「和政榜样」全省脱贫攻坚先进集体事迹展播和政县人力资源与社会保障局：聚力就业扶贫助推脱贫攻坚

和政县位于甘肃省临夏回族自治州南部，青藏高原与黄土高原交汇处，年平均气温5.5℃，寒冷潮湿，农业生产条件较差。全县总面积960平方公里，辖9镇4乡。全县总人口24.1万，劳动力11.98万人，人均耕地不足1亩。是甘肃省58个贫困县之一。在这片贫瘠的土地上，有一支全心全意为农民工服务的队伍。他们牢记宗旨，全力推进就业扶贫工作，精心打造“政服”，为和政县2019年脱贫攻坚如期完成贡献自己的力量。这支队伍就是和政县人力资源和社会保障局。

近年来，和政县人力资源和社会保障局在和政县委、县政府的领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展“六稳”工作，确保完成“六保”任务，着力把劳务经济培育成为农民增收的支柱产业。要采取全面转变观念、培养技能、建设渠道、强化服务、扩大就业的措施，注重扩大就业规模与提高就业质量、落实政策与优化服务、提高能力素质与激发内生动力相结合，全面推进技能培训和劳动力转移，以技能培训提高就业能力，以劳动力转移增加农民收入。进一步巩固扶贫车间吸纳、返乡创业、组织劳务输出、公益性岗位等就地就业渠道，努力提高就业扶贫服务组织化程度，促进劳动力稳定增收，确保全面完成就业扶贫目标任务，为打赢脱贫攻坚战做出应有贡献。

技能培训促进就业，劳务转移促进增收。

一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。我们把劳务产业作为扶贫开发的主要动力，主要完成了:

一是加强宣传引导，激发自身动力。大力开展宣传活动，以“劳动最光荣，幸福靠奋斗”为主题，选择就业扶贫典型，开展专题宣传活动，引导贫困劳动力形成正确的求职就业观，激发劳动致富的内生动力。将贫困劳动力、高校毕业生、失业人员、退伍军人等群体作为春风行动、全国扶贫日、助残日、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务等专项活动的重点服务对象，帮助他们就业创业。实施创业服务促进计划，提高创业服务能力水平和创业带动就业脱贫的实际效果。

二是通过培训促进劳务，通过打工获得收入。扶贫劳动力精准技能培训是促进贫困劳动力脱贫的重要举措。2014年以来，县人社部门共开展技能培训17940人次，有力促进了劳动力由苦力型向技能型转变，有力推动了培训转移一体化进程。共转移劳务390446人次，劳务收入519140万元。其中，共有3146名工人被转移到厦门。经过五年多的发展，劳务产业已成为我县的主导产业和农民增收的“硬核作物”。

第三，加强劳务基地和人力资源市场建设，全面拓宽就业渠道。期间，该县人社部门制定下发了《和政县预防控制返乡农民工新型冠状病毒肺炎感染工作方案》，积极引导人力资源服务载体及时改变传统招聘方式，利用爱车快、Tik Tok等媒体手段开展网络招聘，积极开展人性化接送服务，通过解决问题为农民工家属提供生活保障；2020年，通过专车、专车、专车“点对点”直达企业的方式，将30批、2259名农民工(建档立卡744人)及时安全运送到农民工手中。社干部配合农村社干部和帮扶干部对建档立卡户劳动力采取“一对一、人对人”的方式，做到应干尽干。同时，坚持“稳东扩西”的思路，多渠道拓展劳动力转移渠道，形成了长三角、珠三角、京津冀、海峡西岸、成渝、江西、青藏、新疆、内蒙古等重点劳动力转移区域，建立了雄邦压铸、新开复合、郑新轮胎、南昌深奥膜科技有限公司、lt、成都溥杰、兰斯科技等33个稳定的劳动力转移基地，积极引导成立人力资源公司。

支持扶贫车间发展，促进当地就近就业。

和政县全力支持扶贫车间的发展，为在家的贫困劳动力提供了大量的就业机会，既满足了“挣钱养家”的需求，又带动了当地产业经济的发展。目前，全县已建成扶贫车间28个，累计就业1274人，其中建档立卡672人，年人均收入18000余元。同时，积极落实各项扶持政策，初期启动补助250万元，技能培训补助364.8万元，就业补助104.76万元，改造6个扶贫车间，拓宽我县城乡富余劳动力就业渠道，实现在家门口就业，加快我县建档立卡家庭脱贫步伐。

合理开发农村公益性岗位，促进贫困劳动力稳定增收。

县人社局共开发农村公益性岗位1495个，优先安排离不开家、无业可养、无法脱贫的贫困劳动力就业。其中，2018年、2019年共开发农村公益性岗位902个，2020年新冠肺炎防控期间开发临时性公益性岗位451个、农村公益性岗位142个。为贫困高校毕业生开发68个扶贫岗位。同时，加强公益性岗位的规范管理，确保农村公益性岗位适岗适能、管好用好，充分发挥农村公益性岗位促进贫困户就近稳定就业和增收的作用。

加强创业担保贷款工作，增加城乡居民收入。

根据省州就业创业精神，大力支持贫困劳动力创业和农民工回乡创业，在家乡设立创业孵化器和产业园区，积极提供创业扶持服务，带动更多贫困劳动力就业。该县制定出台了《和政县关于进一步落实创业担保贷款政策促进城乡居民增收的实施方案》，通过采取县级领导担保乡镇、乡镇党委负责、相关部门联动、经办银行等措施，全力确保创业担保贷款开花结果。2020年，全县注入担保资金7360万元，发放贷款6.4亿元，带动就业1.1万人。

依法维护农民工合法权益，做好农民工跟踪服务。

为确保农民工按时足额拿到工资，切实维护其合法权益，和政县人社局树立“农民工合法权益是否得到有效维护”的执法理念，创新执法方式，全面贯彻落实国家、省、州、县关于杜绝拖欠农民工工资的重大决策部署，严格落实保障农民工工资支付规定，依法维护农民工合法权益。五年来，共接待群众来信来访692件，涉及4659人；办理工伤认定案件42件；受理劳动关系争议案件15件；受理拖欠农民工工资案件68件，处理68件。共为1493名农民工讨回工资1478.92万元，结案率100%；调解工伤案件20起，向20名受害人支付赔偿金116.42万元。

建立和完善社会保障体系，努力提高社会保险参与率。

一是以人口户籍为基础，通过全面筛查和数据比对，筛选出未参保人员22302人，做到县、乡、村、社会组织登记人口与大数据平台和社保数据一致，建立四级工作台账，为精准采集奠定基础。二是政府为51315名“五类人员”缴纳城乡居民基本养老保险，缴费率100%，全部录入信息系统。三是采取“周调度、日通知”的方式，全力推进城乡居民养老保险费征缴录入工作。2020年，城乡居民基本养老保险参保人数126052人，参保率99.7%；为51315名机关“五类人员”缴纳了城乡居民基本养老保险，缴费率100%；发放城乡居民基本养老保险26028人，3012万元。

县人社局通过全力开展上述工作，全面完成了人社各项扶贫任务，为和政县2019年如期脱贫贡献了自己的力量。2020年以来，为不断巩固扶贫效果，按照“四无”要求，县人社局进一步扎实开展就业扶贫工作，特别是对建档立卡户、监控户、边缘户和受灾、受灾困难群体，及时纳入帮扶范围，采取技能培训、劳动力转移等方式，劳动力转移提高了贫困人口的生活水平，有效增加了贫困家庭的收入，就近就业使人们能够兼顾家庭生活，促进了扶贫和乡村振兴的有效衔接，为美丽乡村建设做出了贡献。

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作者/来源:政治释放

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