日前，教育部等14部门联合印发《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》，要求到2022年，各类职业培训达到5000万人次以上，符合“双岗”需求的教师占专业教师总数的60%。
行动计划的背景是什么？主要内容有哪些？教育部职业教育与成人教育司负责人就相关问题回答了记者提问，一起看↓↓↓
《行动计划》的背景和意义是什么？
党中央、国务院高度重视科技人才的培养和培训。党的十九大明确提出要“大规模开展职业技能培训”。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，要从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500多万名职工的技能提升和转岗培训。《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动计划的通知》确定了具体措施，要求职业院校扩大培养规模。《国家职业教育改革实施方案》提出要“完善学历教育和培训并重的现代职业教育体系”，“发展高质量职业培训”。这些都对职业院校开展城乡各类劳动者培训提出了根本遵循和新要求。
学历教育与培训并举是职业院校的法定职责。近年来，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展的能力和社会吸引力不断增强。然而，职业院校学历教育培训普遍存在“一条腿长一条腿短”的现象，社会培训仍存在学校和教师积极性不高、课程和资源不足、针对性和适用性不足、教师实践教学能力不强等问题，仍是职业教育发展的薄弱环节。
因此，推动职业院校敞开大门，广泛开展面向城乡全体劳动者的培训，不仅有利于支持和促进就业创业，也有利于提高人才培养质量和办学能力。这是深化职业教育改革和发展的重要内容，必须高度重视，加快推进。
请介绍行动计划的起草过程。
行动计划的制定主要分为四个阶段。
第一，调研起草。2019年3月，教育部组织召开地方教育行政部门、职业院校、教学科研单位代表座谈会，总结各地成功经验和做法，梳理突出问题，确定文件基本框架，形成《行动计划》初稿。
二是实地调研。2019年4月，文件起草组赴浙江、湖南、四川三省进行专题调研。实地考察职业院校、企业和培训机构，详细了解职业院校面向社会、校企合作、企业实际需求的培训情况。
三是求教。多次召开座谈会，征求教育行政部门、职业院校、行业企业代表对职业培训的意见和建议。征求有关部门和单位的意见。
四是修改完善。对相关各方的意见和建议逐一进行综合整理和研究，与相关司局多次沟通，反复修改完善，最终形成行动方案。
行动计划的主要内容是什么？
该行动计划分为三个部分和16条。
第一部分是总体要求，包括指导思想、基本原则和行动目标。第二部分是行动措施，重点是十个方面:广泛开展企业职工技能培训，积极开展重点群体就业创业培训，大力开展失业人员再就业培训，做好职业指导和就业服务，推进培训资源建设和模式改革，加强培训师资队伍建设，支持多方合作建设培训实训基地，完善职业院校开展培训的激励政策，完善对受训人员的支持和鼓励政策，建立培训评估考核机制。第三部分是行动要求，对相关部门和职业院校实施行动计划提出要求，强调要加强组织领导，强化实施管理，注重宣传引导。
《行动计划》对职业院校全面开展职业培训的总体要求是什么？
《行动计划》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，增强院校和教师主动性，调动受训人员积极性，面向社会全体成员开展大规模高质量就业创业培训，为实现更高质量更充分就业提供有力支撑。同时，行动计划还提出了注重实效、促进就业、扩大规模、提高质量、统筹资源、促进协调、完善机制、激发动力四项基本原则。
《行动计划》确定的行动目标是，到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，基本形成学历教育与培训并重的职业教育办学格局。职业院校每年大规模承担补贴培训；重点培育一批校企共建的高水平实训基地；建设一大批培训资源库和典型培训项目，培养一大批能同时承担学历教育和培训任务的教师。
你能否阐述一下《行动计划》中提出的主要任务和行动措施？
如前所述，《行动计划》从十个方面提出了具体的行动措施。
一是对企业员工进行广泛的技能培训。推动职业院校与联合行业企业面向重点领域，大力开展新技术技能培训。支持职业院校与企业合作建设企业大学、职工培训中心和继续教育基地。加大困难企业职工转岗培训力度。
第二，积极开展重点群体就业创业培训。鼓励职业院校积极开发重点群体就业创业培训项目，开展紧缺人才领域技术技能培训。加强适应残疾人特点的培训。鼓励涉农职业院校送培下乡，深入开展技能扶贫。
第三，大力开展失业人员再就业培训。支持职业院校开发周期短、需求量大、就业容易的失业人员培训项目，让失业人员掌握一门技能。突出帮、教、帮的特点，努力做到培训即招、就业即聘。
第四，做好职业指导和就业服务。加强就业相关法律法规、职业道德、职业素质、求职技巧、基本技能等方面的培训。推动职业院校、人力资源服务机构和工业企业联合开展多元化就业服务。
五是推进培训资源建设和模式改革。引导职业院校提高培养方案设计开发能力，增强培养方案设计的针对性。开发分类培训课程资源包和数字化培训资源。开展碎片化、柔性化、实时化培训，把培训送到车间、人家。
第六，加强培训师资队伍建设。对专门的教师进行有针对性的培训，培养大批教师适应“双岗”需要，让教师掌控学校和企业“两个平台”。将培训服务学时量和培训效果作为教师岗位绩效考核的重要内容。
第七，支持多方合作建设培训基地。支持职业院校在现有实训基地基础上建设一批标准化实训基地。支持校企合作建设一批高水平就业创业实训基地。
八是完善职业院校开展培训的激励政策。支持职业院校开展补贴培训。任务较重的职业院校要在原有总量的基础上，及时增加所需绩效工资总量。在内部分配上，向承担培训任务的一线教师倾斜。允许职业院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费。
九是完善研修生支持鼓励政策。全面落实职业培训补贴和生活费用补助政策，确保符合条件的受训人员能够自得其乐。加快1+X证书制度试点，鼓励学员取得职业技能等级证书和职业资格证书。鼓励符合条件的学员接受学历教育，培训成果按规定兑换学分。
十是建立培训评估和考核机制。面向社会培训作为评价职业院校办学能力的重要指标和安排职业教育项目的重要依据。评估和监督职业院校的培训工作。
行动计划出台后，将如何推广？
实现？
下一步，为落实行动计划，我们将重点做好以下工作:
一是细化实施方案。要求各地制定实施方案和年度计划，逐级分解任务，明确目标，落实责任，确定时间表和任务书，定期向教育部报告本地区职业院校培训进展情况。
二是加强监督指导。教育部会同有关部门成立专家委员会，对地方和职业院校实施情况进行督导检查和跟踪，总结并积极推广典型做法和有效经验。
三是注重调研和宣传。开展职业培训相关项目研究，按行业和培训对象收集培训数据。收集和宣传职业院校优秀案例和典型培训项目，指导各地和职业院校做好职业培训工作。
来源:韦偃教育，教育部网站
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