若试行企业休眠制度，这对民众来说是好事吗？

虽然这项规定的落地还需要一些实践，但对民众来说确实是好事。

监管规定，对连续两个年度没有报送年度报告的企业，可以吊销营业执照。但仅因为没有报送年报，就被吊销营业执照对一个没有违法的公司实在有些严苛了。

这时候，企业休眠制度就出现了。

什么是企业休眠制度？

企业休眠制度在英国、日本、韩国、新加坡、香港等地区已经实行许多年。最近，备受中小企业创业者青睐的深圳也提出了此规定，其目的是为了保护企业员工。?

企业在?休眠?期间不按自行停业处理，不因通过登记的住所无法联系而载入经营异常名录，?休眠?期满前可以自主申请恢复正常经营状态。这项举措保证了企业的经营资格和主体资格的连续性。

企业休眠制度可以保证就业

首先，企业休眠制度将会给中小型企业带来更多的便利，在保护了市场主体的前提下保证就业。我们可以想象，在疫情的冲击下，某中小企业业务量急剧下滑，入不敷出，于是决定歇业，但它的歇业时间一旦超过两年，没有给监管部门报送年度报告，就会被行政监管，被吊销营业执照，一些经营者甚至会搭上自己的信用问题，再创业也会变得更艰难，这个企业的员工也会面临失业。

细节需要落实

其次，虽然此项政策的出发点是好的，但为了不让好事变坏事，依然有很多细节需要在实践中逐步落实。

比如，健身房、教育机构、理发店等向顾客收取年卡费用或预收费用的企业不应该享受此类政策，不然无疑会使顾客的利益遭受巨大损失。

另外，休眠的目的是为了以后更好地复苏。但企业会什么时候复苏？休眠期间还有哪些义务需要履行？有哪些权利依然保留？因此给国家监管部门带来的额外的管理费该怎么办？我们需要适当考虑公司的利益相关者，比如企业员工的工资等

有关部门应当注重保护善意的休眠公司，警惕恶意休眠公司，完善有关法律法规。

相信在各个细节的落实之后，这项规定能够切实地保护民众创业的信心，维持我国中小公司的火种，激发国家和社会的经济活力。