鹿邑：推进“五星”支部创建激发基层治理活力

河南日报客户端记者方华宇李伟通讯员张义珍叶雪

“社区给每家每户发了网格服务联系卡，上面有手机号。有什么需要可以随时联系网格员和社区干部。”易县卫镇街道大沥社区居民陈绍静说，社区的“网格化”管理给居民带来了实实在在的便捷服务。

卫镇街道深化党员干部上网制度，推动网格系统由管理功能向服务功能转变，通过树立标杆、表彰先进等方式调动党员干部的积极性，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。“只有支部过硬，‘两委’干部团结，党员群众拥护，才能有效构建‘共建、共享、共治’的治理新格局，有效提升群众幸福感。”威镇街道办事处党工委书记赵永健说。

近年来，鹿邑县以社区“网格化”管理为总抓手，以基层治理数字化建设为载体，充分利用辖区大数据资源，推进“五星级”支部创建，实现智能化、现代化。截至目前，全县二级网格26个，三级网格579个，三级网格2756个，一级网格9829个，一级网格成员9846个，初步建立了“纵向到底、横向到边、全覆盖”的网格管理体系。

据了解，鹿邑县自创建“五星”支部启动以来，对照创建标准，坚持因村制宜、一村一策、因势利导的原则，根据自然风貌、产业基础、文化传统和群众发展意愿，充分挖掘各村优势资源，明确至少一个适合自身创建的星级目标。各乡镇看着突破点，找着突破点，跑出加速度，乡镇党委和村支部齐心协力，锁定目标不放松，打造出自己的特色亮点。

浦镇万楼村的农村综合体，建成了黄瓜小镇，发展了桃子采摘等特色农业，吸引了源源不断的游客。在村党支部的引导下，村民充分参与，综合体进一步融入电商、旅游、生态体验等新业态、新模式，促进了传统农业向观光农业、休闲农业的转变，实现了村集体经济和村民收入的双提升。

铺镇党委书记戴丽玲说，该镇全面推广“244”模式，深入挖掘村级废弃闲置资产资源，鼓励村党支部带头推进本村土地有序流转，落实发展村级集体经济奖励机制，鼓励村干部主动谋划项目、招商引资， 并打造“一村一品”，以产业繁荣促进生态宜居、平安法治、文明幸福、优秀枝。

为进一步壮大集体经济，鹿邑县还以返乡创业为抓手，动员外出的陆毅、河南农民企业家和成功人士回乡创业。1000多家企业和合作社相继落户陆毅，吸纳了6万多个就业岗位。谭佳镇大宋村动员成功人士回乡创业。村里先后建起了昊坤机械厂和大宋伞场。以“分公司+公司+农户”的经营模式，带动农民在家门口打工，村集体年收入达到18万元。

“为推动‘五星级’支部创建工作的实施，我县坚持全员、全区域、全过程创建。目前，全县565个行政村认真对照创建标准，迅速掀起创建高潮。”鹿邑县委常委、组织部长元航表示，陆毅将按照“巩固先进、提升一般、整顿落后”的思路，全面指导村级党组织明确改进目标、责任和措施，抓好整改提升，争取每个村级党组织普遍提升。