《中国组织人事报》刊发海南省委常委、组织部部长徐启方同志署名文章《聚四方英才而用之》

4月8日，《中国组织人事报》在“理论评论”版头条位置刊登了署名海南省委常委、组织部部长徐启方同志的文章《聚四面之才为用》。现刊文如下，供大家学习。

集各方之才，用之有道。

徐启方

●要吸引、留住、用好人才，最好的环境是好的体制和机制。要进一步深化人才发展体制机制改革，最大限度激发人才创新创业活力。

●加强培养使用，着力破除人才在流动、使用、作用等方面的体制机制障碍，鼓励和引导他们面向世界科技前沿、经济主战场、国家和海南重大需求、人民生命健康开展科学研究和成果转化。

成功靠功德，事业靠才华宽广。深刻指出，海南全面深化改革开放是重大国家战略，必须举全国之力，聚各方之才。全国组织部长会议强调，要从实现民族复兴、赢得国际竞争战略主动权的高度，把人才工作摆在更加突出的位置，抓紧抓好。近年来，海南省委认真贯彻落实重要讲话和指示精神，在中组部的精心指导和大力支持下，深入贯彻落实《支持海南发展人才发展体制机制实施方案》和“百万人才进海南”行动计划，使各类人才在海南充分施展才华， 从而为全面深化改革开放、建设中国特色社会主义自由贸易港提供强有力的人才保障和智力支持。

坚持不懈地深化人才发展体制机制改革。要吸引、留住、用好人才，最好的环境就是好的体制和机制。要进一步深化人才发展体制机制改革，最大限度激发人才创新创业活力。坚持党管人才原则，把党的领导贯穿海南人才发展体制机制创新全过程，强化组织部门牵头抓总职能，完善行业部门产业人才职责，收紧各级党组织责任，认真落实省人才工作季度报告和年度述职制度，落实人才工作考核制度，打造常态化、规范化人才工作推进机制。充分发挥用人单位的主体作用，进一步向用人单位放权，支持中介机构、人民团体、社会组织有序承担政府人才评价、选拔、调配、奖励职能，保障和落实高校、科研院所、园区、企业等用人单位在人才引进、培养、使用、评价、激励中的主体作用，以薪酬水平为主要指标评价人力资源类别，提高体现知识、技术等创新要素价值的收入。加强制度集成创新，深入总结全国首家设立“候鸟”人才工作站、人才租赁住房房地产投资信托基金、旅游人才培养新模式等制度创新经验，在建立与国际接轨的全球人才招聘体系、建立国际人才职称评审绿色通道、建立外国人来琼工作许可负面清单管理制度等方面推出制度创新案例，创造更多可复制、可推广的经验。

千方百计引进各行各业的人才。推进海南全面深化改革开放和自由贸易港建设，要围绕重点领域和行业发展需求，构建更加开放的人才引进机制，吸引各行各业优秀人才来海南创新创业。突出引智重点，深入贯彻落实全国组织部长会议关于“引进更多国际一流人才”的要求，以更加积极的姿态参与国际人才合作和竞争，建立吸引外籍高技术人才管理制度，制定“高精尖紧缺”外籍人才认定标准，放宽引进外籍技术技能人才就业创业审批条件，吸引海外高层次人才、留学人员和优秀青年人才来海南创新创业。大力支持用人单位引进急需的高层次人才及其团队，以及重大创新工程、重点实验室、重点学科、重点专科等平台所需的学科带头人及其团队，在实践中集聚创新创业人才。拓宽引智渠道，依托驻外机构、驻外联络站、留学生组织和人力资源机构等海外引智渠道，通过网络招聘、人才引进等方式广泛发布、定向、精准引进各类人才。充分利用海南琼籍华侨华人和港澳台同胞资源，制定有针对性的海南籍华侨华人返乡计划，充分发挥世界海南同乡会、海南地方商会、海南籍华侨华人的平台作用，引导海南籍华侨华人积极参与海南自由贸易港建设。搭建博士后研究中心、“候鸟”人才工作站、高端智库等平台，按照“不求所有，但求所用”的原则，完善顾问指导、短期兼职、退休再就业、候鸟式服务、对口支援等多种灵活的引才方式。，促进更好的国内外人才智力资源为我所用。打破吸引人才壁垒，用好高端人才所得税优惠政策，建立健全境外人员参加职业资格考试和执业资格管理机制，推动境外人员担任法定机构、事业单位和国有企业法定代表人，制定出入境、居留暂停、税收保险等特殊政策措施。，鼓励和吸引更多海外人才来海南自由贸易港工作和创业。

多措并举，完善培养关键人才的配套措施。是人才培养的基础环节，是促进人才不断涌现的根本之举。弥补海南自由贸易港建设的人才短板，短期靠引进，长期靠培养。要充分发挥本地人才在海南自由贸易港建设中的主体作用，加大本地人才培养和支持力度。锚定培养方向，围绕海南“三区一中心”战略定位，以“南海系列”人才培养计划为抓手，以财政优惠措施为保障，选拔培养各领域高层次人才，推动形成全方位、多元化、立体化人才培养体系。围绕乡村人才振兴，积极稳妥扩大基层教育卫生人才激励机制实施范围，充分发挥博士服务团的帮扶作用，大力培养乡村致富带头人、农业科技能手等实用人才。注重科研人才培养，研究制定省级博士后工作站管理办法，建设留学人员创业园，加大各类资金支持力度，加大对高新技术人才和基础研究人才培养的支持力度。搭建培训平台，加快人才培养结构和布局的战略性调整，推动实施学前教育、中小学教育、中等职业学校和高等教育的战略性调整和布局规划。以海南大学创建世界一流学科为导向，引导省内高校和中等职业学校建设一批直接服务于旅游、现代服务业、高新技术产业等三大领域和十二个重点产业的特色优势学科和专业，为自由贸易港建设培养更多高素质人才。创新协同育人模式，推广产教融合、校企合作、工学结合的协同育人模式，推动高校、职业院校、园区、企业联合培养FTZ建设所需的技术技能人才，促进人才链、创新链、产业链深度融合。加强培养使用，着力破除人才流动、使用、作用的体制机制障碍，鼓励和引导他们面向世界科技前沿、经济主战场、国家和海南重大需求、人民生命健康开展科学研究和成果转化。放开使用青年人才，通过支持国家重大战略、科技领域领军人才“一对一”指导、充分发挥海南世界青年大会等交流平台作用、安排基层和艰苦岗位培训等方式，帮助广大青年人才快速成长。

用心做好人才服务。人才服务是做好人才工作的关键。海南一直致力于为人才提供快捷优质的服务，坚持瞄准和解决人才反映的突出问题，切实增强各类人才的获得感、幸福感和归属感。突出精准要求，紧扣人才最关心的人才住房、医疗、社保、子女教育、配偶就业等问题，实事求是、因地制宜、精准施策、不折不扣落实，让各行各业的人才从每一项政策的出台到落地，都切实感受到海南尊重人才、爱护人才、集聚人才、留住人才的真诚和诚意。着力满足各行各业人才的优质公共服务需求，优化公共服务供给，加大教育、医疗、文化等更多优质资源引进培育力度，营造宜居宜业的人才发展环境。突出专业思维，打造高层次人才服务联络员队伍，不断提升服务人才的专业技能，当好服务人才“店员”。让专业的人做专业的事，加快人力资源产业发展，鼓励和支持国际国内知名人才中介服务机构在海南设立分支机构，为人才提供全过程统一规范的服务。推动成立海南人才集团，打造省级领先的人力资源企业，提供集公共服务、创业孵化、融资中介、成果展示、活动交流于一体的专业人才服务。突出效果导向，跟踪评估出台政策的落实情况和实施效果，及时查漏补缺、优化整合，不断完善服务保障政策体系，切实解决各类人才来琼创新创业的后顾之忧。完善人才服务“单一窗口”功能，整合人才服务项目，构建网上服务体系，让数据多跑路，让人才少跑腿，为各类人才提供“只进门一次、只使用一张网、只打一个电话”的便捷服务，提高人才服务满意度。

来源:南海先锋

作者/来源:自由贸易港人才

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