概括自汉初到汉武帝时期统治思想的演变

梁武帝的军事财政与税收干预经济。西汉武帝时期是一个盛世的时代，也是一个危机、变革、创新的时代。汉武帝以“内法外儒”为理念，奉行积极有为的战略，对外采取自卫反击战，对内以税收代替行政处罚，创造性地实现了固边、强国、富民的多重目标。

——匈奴政策变化的财政原因及其对财政政策的影响。是中国古代处理两个不同民族政权，尤其是中原王朝与边疆少数民族之间民族关系的重要方式。但西汉初期，与匈奴的交战是在政局不稳、国力空弱、胡强弱的特殊情况下进行的。本质上是一种应急的、权宜的妥协措施，是对汉朝的羞辱，对汉献帝的极大伤害。

军事持续准备和战争战略变化的财政要求。马智谋之后，西汉没有及时有效应对匈奴。原因是元光三年黄河泛滥，十六郡，梁武帝发兵十万救灾。最近四年，有霜冻，地震和其他灾害。

元五年夏，巴蜀被发配统治南一路。同时，梁武帝派数千人“治雁门，堵险”，阻止匈奴势力的发展。此外，汉武帝还实行“数车数船”的政策，重视水利建设等。，为汉匈战争做准备。

就是算税是汉初对成年人征收的人头税，一个就是一百二十块钱。计算形成国家军备基金，用于管理车马、武器装备等。计算缴纳的税款以国家军事需要为准。文帝统治时期，由于经济的恢复，边疆费用的减少，军费的减少，税额计算改为60元。汉武帝建元元年规定“二年后八十年算”。

有学者认为，汉武帝对80岁以上老人免除第二次计算的纳税义务，只是新帝即位后的特殊恩宠。但由于军费开支巨大，国家财力不足，汉中期的计税又恢复到120元。元光六年冬，“第一辆商用车算。”李奇说，“当你开始向商人的车船征税时，你会被命令计算。"

这时候就很明显了，将对成年人征收的人头税扩大到对商人的车船征收。按汉代人口高峰时接近6000万计算，应纳税的人数高达3600万，减去当时免役免税的人数，仍有2800多万人，全年税收收入约34亿元。汉朝征收赋税，使军费更加充裕。这次只对注册商人征收运输车辆税。

在汉初财政吃紧的情况下，国家对水利的支出非常有限。但汉武帝即位后，大规模的水利工程建设蓬勃发展。

元六年春，武帝采纳大司农郑当世的建议，命齐国水利工程师徐伯统率数万人，为期三年。他“过水通渭”，打通了从昆明湖沿钟南山到黄河的水道。整条渠长300余里，渭河沿南山引入黄河，使从关东长安运水时间缩短了一半，灌溉了渠下一万多公顷土地。

除了运河的开通，元光六年到元狩四年还有很多其他的水利工程，这方面的财政支出非常大，“开支也有几万”。石鼓说:“意思是10万。”兴修水利有利于农田灌溉和水运的启动，便于大司农在边境调运口粮。但也有学者认为，梁武帝开渠和治河的开支主要取自民间，直接来自国库的支出很少。梁武帝七次开通关中运河，都是为了解决水运问题。

从上表可以看出，近十年来匈奴的突袭非常频繁，主要集中在上古、渔阳、辽西、定襄、雁门、戴军和尚军，涉及汉政权的东北、华北和西部地区，这与匈奴势力在汉政权边境地区的分布密切相关。

从元光六年卫青出上谷，到元朔元年卫青出雁门，李希出关，汉朝与匈奴的侵略军作战，基本上处于被动和好战的状态。

但从汉匈战争的情况来看，要阻止匈奴人进入要塞，汉朝必须夺取阴山，占领北方。父亲颜曾经向武帝进谏。他不仅阐述了华北地理位置的特殊性，而且强调了其战略意义。夺取河南土地，可以说是真正解除了匈奴对都城长安的威胁。

此外，由于朔方、婺源等地地处战略前沿，若在此建城，可兼具居住和守卫功能，军事防御意义重大。因此，西汉夺取河南后，立即在这一带设置朔方县、五原县，招募十万内地民众迁居朔方，并修缮了秦长城和军事要塞，从而巩固了这一边疆地位。

早银山之战前，梁武帝针对王国势力发布了晋升令。“高祖有天下，三面外；一个大国的国王虽然叫范府，但臣节未尽。”自汉朝建立以来，外部就有匈奴势力的武力威胁，国内诸侯也时常蠢蠢欲动。王国势力经常与匈奴问题纠缠在一起，使汉朝中央政府不堪重负。

为了打击国内诸侯势力，防止其妨碍对匈作战，汉武帝接受了主父偃的建议，在阴山战役开始前，颁布了更加严厉的晋升令。推恩等于把封国的地位降为辖县不到几个的“郡”，意味着王国原有的一郡一县三级行政体制不复存在。

事实上，恩宠令的实施不仅有助于解决王国问题，为后来的全面财政改革铺平了道路，而且在很大程度上震慑了诸侯国，为阴山战役的胜利奠定了基础。阴山之战，匈奴遭受严重打击，但士兵损失相对较小。匈奴的右王献部对汉朝夺取河南心怀怨恨，之后在汉朝边境的广大地区多次报复。

“匈奴右贤王怨恨韩夺取河南之地，建朔方。几个土匪偷边入河南，侵朔方，杀了几个官民。”可见汉朝的军事胜利还不够稳固，需要深入阴山，与匈奴主力右王献决战，才能击溃其税灵。于是，正月五春，卫青将军率领六位将军，带着十余万大军出了北境和高阙，大获全胜。

一战，汉军俘兵一万五千，牲畜数千万。匈奴右王献部只骑走了十万人马，主力和畜群都损失了。六年正月二月，“卫青将军骑六将军兵十余万”，出定襄数百里，再次大败匈奴，斩首三千余兵；4月，卫青再次带领六将军“大获成功幕”。屡战屡败后，匈奴开始北上大漠，以躲避汉军主力。

自开战以来，汉军大获全胜，如千、五千、九千，羊一百多万，牲畜几十万甚至上百万等等。但是，战争也给汉军造成了不小的伤亡。一月六年战争，十余万汉司马战死。随着战争从直接反攻转移到夺取战略要地、建设城市，汉朝的财政支出越来越大。以下是一些例子:

军费开支。据不完全统计，前后几次战役中，汉军投入的总兵力约为33万骑，一月一战一骑。那么，光是士兵的粮食消耗就有59.4万万石，合5940万元。盐钱1485万；马费712.8万石。如其他武器补给，水路运输和途中损耗，更是难以计算。

奖励英雄。据《史记·平定书》记载，元朔五年，卫青击败右王献，得头奖五千元。第六年正月，卫青再次出击，中得一等奖一万九千。两次战役的胜利，大地震，梁武帝很高兴，卫青班师回朝时，“至塞，天子令使者持将军印，即军拜青年为将军，将军皆是兵，带名而归。

这一年，韩损失了两个将军，韩侯赵信投降匈奴，战功不算太大。汉武帝没有封卫青，只给了一千块钱，奖励那些被砍头俘虏的人。“以黄金二十余万斤作为礼物，慷慨赏赐数万被俘者，并给县官以衣食。”

朔方城的开放。第二年正月，汉军夺取河南之地后，开始设县筑城固守。在建造朔方城的过程中，没有关于汉代财政支出的详细史料。但是，下面两个例子似乎说明了一些问题。没错，第二年正月的夏天，“招募十万人向华北迁徙。”和“韩石·货殖”:

“十多万人建了魏方硕，离曹操还远着呢。他们从山东仙山开始就一直在为之努力，耗资数十亿，国库空虚。”石鼓说:“几十万甚至几百万。”在这里，以城市建造者的配给为准，如果每人只配备一石粮食，国家财政就要支出100万石之多。而且很多物资都要由内军长途运输，甚至山东等地也苦于水运。

二、第三年正月秋，“击西南，城北。”可见梁武帝停建西南驿道，正是为了支持财政拨款建设朔方城。秦长城改造。秦始皇设朔方郡、婺源郡，迁徙边疆，进行武装垦荒，同时开始修复秦旧长城。

对此，有学者认为，汉代元朔二年修成的长城，位于阴山和从阴山到陇西的秦长城西段。至于东长城的修复时间，可能是西汉取得漠北决战胜利，拿下整个漠南地区之后，也就是119年前，开始逐步进行，主要是从阴山到辽东的秦长城。《汉书·匈奴传》云:“一卒建府，久矣，不可测度”。

随着军费、奖励和工程建设支出的不断增加，汉政府的财政压力逐渐增大。可见，文景以来的雄厚财政，在对匈奴的民族自卫战争中，确实起到了非常重要的作用。这样，整个情况就很清楚了。为了彻底解决匈奴对汉边界的威胁，汉武帝必须考虑和迫切需要解决的问题就是如何收钱。

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表面上看，持续不断的、大规模的对匈奴的民族自卫战争是西汉财政危机的直接原因，但那些暴虐吞并的富商才是加剧社会动荡、侵占国家巨额财税利益的真正元凶。所以反分裂反侵扰任务完成后，就成了梁武帝在位30多年间要完成的一项重大任务。