《盲盒经营活动指引》的发布，既表明了国家对盲盒影响未成年人人身安全和身心健康问题加强管理的态度，也要求盲盒时尚企业提高保护未成年人的意识。“不能单纯追求经济利益，不顾产品可能给未成年人带来的潜在负面影响。”
8月16日，国家市场监督管理总局发布《盲盒经营活动规范指引》，这意味着风口上的盲盒市场将有一个统一明确的规范。草案拟规定盲盒销售的内容、形式和销售对象，提出药品、食品、活动物等。不应以盲盒的形式出售，盲盒不应出售给8岁以下的未成年人。
近年来，盲盒的出现带动了很多产品的销售。中国社科院国家调查与大数据研究中心发布的《2021年中国新潮玩具市场发展报告》显示，预计2022年，以盲盒、手工玩具为代表的中国新潮玩具市场规模将达到478亿元。但其发展也令人担忧。“活体宠物用盲盒”、“盲盒诱导食物过度消费”、“无人认领行李箱当盲盒卖”、“家长花200万给孩子收卡”，这些层出不穷的负面新闻给这种销售模式蒙上了阴影。
一边是旺盛的市场需求，一边是频繁的行业乱象。随着意见稿的公布，百亿盲盒市场将正规化。
“什么都能瞎”的时代就要结束了。
盲盒这种有趣又神秘的产品，近年来引起了一波消费热潮。从最初的娃娃到后来的文具、机票、NFT，盲盒把这种幸运感带到了各个领域，改变了很多行业的销售模式，被网友比喻为“万物皆可盲盒”。
但是，“什么都可以瞎”的时代终将结束。此次发布的意见稿提出，药品、医疗器械、特殊化妆品、有毒有害物质、易燃易爆物质、活体动物、无快件、食品等在使用条件、储运、检验检疫、监督管理等方面有严格要求的商品，不得装在盲盒中出售。
此前，以活体动物为销售主体的“宠物盲盒”曾引起广泛争议。商家放的动物包括猫狗、乌龟、仓鼠、蜥蜴等。装进小快递盒，以随机购买昂贵宠物为噱头进行销售。然而，消费者经常会得到蜷缩在笼子里，瑟瑟发抖，甚至死亡的小动物。很多箱子都伴随着排泄物混合腐烂的恶臭。
“活体动物以盲盒的形式出售，存在疾病传播和虐待动物的风险。”中国消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为，此次出台的规定结合实际情况，根据盲盒的特殊属性，以及相关商品的特点，对盲盒管理规范的未来发展具有现实而重要的意义。
他还指出，条例中涉及的其他商品是特殊商品，不应以盲盒形式销售。“比如药品、医疗器械等特殊商品需要特许经营，不需要注册营业执照就可以销售。还有有毒有害物质、易燃易爆物质对运输条件有特殊要求，商家需要特许经营才能销售。”
今年1月，上海市市场监督管理局发布了《上海市盲盒经营活动合规指引》，为盲盒经营活动划了一条红线。一位时尚界人士告诉中国青年报·中青网记者，相比上海，此次文件的发布，负面清单更加清晰，规定更加详细，有利于相关企业更加规范运作。
盲盒的产品质量和虚假宣传也饱受诟病。中消协今年年初发布的2021年全国消协组织受理投诉分析显示，“商家利用盲盒销售临时商品或假冒伪劣产品”和“盲盒概率不透明”是消费者投诉最多的。
24岁的琪宇从2019年开始接触盲盒，近几年花了一万多元。她平时买一些知名品牌盲盒，也在网络平台买过一些其他类型的盲盒。“买了88元给我20碗，还有一个手机壳盲盒和一个没人要的快递盲盒。之前超市还有个幸运礼盒，说里面有手机。买了两三件，发现都是小钱，就不买了。”
“我之前买过网上的盲盒，说什么东西开5个就一定有1个，可是我开了10个都没出来。”琪宇认为，盲盒的虚假宣传应该是监管的重点。
针对此类现象，意见稿提出，盲盒经营者生产经营的商品应当符合质量安全法律法规的要求；同时还要求盲盒经营者不得对盒抽奖规则、抽奖概率、销售状况、用户评价、商品数量、商品规格、商品质量、服务提供方式等作虚假或者引人误解的商业宣传。，欺骗或者误导消费者。
上海兰迪律师事务所律师丁表示，作为一种新兴业态，盲盒领域此前缺乏统一的行业标准。一些商家利用盲盒清理库存，用劣质、过期甚至“三无”产品欺骗消费者。有些商家虚假宣传，过度营销，想尽办法引诱消费者上当。在他看来，此次发布的意见稿为盲盒行业提供了统一的监管政策，对盲盒销售的内容、形式、销售对象等都做出了具体规定。一方面，行业会在监管的引导下有序发展；另一方面，对盲盒价格和产品质量的要求将更好地保护消费者的权益。
“对盲盒的严格限制，可以明确让消费者知道自己买的是什么。我认为这很重要。在满足惊喜感的同时，也保证了他们买的东西不会侵犯我的权益。”莱卡智库创始人王春霞关注潮玩领域多年。她认为盲盒起源于日本街头的扭蛋。随着这一概念的普及，在市场上逐渐被当成一种销售噱头，逐渐形成了“万物盲盒”，也导致了很多负面新闻。“盲盒其实只是一种营销手段。没有好坏之分。就看你怎么用了。”
保护未成年人不是小事。
无论是上海年初出台的规范性文件，还是此次出台的意见稿，对未成年人的保护都是一脉相承的。
草案指出，盲盒经营者不得向8周岁以下未成年人出售盲盒。向8周岁及以上未成年人销售盲箱商品，应当通过现场询问或者网上识别等方式确认已征得相关监护人同意。同时，也鼓励地方出台保护措施，规范小学校园周边的盲盒销售模式，包括距离、内容等。
目前市面上除了卡通人物IP，还有儿童用的盲箱文具。商家将钢笔、橡皮擦、修正带等学习用品放入盲盒，再用精致的包装、新潮的IP吸引学生消费。
除了盲盒文具，奥特曼卡也很受小学生欢迎。此前，一则“父母花200万元为宝宝收集奥特曼卡”的话题登上热搜。“盲盒重在可爱，儿童或女性的市场最大。感觉盲盒就是利用收藏者的心理，让人不断上瘾。有了一个之后，我觉得在店里不好看。如果我想要一整套，我会一直买。”陈经营着一家时装工作室，他每天都要接触许多这样的消费者。
“盲盒消费抓住了部分年轻人追求新奇、投机或刺激的非理性消费心理。有些未成年人的自制力相对较弱。出于好奇或者盲目跟风，花了不少钱，还没买到相应价值的商品。事实上，他们的消费者权益受到了侵犯。”陈音江特别指出，如果是无民事行为能力或者限制行为能力的未成年人，花巨资购买盲盒且没有得到家长确认，实际上应该是无效的，或者消费者可以要求退款。
我国民法典规定，未满八周岁的未成年人是无民事行为能力人，由其法定代理人作为代理人实施民事法律行为；八周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。陈音江表示，未成年人往往不具备民事行为能力，因此有必要做出明确的年龄要求。“这个文件把所有的规定都落到了实处，对于保护未成年人的合法权益意义重大。”
此外，《未成年人保护法》第五十五条还规定，生产、销售面向未成年人的食品、药品、玩具、用具、游戏游艺设备和游乐设施，应当符合国家或者行业标准，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。
“盲盒从产品分类来看，具有玩具的属性。新颖的造型和卡通形象更容易吸引未成年人的注意，未成年人也是盲盒的主要消费群体。它迎合了人们的赌博心理、猎奇心理和社会心理，对不成熟的未成年人的心理健康会产生很大的影响。”丁认为，意见稿的发布，既表明了国家对盲盒影响未成年人人身安全和身心健康问题加强管理的态度，也要求盲盒潮玩企业提高保护未成年人的意识。“不能单纯追求经济利益，不顾产品可能给未成年人带来的潜在负面影响。”
有业内人士告诉记者，业内一直非常重视对未成年人的保护。具体落地还要看后续正式细则的发布，企业再合作。从意见稿来看，网络身份的认定可能相对困难。
“线下店的店员可以通过亲身经历或其他方式判断孩子的年龄，观察是否有监护人陪同。但现在，越来越多的盲盒通过线上或线下机器人商店销售。在这两种情况下，没有人当场进行点对点的接触。”在王春霞看来，对盲盒消费者的年龄限制是一个很好的规定，但执行和操作难度较大，规定可以细化。
“七天无理由退货”将适用于一些盲盒。
从收入构成来看，盲盒目前主要通过“零售店”和“线上渠道”销售。新潮头部公司POP MART发布的2021年财报显示，其“线上渠道”收入占比41.8%，超过“零售店”的37.3%；此外，其线上收入从2020年的人民币9.519亿元增长至2021年的人民币18.792亿元，同比增长97.4%。
现在线上渠道逐渐成为主流。通过网络购买的盲盒是否适用，意见稿中提出了7天无理由退货规则。盲盒经营者充分告知提示并经消费者确认后，通过互联网销售的盲盒产品可以7天无理由退货。但以全包形式销售全系列商品的，消费者拆包后要求整套商品退货的，经营者应当依法执行网购七日无理由退货规定。
由国家盈科网络数据安全合规中心、上海市互联网协会、上海市电子商务协会、莱卡智库联合发布的《盲盒经济2022创新发展白皮书》指出，盲盒开箱后属于“被激活或试用后价值大幅贬值的商品”。如果统一适用7天无理由退货规则，显然不符合盲盒的这一特性。
“这是因为盲盒消费具有一定的运气成分，盲盒的隐藏物品由于其稀缺性和独特的造型，在讨论其价值时不应简单地将其视为普通商品。某种程度上，盲盒的部分价格包含了开箱前不了解具体产品的‘不确定性’。就其商品属性而言，未开封的盲盒和未开封的盲盒属于两种不同的情况。”丁指出，这种情况对应的是《消费者权益保护法》第二十五条的规定。根据商品性质并经消费者在购买时确认不适宜退货的，不适用无理由退货。
“但从保护消费者权益的角度出发，盲盒商品不能盲目统一适用7天无理由退货制度。”在丁看来，如果产品不再“不确定”，实质上也不是盲盒销售，那么《消费者权益保护法》第25条就不适用。
“不买自己喜欢的盲盒款式就要求退货，真的很不合理。但如果全包全套中奖激励是固定的，消费者没有使用，不影响二次销售，可以7天无理由退货。”陈音江认为，这样的规定是对《消费者权益保护法》的进一步细化，对减少纠纷、维护消费者合法权益会有一些实际作用。
但在实际销售中，“全包”和“全包”盲盒还是有一定的随意性。以一组12个完整图像加一个隐藏物品的IP为例。一般“全套”只包含12项，而隐藏项出现的概率仍然是1/96或1/144，不一定会出现在“全套”中。
“现在为了炒一些罕见的藏钱，黄牛会称或者摇，确定里面是什么产品。如果全包盲盒允许七天内无理由退货，他们可能会通过某种手段找到隐藏的钱，然后换成普通的钱把产品退给厂家。”王春霞提出了自己的担忧。
在她看来，一方面厂家会需要大量的时间来处理退货，另一方面真实用户抽走隐性资金的概率会受损，这其实是对普通消费者权益的侵害。“这里的‘全包’是否就是俗称的‘端箱’，那么具体如何定义‘全包’和‘成套’，意见稿可能需要更加明确和清晰。”
来源:中国青年报
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