海东市全民义务植树条例

第一条　为了提高全民义务植树意识，树立生态文明理念，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内开展义务植树及相关活动，应当遵守本条例。第三条　本条例所称全民义务植树，是指机关、团体、企事业单位、驻地单位及部队、其他组织（以下简称单位）和适龄公民按照有关规划、标准、技术等要求，无报酬地从事一定劳动量的栽植、整地、抚育、管护及其他履行植树义务的活动。第四条　每年春季、秋季为全市全民义务植树季。各县（区）根据当地气候条件确定具体的义务植树时间。第五条　市、县（区）人民政府应当将义务植树工作纳入国民经济和社会发展规划。义务植树相关经费应当列入年度财政预算。第六条　本市行政区域内的单位应当按照所在市、县（区）林草行政主管部门的安排，组织开展义务植树活动，完成本单位及其工作人员的义务植树任务。

本市行政区域内十八周岁至六十周岁的男性公民和十八周岁至五十五周岁的女性公民（包括居住满一年的暂住居民），除丧失劳动能力者外，应当按照本条例规定，每人每年履行不少于三株的植树义务，或者完成相应劳动量的其他与义务植树相关的任务。

年满十一周岁以上的未成年人，应当根据实际情况，有组织地就近参加力所能及的义务植树活动。

鼓励其他年龄的公民根据实际情况，自愿参加力所能及的植树活动。第七条　市、县（区）绿化委员会统一领导本行政区域内的义务植树工作。

市、县（区）林草行政主管部门负责本行政区域义务植树的规划、实施、指导和监督等具体工作：

（一）组织起草全民义务植树总体规划、工作方案，报本级绿化委员会批准后组织实施；

（二）指导和监督检查全民义务植树相关工作；

（三）组织社会各界开展种植纪念树、营造纪念林等义务植树活动；

（四）组织开展植树科技研究，推广新技术应用；

（五）建设互联网＋全民义务植树网络平台，加强义务植树信息化和数据库建设。第八条　市、县（区）林草行政主管部门应当按照科学、经济、适宜、绿化效益好的原则，进行义务植树苗木的检疫，确定苗木的来源和种类。第九条　市、县（区）自然资源和规划、水务、电力、交通运输等相关部门应当做好义务植树地域规划、水电设施、道路交通建设等保障工作。第十条　电视、广播、网络、报刊等媒体应当通过新闻报道、公益广告、文字、、视频等形式，开展全民义务植树方面的法律法规和政策宣传教育工作。

中小学校应当结合劳动实践课，进行义务植树教育。第十一条　乡（镇）人民政府、村民委员会、民管会负责组织和协调农村及宗教场所义务植树。鼓励在寺院周围、村庄周边、房前屋后等适宜区域栽植林木。第十二条　乡（镇）人民政府、街道办事处或者行业协会应当组织住所地无工作单位的城镇居民、个体工商经营者及其他人员参加义务植树活动。第十三条　市、县（区）人民政府鼓励有条件的单位和个人在权属明确、城市规划区范围以外的宜林地块或地段，建立面积不少于三十亩的义务植树基地。第十四条　市、县（区）林草行政主管部门应当建立义务植树电子登记卡制度。对本行政区域内单位和个人义务植树情况登记造册，对完成当年植树义务的单位和个人颁发全民义务植树尽责电子证书。第十五条　履行植树义务可以采取下列方式：

（一）直接参加乔、灌木种植或者培育、整地、挖穴等与植树相关的活动；

（二）对乔、灌植被进行除草、除杂、浇水、松土施肥、整枝修剪等抚育管护活动；

（三）参加保护生物多样性、野生动物栖息地活动，修复退化、受损土地自然生态功能的劳动；

（四）以投工投劳或者捐资代劳的形式，在指定地点种植乔、灌木，或者对指定乔、灌木进行冠名或者非冠名养护；

（五）修建营林道路、防火带、灌溉渠道等；

（六）参加义务植树公益宣传活动，或者提供相关的科普宣教志愿服务；

（七）自愿捐赠资金、物资用于全民义务植树活动；

（八）其他与义务植树相关的尽责方式。第十六条　各单位应当每年按时向市、县（区）林草行政主管部门报送本单位及其工作人员完成义务植树情况，并接受检查验收，确认植树任务完成情况。对以造林形式履行植树义务的，苗木成活率不低于百分之九十的确认为完成任务。以其他形式履行植树义务的，根据具体情况由林草行政主管部门予以确认。

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第一章　总则第一条　为了扩大拉面产业规模，提升品牌价值，优化发展环境，促进就业创业，推动拉面产业成为海东经济社会发展的重要产业，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　海东市拉面产业及其相关生产、加工、经营、服务等活动，适用本办法。第三条　促进拉面产业发展坚持政府引导、市场主导、示范引领、融合发展的原则，推动拉面产业规模化、标准化、品牌化发展。第四条　市、县（区）人民政府应当统筹拉面产业发展，将其纳入国民经济和社会发展规划。完善拉面产业发展配套政策，研究解决重大问题，将产业促进、品牌推广、服务保障等经费列入财政预算。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照县（区）人民政府安排部署，做好拉面产业数据统计、信息公布、从业人员家庭留守儿童、妇女、老年人服务等相关工作，并确定专人负责。

村民委员会、居民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处开展促进拉面产业发展相关工作。第五条　市、县（区）地方品牌产业培育促进部门为拉面产业发展行政主管部门，履行以下职责：

（一）综合协调、指导、服务拉面产业发展；

（二）牵头起草拉面产业发展规划和政策；

（三）组织拉面产业展示、交易、信息、技术等公共服务平台建设；

（四）协调服务相关拉面企业和经营者返乡投资创业；

（五）指导拉面产业行业协会商会依法开展工作；

（六）市、县（区）人民政府赋予的其他职责。

市、县（区）人民政府发展和改革、商务、工业和信息化、市场监管、文体旅游广电、人力资源和社会保障、农业农村、乡村振兴等相关部门，按照各自职责做好促进拉面产业发展工作。第六条　市、县（区）人民政府及其相关主管部门应当宣传相关法律法规和拉面产业政策，鼓励人民团体、社会组织、企事业单位等参与促进拉面产业发展宣传活动。

文体旅游广电、地方品牌产业培育促进等相关行政主管部门通过在拉面店设置宣传载体等方式，向外界推介我省及海东市生态环境、文化旅游、风土人情、农畜产品、特色饮食等信息。第七条　拉面产业行业协会主动发挥指导、监督、协调作用，依照法律法规及其章程为拉面产业经营主体提供政策咨询、市场信息、产业协作、品牌建设与保护等服务。第二章　产业促进第八条　市、县（区）人民政府出台拉面产业经营、物流配送、技能培训、劳务派遣、产品研发等配套政策，通过财政支持和金融、科技、人才扶持，推动拉面产业规模化、标准化、品牌化、数字化进程，促进拉面产业高质量发展。第九条　市、县（区）人民政府鼓励和支持金融机构开发和提供适合拉面产业经营主体特点的金融产品和服务，优化营商环境和融资环境。

鼓励和支持征信机构发展针对拉面产业经营主体融资的征信产品和服务，鼓励第三方评级机构开展拉面产业经营主体评级服务。第十条　市、县（区）人民政府鼓励和支持拉面产业经营主体多渠道推动股权融资，利用中小板、创业板、新三板等多种方式直接融资。

建立健全融资担保服务体系，支持金融机构为拉面产业经营主体提供以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资,具备条件的县（区）探索设立拉面产业担保基金。

支持保险机构开展贷款保证保险和信用保险业务，开发适合拉面产业经营主体分散风险、补偿损失需求的保险产品。第十一条　市、县（区）人民政府鼓励金融机构建设拉面产业全产业链线上支付结算平台，加强与第三方支付机构的合作，形成安全便捷高效的支付结算网络，为拉面产业经营主体提供线上无抵押、免担保信用融资服务。第十二条　市、县（区）人民政府鼓励拉面产业经营主体通过直营、加盟等连锁经营模式，统一采购、质量、服务等标准，建立健全质量管理体系。

引导有条件的拉面产业经营主体通过联合、合作、重组、股份制改造等方式，培育壮大行业龙头企业。第十三条　市、县（区）人民政府根据地区资源禀赋，引导拉面产业经营主体进驻产业园区，支持以研发试验、生产营运、创业孵化、人力资源开发、展销展示、资产管理为主的拉面产业总部基地建设。

支持培育拉面产业交易市场，完善技术研发、检验检测、仓储运输、信息管理等配套服务，建立健全供应链体系。

支持构建以拉面原材料为主的农副产品生产加工、冷链仓储、物流配送全产业链，带动本地区特色种养殖产业发展。

支持拉面产业经营主体、行业协会商会及科研机构传承创新拉面制面技艺和饮食文化，开发拉面半成品、成品等系列产品。

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