济南市第二轮集中土拍

为了应对土地市场的新形势，济南市自然资源和规划局近日新增了“限地价限房价竞保障房”、“限地价竞自持面积”、“限地价竞房价”三个细则，随时可以作为储备细则。

业内人士认为，从控制地价的角度来看，二线城市是房地产的主战场，储备新规属于“有备无患”。山东何复荣耀副总经理徐传明认为，开发企业回归二线城市，这是房地产的主战场。虽然下半年土地市场平稳，但对于开发条件较好的地块，不排除高溢价的可能，需要未雨绸缪。他分析说，新的储备规则对不同条件的地块有不同的作用。比如对于一些地价有限的小地块，操作起来会更容易。对于较大的地块，可以采取竞拍保障房的方式，公建产品竞拍自持会更合适。

2017年4月济南房地产市场调控进一步加码后，土地市场在循环增量竞价的基础上增加了最高限价规则。在住宅用地出让过程中，当竞买人报价达到最高限价时，网上交易系统会自动切换到政府储备安置房面积的竞价方式。这是济南首次实行土地限价、竞争性建设出让土地，以促进开发企业理性拿地，绝不“冲动消费”。当年在汉渝地区和唐冶地区的土拍中多次引发最高价。

2019年土地市场迎来“开门红”，市中区枫叶暖气片厂地块率先“熔断”。后来历下区的原席德科技地块，历城区的原黄台煤气炉厂、嘉宝地块，都以最高限价决定了权属。今年，济南出台“一城一策”长效机制，主管部门“政策工具箱”新增土地拍卖储备规则，无疑进一步落实了稳定地价、房价的责任，坚定了“住不炒”的决心。

此外，济南市自然资源和规划局还进一步升级了国土资源网上交易系统，为各区开放了系统操作权限。各区自然资源管理部门可通过该系统发布本区相关出让公告，并可对本区出让土地进行统计分析。系统还优化完善了统计分析功能，可以按照地域、时间、用地等条件组合进行查询和统计，并提供同比、环比等对比分析功能。

目前已经开发了以上三个方面的功能，达到上线条件，可以根据需求随时激活。系统的优化升级，为加强宏观调控、确保土地市场公开、公平、公正提供了技术支撑，也为全面掌握信息、科学决策提供了基础支撑。