浙江东阳：用心用情聚焦“三端”，打通服务退役军人“最后一公里”

中国经济导报、中国发展网郭华敏、记者沈振海“2020年以来，共接收退伍军人846人。除403人返校外，已帮助26人创业，成功推荐就业403人。就业率从2019年前的平均水平48%提高到96.8%。”东阳市退役军人事务局相关负责人告诉记者，该局统筹疫情防控和经济社会发展，围绕退役军人充分就业、稳定就业、高质量就业的目标，聚焦需求侧、供给侧、服务侧，着力做好退役军人就业创业工作，打通服务退役军人“最后一公里”。

聚焦需求端，充分了解就业创业需求。

全面准确的采集。发挥406个退伍军人服务站的力量，通过电话、微信视频、实地核查等方式，开展今年非政府安置工作退伍军人就业意向调查，对所有职工进行“一人一档”精准登记；通过每年两次的退役军人就业状况调查和养老保险待遇支付大数据筛查，了解退役军人历年的就业状况、就业意愿和创业状况，全面摸清退役军人就业创业底数。2020年以来，开展交流讨论152次，累计调查核实1.8万人次，形成了“一人一档”。

科学细分跟进。在全面收集信息的基础上，对年度民间安置工作退伍军人按照返校、创业、待岗、就业四个意向进行细分跟踪。对于返校者，完善在校人数、所学专业、毕业时间等信息。，并提前介入，提供就业指导服务；对要创业的，完善创业相关信息，做好减税降费、创业贷款等政策引导；对于暂时失业人员，充分了解失业原因和拟就业时间，跟进就业援助工作。同时，将历年退伍军人按年龄和职业技能进行分类，重点登记其以往的就业经历。截至目前，各类在册退伍军人1.3万人。

动态调整。充分发挥退伍军人服务站的信息“前哨”作用，建立“当月电话回访、当季上门回访、半年全面排查”的就业机制，随时帮助有需要的人员就业。依托浙江线上运行“退伍军人之家”，线下依托三级退伍军人服务保障体系，及时收集辖区退伍军人就业信息，第一时间掌握退伍军人岗位变动情况，跟进相关服务。2020年以来，上门谈话560次，采集相关数据3680个，动态调整“一人一档”2435个。

聚焦供给侧，积极拓宽就业创业渠道。

精挑细选优质岗位。收集分散在经济和信息化局、文化和旅游体育局、人力资源和社会保障局等部门和单位的关键信息。到时候，和退伍军人事务局牵头“牵线搭桥”工作，主动上门对接，安排优质工作。2020年以来，对接了17个行政机关事业单位、国有企业和507家民营企业，遴选了3800个优质岗位，结合退伍军人实际需求，建立了“精准岗位信息库”。

精心培育优质岗位。通过线上就业直通车、线下就业双选等方式。，大力宣传退役军人就业相关企业优惠政策，统筹安排退役军人创办的优质企业，广泛动员其培育更多优质就业岗位。目前，东阳市退伍军人事务局已与横店集团、花园集团、治安巡逻特警大队等8家单位签订就业创业战略合作协议，实现125名退伍军人就业；挖出退伍军人创办的公司企业1059家，落实就业岗位2113个。同时，安置93名就业困难退伍军人到公益性岗位，实现就近就地就业。

谨慎加强创业指导。充分依托“木雕之乡”省首批退伍军人就业创业基地，充分发挥退伍军人创业导师作用，为退伍军人提供就业创业指导。强化退伍军人创业案例的正面引导作用。如金华市最美退伍军人陆轶君作为“浙江省首批退伍军人就业创业导师”，结合其成功创业经历，组织退伍军人就业沙龙19场，惠及退伍军人225人。充实红木、旅游等重点行业协会和重点民营企业开展退役军人就业合作，进一步丰富和拓展“权威推荐+自主创业”模式。

以服务端为重点，巩固良好的就业创业环境。

加强培训和指导。开展“订单式”、“定向式”、“岗位式”培训，提高教育培训与市场需求的匹配度。2020年，3所学校被列入东阳市退役军人培训机构名单，已开展6期559人的职业技能培训。同时开展适应性培训，全力打造内容丰富的“退休第一课”。自2020年以来，共有559名就业退役士兵完成了第一课，提高了退役士兵因地制宜的能力。大力推进退役军人学历教育，推荐265名学生入读高职院校。在加强人才培养、培训和赋权，提高退役军人职业竞争力的同时，积极提供心理咨询等。，从而深入引导退役军人树立正确的就业观和择业观，合理调整就业预期。

加强招聘和推广。退伍军人事务局将代为承担用人单位的批量就业需求，由它发布招聘通知，完成对应聘者的考试、面试、体检，实现退伍军人“精准分析+权威推荐”的就业服务。2020年以来，通过“订单式”服务，引导75家企业聘用256名优秀退役军人，其中浙江英洛华装备制造有限公司、东阳供销有限公司专门招聘培训退役军人中层干部。依托“浙办”APP和退伍军人专场招聘会，2020年以来，已为63家企业提供了147名符合条件的工作人员。

加强政策执行。自2020年以来，已发放36笔贷款，共计700多万元，用于创业场所、技术创新、政策兑现和小额贷款等退伍军人问题服务。共有326户纳税人享受退伍军人税收优惠，共计减免931.02万元。政策红利促使一些企业计划在新扩建项目中招聘更多退伍军人，形成良性互动循环。落实各项就业创业政策，对16名首次退伍军人给予一次性创业补贴16万元；对落户就业创业基地的退役士兵，给予25万元租金减免。充分发挥解珍退伍军人服务站网络体系功能，选择一批信誉良好的退伍军人创办的商家加入“拥军优属联盟”，为现役军人、退伍军人等优抚对象提供优先、优质、优惠的服务。截至目前，已有475家企业加入崇君商户联盟，85人在联盟内解决了就业问题。