引资完成26.59亿元，占全年目标任务的36.57%；文体业务收入715.7万元，增长45%；文体类工资总额57.4万元，增长1.06%；住宿业营业额8.61亿元，增长11%，居全省第四位。

公共文化服务发展卓有成效。

今年上半年，临沧市文化和旅游局狠抓文化品牌，制定了《临沧市公共文化高质量发展实施方案》和《临沧市基本公共服务实施标准》，加强“文化强市”建设，提升新时期公共文化服务能力。值得一提的是，镇康县“见人见事，着力建设边疆“民族文化”入选文化和旅游部推荐名单。

此外，上半年，临沧公共数字文化建设步伐加快，建成全省首个“24小时自助迷你图书馆”，云南公共文化云临沧段优化升级；农村文化示范点建设力度加大，10个村被评为“文化示范点”；申报“优秀文化志愿者”，其中3人被云南省文化和旅游厅、云南省文明办授予2021年“优秀文化志愿者”称号，1人被文化和旅游部、中央文明办授予2021年“圆梦计划”称号；“民族文化”建设进展顺利，5个行政村创建了“民族文化小康示范村”；军民文化融合发展取得实效，市图书馆文化馆武警支队分馆、市图书馆文化馆边防管理支队分馆成功挂牌。全省首批“三批”945个行政村配备文化辅导员，基层公共文化服务水平不断提高；群众文化人才队伍建设不断加强，培训辅导群众文化节目14个，培训人数1380人；《彩云之南等着你》夜晚，群众文化活动“升温”，广场舞《党的荣光照耀边疆，民心照耀党——行鸡摇尾巴》参加第十九届群星奖。线上线下相结合，举办2022“美丽临沧，幸福边疆”老中青少儿书画展、年度线上艺术作品展、乡村旅游示范村标志设计展，以及中国茶文化、钢琴艺术欣赏、舞蹈欣赏、学唱京剧等线上海量开放在线课程活动；扎实开展“文化大篷车、千乡行”惠民演出、“文化六进”惠民文艺演出、妇女象脚鼓舞表演、写春联、书进军营迎春节活动，完成149部戏剧进农村，丰富了人民群众精神文化生活，促进了农村精神文明建设。

文化艺术事业繁荣发展。

上半年，临沧着力打造精品，文化艺术事业繁荣发展。歌曲、现代舞、花灯小品、相声、小品、诗歌朗诵、童声合唱等30余件艺术精品。，被创建和启动。原创歌曲《西代孟共产党》入选2022年云南春节联欢晚会唯一独唱节目，获得第十届云南省文化优秀项目奖；耿自治县民族文化工作队被中宣部表彰为"全国先进基层文艺院"。深挖、发现、培养艺术人才，推荐4名青年演员参加第十四届云南青年演员大赛，展现临沧青年演员风采；成立中国佤族乐队和佤族青年合唱团；成功举办了特色鲜明、亮点频出的临沧首届诗歌朗诵大赛和临沧歌唱大赛。通过举办活动，进一步提高了人们的知名度，促进了消费，稳定了投资，帮助企业脱困，拉动了文旅市场，增加了批发零售餐饮等行业的业务收入，为唱响经济文化融合发展的“二人转”起到了积极的作用。

文化遗产保护更加明显。

压实文物安全主体责任，扎实开展文物建筑消防安全整治改造。上半年，临沧市文化和旅游局狠抓文物保护项目申报工作，完成了临沧卢氏古镇保护条例的起草工作，启动了临沧专员公署旧址消防工程建设，云县爱华会馆、广云庵修缮方案获得省批复，凤庆茶厂旧址三防工程获得省批复。编制并提交了《云南茶马古道凤庆段宗师花院建筑保护与修缮工程勘察报告及修缮方案》、《游荡性河坊群保护与修缮工程勘察报告及修缮方案》。完成大理巍山至临沧凤庆、凤庆至永德、双江至沧源、云县至西贵四条高速公路，临沧火车站物流园集装箱换装场工程，临翔区太平街道棚户区吉祥家园安置房建设工程文物考古调查勘探；开展沧源岩画及其周边遗址的文物调查和考古勘探，新发现岩画遗址1处，史前文化遗址8处。

非遗方面，上半年，临沧市文化和旅游局做好国家级非遗保护专项资金和第五批省级非遗代表性项目申报工作，有序开展第三批市级非遗代表性项目代表性传承人推荐和评审工作；完成《临沧市进一步加强非物质文化遗产保护实施方案》起草工作，强化非物质文化遗产保护体制机制。目前正在研究制定《临沧市非物质文化遗产项目代表性传承人认定管理办法》，建立非物质文化遗产专家库；举办了国家级、省级非遗项目代表性传承人和非遗业务骨干培训班。

不仅如此，临沧市文化和旅游局还完成了凤庆滇茶博物馆的备案工作，争取4家已备案的博物馆纳入中央补助免费开放名单；加大文化遗产法律法规宣传力度，举办“5.18国际博物馆日”、“文化和自然遗产日”、“非物质购物博览会+非物质食品博览会”等系列活动，开展非物质产品网络直播销售；推出“马帮声传天下，茶韵香词传承”、“丹青词传承”、“弘扬延安精神，讲好红色故事”等文化传承特色专题展览；开展全市茶产业非物质文化遗产项目实地调查、原生民族非物质文化遗产项目挖掘、非物质文化遗产实物征集和省级非物质文化遗产传承人技艺纪录片制作。上半年，全市新增全国重点文保单位2处，国家级非遗单位3处，省级非遗单位18处。

培育新业态推动旅游业转型升级

上半年，临沧市文化和旅游局以规划和项目建设为重点，推动临沧旅游业态的培育。目前，已编制印发《临沧市文化和旅游发展“十四五”规划》等12个专项规划，制定了《临沧市人民政府关于贯彻新发展理念推动旅游业高质量发展的实施方案》，召开了全市文化旅游工作、乡村旅游精品线路建设、文化和旅游发展“十四五”规划解读电视电话会议。

以项目为抓手，上半年规划储备项目501个，总投资2874.81亿元；全市新规划“35102”项目40个，总投资1609.74亿元；推荐省重点项目74个，总投资527.02亿元；14个项目，总投资35.19亿元，申请地方政府专项债券，经国家发改委、财政部核准；推荐13个成熟度和省级推广较好的“35102”重点项目，总投资208.28亿元。

项目推进方面，上半年，临沧102个乡村旅游示范村、凤庆禅茶文化庄园二期、凤城五星级酒店、瓦山等重大文化旅游项目，加快全面推进，有效扩大了文化旅游投资；10个村被评为临沧第二批乡村旅游品牌村，双江自治县被推荐为省级全域旅游示范区，2个乡镇3个村被推荐为第四批全国乡村旅游重点乡镇，2个乡镇4个村被推荐为省级乡村旅游重点乡镇；双江自治县勐库镇工农大寨村被评为第四批全国重点乡村旅游村；建成优质酒店1家、中级酒店8家，等级旅游民宿评定取得新突破。7家C级旅游民宿已完成初评报告，并按程序送审。

在创建A级景区方面，上半年，全市申报了9个3A级景区和4个国家级4A景区。同时，还制定了《临沧加快茶游融合发展实施方案》，将大力推进茶游融合发展，做好“茶游”。

招商引资成效显著。

上半年，临沧市文化和旅游局以高品质酒店、中级酒店为重点，策划了温泉休闲度假、茶旅融合、高端度假酒店等64个项目，成立文化旅游项目推介专班，联系、跟踪、对接目标企业，与曼缅国家航空空公司、缅甸亚洲发展公司就临沧文化旅游产业发展、旅游宣传合作、酒店住宿改善及标准、飞行车辆补贴等进行合作。到昆明雅安商会、云南泰环生物科技有限公司、云南健康产业发展集团、云南康旅集团进行上门商务活动，推介文化旅游招商项目；积极与香港新华集团、普洛斯投资有限公司、浙江中洲投资有限公司联系，签订框架合作协议。值得一提的是，上半年成功引进云南海城集团、海南森华鑫实业集团有限公司、云南丝路文旅发展有限公司等有实力的旅游企业参与临沧旅游开发建设，推动了临沧文旅高质量发展。

2022年中国国际旅游交易会上，临沧市文化和旅游局荣获“优秀组织奖”和“优秀展位奖”；与云南健康产业发展集团就旅游产品推广、医养结合签署战略合作协议，与丽江东巴古生态文化旅游有限公司就合作建设悬崖谷国家4A级景区、建设高星级自驾营地签署框架合作协议，加入“云南文化旅游产业高质量发展战略联盟”，总投资10亿元。

扩大宣传和营销，临沧文化旅游形象更加鲜明。

上半年，临沧市文化和旅游局一方面加大与云南云腾公司的深度战略合作，拓展深化“一部手机游云南”App临沧板块内容，完善9个城市名片和51个景点，优化升级201个直播流，在“游云南”APP微信官方账号推出临沧对应内容20次，推出5条旅游线路，设计策划2个临沧文创产品，推出10张手绘海报和4张节日电子贺卡。编写《临沧乡村旅游导游词》，绘制全市A级景区、星级酒店、乡村旅游品牌村的茶游线路手绘图、春茶采茶图和分布图。

另一方面，选拔优秀短视频参加“少年中国”短视频大赛；开展“适时游云南”宣传活动，拍摄宣传片9部，点击量10万余次，点赞6万余次；成功举办5.19“中国旅游日”，在“恒春星光美食”广场举办文艺演出和旅游商品展销会，深入宣传推广临沧的民族文化、边疆文化和茶文化，临沧文化旅游的知名度和美誉度持续提升。

企业脱困解困扎实推进。

上半年，临沧市文化和旅游局从产品供给、旅游消费、旅游服务等方面入手，开通绿色通道，引导社会资本和金融资本对符合条件的市场主体给予投融资支持，大力培育和激发文化旅游产业市场主体活力；严格履行清理规范保证金事项的主体责任，继续落实保证金退还政策。对暂提取100%保证金的旅行社，允许企业补足保证金至2023年3月31日，暂提取11家旅行社旅游服务质量保证金144万元；我们实施了一揽子稳定经济的政策措施和35项稳定增长的政策措施。上半年，临沧市文化和旅游局争取旅游景区和旅行社补贴320万元，政策扶持项目12项，资金3900万元，稳定了市场预期，促进了经济平稳运行。

通过不断推进减税降费和纾困政策的落实，促进全市文化旅游产业恢复发展。上半年，全市809家文化旅游企业复工复产633家，复工率78%；企业职工4571人复工，3376人复工。

旅游服务效率全面提升。

上半年，临沧市文化和旅游局深度优化营商环境，大力简政放权，简化审批流程，缩短审批时间，促进了文化旅游市场主体倍增。其中，6大类225项行政权力，1987项“责任事项”和1923项“问责情形”对应行政权力和责任清单，依法全面公开；完成22项行政许可事项，包括设立和审批2家旅行社、撤销2家旅行社、公共服务场所受理和审批等18项向社会免费开放的事项；把握市场主体“阳光雨露、土壤”行动，规范文化旅游企业经营管理，完成326家文化企业、20家旅行社、20家星级旅游饭店、2021年基本情况年报和财务年报审核。

市场监管方面，临沧市文化和旅游局深入推进涉旅企业诚信评价，创建文明旅游示范单位，完成涉旅经营户287户诚信评价复评，11家省级文明旅游示范单位初评；加强“一部手机游云南”投诉平台管理，持续落实旅游市场秩序整治“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定，抓实投诉处置机制运行和舆情信息监测处置，扎实开展未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、打击养老诈骗等专项整治行动，重拳整治文化旅游市场，有效维护广大旅游者和文化旅游企业的经营权益。上半年，共接