人民网福州8月13日电福建南平市政和县，曾被宋朝皇帝惠宗命名，全国第一个以茶命名的县，孕育了斋藤优子文化的福地，廖俊波精神的主要发祥地。过去是福建省扶贫重点县。如今，“脱贫摘帽”都在这里实现。
阳原乡板头村花桥廊桥。冯木波摄
8月13日上午，福建省主题为“决胜全面小康、决战脱贫”的第五场新闻发布会在福州举行。政和县6名干部群众代表应邀与网友见面，讲述廖俊波精神主要发源地的扶贫故事。
政治扶贫得益于“三个突出”和“三个保障”
旁白:黄爱华政和县委书记
“早日脱贫致富，是政府和人民多年来的殷切期望。”县委书记黄爱华回忆起这些年的扶贫之路，由衷感慨地说。
政和位于福建省北部，闽浙两省三市交界处，总人口24万。2019年，政和县被国务院扶贫办评为全国扶贫经验交流示范基地。今年4月，重点县成功“摘帽”，1794户6458名建档立卡贫困人口全部脱贫，40个贫困村全部退出。
政和县委书记黄爱华认为，政和县脱贫攻坚取得阶段性成果，主要是在“三个突出”和“三个确保”方面不断努力:
突出党建引领，确保脱贫攻坚力量。
针对扶贫力度不够集中、措施不够精准、干部与群众联系不够紧密等问题，政和县深化“高位嫁接”理念，创新实施“机关联村、党建促振兴”机制，筛选出战斗力和执行力强的机关137个，与全县124个村党支部结对子，共建绿色发展、共创活力支部、精准帮扶。
为解决基层人才不足的问题，政和县继续深化科技特派员总结提升制度。近年来，共派出11批1486名科技特派员；他还派出了290个村党支部的第一书记，挑选了136名基层党群工作者充实农村和社区队伍，挑选了1155名党员干部帮助了1794户贫困户。
确立扶贫开发“一线就业”的导向。2016年以来，89名脱贫攻坚干部得到提拔使用，充分激发了干部干事创业热情。此外，政和县坚持扶贫与智力扶持相结合，通过职业技能培训，促进贫困群众就业创业的主动性和积极性，激发群众脱贫致富的内生动力。
突出产业帮扶，确保扶贫见效。
政和县以省级山海共建工业园同心经济开发区为载体，实施产业扶贫示范工程。目前，园区已签约企业105家，总投资近100亿元，吸纳了600多名偏远山村贫困人口就业。
通过发展特色现代农业，吸纳贫困户就业，比如以中国白茶城为龙头，支持建设5个高标准茶叶加工区，打造中国驰名商标——政和白茶品牌，带动1000多户贫困户；高位嫁接竹产业，举办优质设计大赛和订货会，实现品牌扩张和连锁扩张，带动贫困户600余户；通过土地流转发展高山蔬菜、莲子等设施农业，引进省供销集团，建立高山蔬菜冷链仓储中心，带动贫困户770余户。
通过发展电商旅游转化就业，打造“政我心意”农村电商公共品牌，完善电商孵化器运行机制，带动300余户贫困户就业创业；建成了闽北最大的电子商务创业园，打造了“电子商务一条街”。目前已有45家企业签约入驻，带动近100户贫困户就业。积极融入“大武夷”旅游经济圈，发展以乡村旅游特色村为背景的全域旅游，带动贫困户1300余户。
突出机制建设，确保脱贫有保障。
黄爱华介绍，政和县主要建立了三项机制。第一，稳定投资机制。深化村集体经济发展“破五争十”三年计划，指导各村用好扶贫资金等具体措施，因地制宜发展“一村一业”、“一村一品”；每年将拨款600万元，帮助12个试点村发展壮大村级集体经济项目，县财政还将设立扶贫基金。每年收入将用于补充集体经济收入10万元以下的村和扶持贫困户发展项目，不断增强贫困村和贫困户的“造血”功能。
第二，责任落实机制。量化78个政府机关、企事业单位帮扶40个贫困村，将脱贫攻坚作为镇、部门绿色发展评价体系和绩效考核的重要内容。与文明单位评选、干部选拔任用挂钩，形成“真扶贫、真扶贫、真脱贫”的浓厚氛围。
第三，自下而上的帮扶机制。严格落实“四不丰收”要求，探索建立和完善解决相对贫困的长效机制。推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将1241名无劳动力致贫贫困人口全部纳入低保。筹集资金4500万元，建立“爱心扶贫基金”和“廖俊波乡村教育基金”，全面实现“两不愁、三保障”和农村饮水安全，大力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
“无尽的奋斗，永恒的青春；以梦为马，不负荣光”。黄爱华表示，政和县将继续保持初心和使命，为政和的荣耀和梦想而努力。
“最美扶贫干部”成为扶贫的“源动力”
讲述人:政和县扶贫办副主任陈必兴
2011年起，陈必兴在政和县扶贫办工作。一路走来，他用“忙、痛、悔、乐”四个字总结扶贫工作。
"忙"
陈必兴坦言，扶贫办的工作带头抓全局。要带头沟通，实施引导。工作面广量大，加班是常态。全年在办公室加班100多次，写了100多份汇报材料，下乡100多场会议。周末的时候，陈必兴如果去加班或者晚点在家休息，他妈就觉得他“不正常”。他感慨地说，“走在扶贫的路上，不知道有多忙。”
“痛苦”
陈必兴患有关节炎，脚关节经常酸痛。他的办公室在4楼，上下楼梯要借用不锈钢扶手。楼梯扶手的灰尘常年被他的手“擦干净”。同事开玩笑说，“扶手的卫生就由你负责了。”平时下乡，陈必兴几乎都是忍痛下基层。很多领导干部看到他一瘸一拐的痛苦时，总会关心“老了，是不是又疼了？”陈必兴说，“我的痛苦从未停止。但是，在脱贫的路上，我忘记了我有痛苦。”
“后悔”
这几年陈必兴忙着扶贫，家里很多事情都顾不上。最让他内疚的是父亲的突然去世。父亲去世那天，他正在加班，母亲打来电话，“你父亲不行了！回家吧！”当他赶回家时，他的父亲已经没有呼吸了！当时他就想，如果平时多关心一下父亲，或许还能多活几年，这让他很后悔。但想到肩上的脱贫重担，陈必兴无怨无悔。
“了”
陈必兴说，走在脱贫的路上，看到自己的努力有了成果，收获的大多是幸福。2019年，全县1794户6458名建档立卡贫困人口全部脱贫，40个建档立卡贫困村全部退出。主要指标达到重点县“摘帽”要求。今年4月25日，福建省委办公厅、省政府办公厅发布公告，政和县等全省最后一批6个县市全部实现摘帽。
作为政和县1155名扶贫干部中的一员，陈必兴对一直参与扶贫工作深感荣幸。还被评为“福建省最美扶贫干部”。
“雄关满路似铁，如今却是从头一步。”陈必兴说，荣誉也是鼓励，巩固脱贫攻坚、实施乡村振兴的工作永远在路上。
一个破旧的村庄变成了“明星村”
旁白:陈是政和县兴西乡东山村的第一书记。
陈是南平市委派正县东山村第一书记。2018年，他第一次来到东山村，看到村民靠竹笋、茶叶、锥栗为生，却没有找到致富的出路，一时犯了错。
如何解决脱贫攻坚、助力乡村振兴的问题？陈首先想到的是人居环境的整治。
说了就做了。陈带领村干部进行宣传动员。村里旱厕拆除，柴堆堆放整齐，雨污分流，村里干干净净。村巷、房子门面都改造了，东山村变“美”了。
紧接着，在南平市委“机关联村，党建促振兴”的创新机制下，在南平市委办公室和四分局的全力帮助下，东山村50亩旅游配套设施开工建设。
东山村与国家3A景区、国家湿地公园念山隔峡谷相望。通过驻村牵线搭桥，引进社会资本2000多万元，建成了长309米、高158米的玻璃吊桥——云谷鹊桥。如今，云谷鹊桥已成为东山村的一大卖点，每天都有数百名游客参观这座玻璃索桥。周末和节假日，游客比较多。
东山村外的乡贤看到村里很美，游客也多了，就回家创业:飞鳜鱼茶业企业，结合茶游，落户下来，栈桥屋、鹊桥屋、东山石屋相继开业。婚纱摄影基地和水果采摘园成为游客游览的好去处。
产业繁荣了，贫困户脱贫致富的路子也多了。他们有的办农家乐，有的在村里的专业合作社打工，有的流转土地种茶叶，有的向游客推销农产品。东山村15户贫困户全部稳步脱贫。吴德峰是一个开办农家乐的贫困家庭，2019年接待游客2.5万人次，收入30多万元。从贫困户到小康户。
村子很美，村民很富裕，住在外面的东山村后代也爱回老家。陈分享了一个故事。在上海小学读书的村民宋家华的外孙女和外孙，每年暑假都会回村里。以前因为村子破旧，蚊子多，过几天就回上海了。现在，这两个孩子不想回东山村了，东山村很美，很安静，很整洁。直到开学，他们才依依不舍地和奶奶说再见。
陈深有感触地说，两年来，原本安静的东山村已经成为远近闻名的“明星村”，先后获得“福建旅游特色村”、“四星级旅游村”、“美丽乡村示范村”、“乡村振兴优秀业绩村”等称号。
“三变”推进扶贫百姓年年有惊喜
讲述人:政和县兴西乡碾山村第一书记魏静
魏静是政和县兴西乡碾山村第一书记。现场，她分享了碾山村“三变”助推脱贫攻坚的故事。
梯田变景区
念山村以梯田闻名。这里的梯田以多、小、长而闻名。600多亩水田，却有上万亩丘陵地；当地村民形容梯田“小”:“蛙跳三山，水牛卧占一山”；这里的梯田很长，最长的有几百米。村民“早起插秧，一排插半天”。因为“多、小、长”的特点，碾山梯田成为华东最美的梯田。
魏静介绍，近年来，碾山村依托独特的自然风光和人文景观，大力发展乡村旅游。政府投资3000多万元改造村庄基础设施，保持原始、自然、朴素的风貌。同时建设游客服务中心、旅游厕所、停车场、房车露营基地等旅游设施。念山梯田的知名度吸引了很多游客。2019年，碾山村游客量突破30万人次。
正念山云上梯田景区。陈伟华摄
村民成为股东。
为了更好地发展念善旅游，2016年11月，兴西乡和念善村联合成立旅游公司，邀请村民入股土地。碾山村占40%的股份，其中10%是村集体收入，30%归村民。李是第一个把自己的土地股份转让给旅游公司的村民。一亩地算一股，他成了股东。土地流转后，李每年每亩地获得300元的流转租金，在旅游公司上班，年底分红。目前，碾山村已有182名村民成为旅游公司的股东。
改变国家的阶段
为了进一步扩大影响力，碾山村举办了一系列旅游推广活动，如国际骑行攀岩比赛、开镰节、美食节、冬泳比赛等。碾山村成了体育竞技的舞台。
碾山村的发展直接惠及贫困户和村民。通过贫困户的产业扶持政策，扩大了脐橙、锥栗、茶叶、毛竹等产业，大大增加了收入。2017年，碾山村17户贫困户实现稳定脱贫。
看到家乡的发展，很多年轻人回乡创业。在外从事装修工作的许志华，大学毕业在沪从事美术工作的方丹丹，都回家办起了农家乐、民宿，生活年味十足。碾山村成了年轻人返乡创业的舞台。
过去在这个村子里并不起眼的农业小吃现在很受欢迎。碾山大米以前卖4.8元一斤，现在卖26元一斤。红薯干、枣糕、柿饼等农产品供不应求。碾山村成了农产品销售的舞台。
2019年，碾山村集体收入达到24万元，人均纯收入超过1.3万元。近年来，碾山村先后获得国家AAA级景区、国家湿地公园、中国美丽休闲乡村、国家生态文化村、中国传统村落等多项“国字号”招牌。
魏静说，今年是念山大发展的一年，投资6000多万元的旅游道路升级改造、湿地公园建设、传统村落升级改造等项目正在进行中。“年年给群众惊喜。”看到村庄的美丽和村民们脸上的笑容，魏静非常满意。
“联棚子”让村民的“钱袋子”鼓了起来
讲述人:政和县农民莲子专业合作社理事长徐仁寿。
徐仁寿家所在的外屯乡，位于政和县中部。以前是堰塞湖，现在是几千亩农田。但由于地势平坦，河道狭窄曲折，低洼水田经常被淹，导致水稻产量低。全乡村民很难靠种水稻脱贫致富。
2010年，徐仁寿到三明市建宁县考察莲子产业。他考虑到在外屯乡种莲子比种水稻受洪灾影响小，于是引进了优良的莲子，试种了50亩莲子，第二年再流转300亩水田种莲子。看到这两年种的莲子丰收，他成立了合作社，让一些村民参与进来。
然而，合作社的发展并非一帆风顺。徐仁寿说，2013年莲子扩大到1000亩的时候，因为资金不足停了下来。在他一筹莫展的时候，时任政府书记、县委书记的廖俊波到杨屯村视察莲子产业。廖俊波了解情况后，致电财政、农业部门，指导和创新农户小额信贷工作。最终，邮储银行向徐仁寿这样的荷花种植大户提供了110万元贷款，解决了合作社发展的资金瓶颈。徐仁寿的莲子产业从1000亩扩大到近2000亩。
看着莲子产业发展越来越好，徐仁寿想到了帮助村民脱贫致富。2017年，合作社积极响应扶贫政策，划出200亩荷田作为精准扶贫产业示范园，吸收了陆定梅等村里8户贫困户入驻。通过努力，每户增收3.5万元左右。这8户贫困户同年全部脱贫。2017年以来，共有33户建档立卡贫困户投资了徐仁寿的合作社。
现在，在合作社的带动下，莲子种植已扩展到周边村庄，面积达3500亩，年产莲子140多吨，年产值1250多万元。徐仁寿说，莲子合作社还在壮大。除种植莲子外，还发展竹荪、荷花鱼的种植养殖，产品销往浙江、江西等地。
“下一步，我们将继续发展产业，巩固扶贫成果，带动更多农民增收，我们一起走上美好的小康之路。”徐仁寿对未来充满信心。
“我们家种了吊瓜，脱贫了”
旁白:政和县城垣乡新康村范庄郑钧和村民。
范军的家在政和县城垣乡新康村。海拔1000多米，山多田少，土地贫瘠。村民的收入靠种茶。范军一家六口只有几片茶山和稻田，年收入不到1万元。为了减轻家庭负担，范壮军初中毕业后先后去江浙、厦门打工。
2012年7月，范壮军的哥哥考上了湖南医科大学，每年学费和生活费3万，5年15万。为了让弟弟完成学业，原本生活拮据的家庭只能借钱度日。
2014年，范壮军一家被列入建档立卡贫困户名单。政和县安排了一对一结对帮扶干部，村里的范壮军父亲安排了公益性岗位增加收入，但还是没有解决根本问题。
前几年村里发展了挂瓜种植，范壮军的父亲参加了种植技术培训班，还试种了几亩。由于新康村海拔高，昼夜温差大，种植的葫芦壳又薄又大，每亩纯收入可达4000元左右，面积300斤葫芦。
挂瓜变成了成堆的现金，范壮军的父亲兴奋不已，带领帮扶干部到田间地头参观。第二年，家里租了30亩地，帮干部争取了5万元的小额贴息贷款，古阿古阿专业合作社还帮着买了种子和化肥，指导种植技术。
“村里人看到我家的葫芦脱贫了，也跟我爸学了葫芦的种植技术。我爸把所有的栽培经验毫无保留地教给了大家。”范军自豪地说。
去年，范壮军的哥哥大学毕业，成为厦门的正式员工，月薪数万元。范军也在厦门，从事房地产销售，收入稳定。他说，今年家里种了90亩挂瓜，加上锥栗和茶叶的收入，年收入十五六万元不成问题。目前家里不仅还清了所有债务，还有积蓄。
“今天的生活，我们一家人很满意。感谢党和政府，贫穷的日子过去了，我们要迎来更好的生活！”范军说。
弘扬廖俊波精神，以“搬石头上山”的精神攻坚克难。“毕其功于一役”，脱贫致富，久久为功。
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