汽车第一刘继然
9月12日,贵阳市人民政府公布《贵阳市人民政府关于废止《贵阳市小型客车号牌管理暂行规定》的决定》,宣布贵阳从即日起正式取消小型客车限购,指标申请停止。单位和个人办理机动车登记不再需要取得指标。贵阳成为全国首个取消汽车限购的城市。
事实上,国家有意“动刀”限制汽车购买的宏观政策,从今年4月份就已经“反复强调”了。但考虑到执行难度,措辞也逐渐温和——国家发改委4月起草的《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展2019-2020年实施方案》指出,“限购必须取消”;6月,国家发改委《促进重点消费品更新升级和资源循环畅通实施方案》指出,“取消限购”;8月,《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》指出,“逐步放宽或取消限购”。
从“必须”到“应该”,再到“放松”,虽然宏观政策的措辞有所演变,但调整汽车限购的含义更加清晰,地方政府跟进政策的动作也逐渐从“观望”发展到“松绑”再到“解禁”。今年以来,贵阳已三次增加小客车号牌数量,从去年的每月2800个增加到目前的60个。贵阳并不是第一个放松汽车限购的城市。今年5月底,广州和深圳都出台了增加摇号指标的新政策。其中,广州市2019年6月至2020年12月新增中小客车增量指标10万个,深圳市2019年至2020年每年新增普通小汽车增量指标4万个。
虽然在“松绑”过程中并未拔得头筹,但限购8年的贵阳成为全国首个响应号召全面取消限购的城市。至此,中国汽车限购城市由9个减少到8个。
贵阳为什么响应政策号召打响“解禁”第一枪?Auto-First认为,这与贵阳此前“摇号限行”的限购做法密切相关——贵阳对市内核心道路限行,只允许摇号获得的“专段牌照”车辆,而急于购车的人也可以直接购买车辆,但只允许“非专段牌照”,不能进入核心道路。相对灵活的限购形式也让贵阳取消限购的过程相对顺利。
根据高德地图发布的今年一、二季度中国主要城市交通分析报告,贵阳已经连续两个季度位居交通亚健康榜单第二位,限购取消可能会对贵阳的交通状况造成较大压力。但不可否认的是,随着城市道路管理能力的加强,汽车限购政策对改善城市拥堵的作用已经越来越不明显,如何提升运输效率将成为后限购时代城市交通管理者的首要任务。
虽然贵阳率先取消限购,但在全国人口密度最大、社会资源集中、交通拥堵领先的京沪地区,由于城市实际情况相对复杂,“解禁”难度较大。对此,汽车行业专家也提出了自己的意见和建议。
该协会秘书长崔东树表示:“对于京沪等已经实施汽车限购的城市来说,之前的购车需求积压巨大,不可能一下子全部释放。虽然北京、上海很难直接取消限购,但这些地方可能会采取循序渐进的方式,像广州、深圳一样,释放一部分对车牌的需求。”
中汽协秘书长助理陈世华说:“北京可以借鉴上海放开部分郊区牌照的做法。比如上海办了沪C的牌子,车辆买了以后只能在郊区开,也能大部分解决郊区居民的出行需求。”
易维智库研究总监吴辉表示:“未来将出台一些实质性措施来刺激消费者购买新能源汽车,如新能源汽车优惠或免费停车和充电,以及新能源汽车指标的放宽或增加。”
虽然北京、上海“解禁”难度较大,但在宏观政策提振汽车市场消费的反复引导下,越来越多的省市松绑限购政策,确实为北京、上海逐步放松限购政策提供了更多的思路和模式——以新能源为第一突破口,或者采取摇号和拍手相结合的方式进行过渡。虽然这种“循序渐进”的模式需要耐心,但北京上海“解禁”或许是一个思路
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