指导阅读
住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部联合发文，修改了《建筑工人实名制管理办法》的部分条款。
主要变化:
1.实名制的重点从“农民工”变成了“建筑工人”。“全面实施建筑行业农民工实名制管理”改为“全面实施建筑工人实名制管理”。
删除“坚持建筑施工企业与农民工签订劳动合同后方可进入施工现场”，保留“建筑施工企业应当与被聘用的建筑工人依法签订劳动合同”，增加“对不符合建立劳动关系条件的，应当依法签订书面聘用协议”。
2.“劳动合同”统一修改为“劳动合同或者聘用书面协议”。
就业制度改革
此次修订是为了配合住建部发布的《关于加快新时期建筑业劳动者培养的指导意见》和《关于制定建筑工地技术工人标准的通知》。
文件提出，“目前，我国建筑业劳动力队伍还存在流动无序、老龄化现象突出、技能素质不高、权益保障不到位等问题，制约了建筑业持续健康发展。”
特别提出加快自有建筑工人队伍建设。这个文件主要是为了培养新一代产业工人而出台的。
明确技术工人的目标:
2025年，力争在建项目施工现场中级以上技术工人达到20%，高级以上技术工人达到5%。
2035年，力争在建项目施工现场中级以上技术工人达到30%，高级以上技术工人达到10%。
试点项目完全取消劳务分包。
为落实住房和城乡建设部《关于加快培育新时代建筑行业从业人员的指导意见》文件，2022年7月，重庆市住建委等七部门联合发布《重庆市新时代建筑企业从业人员培育试点工作方案》。文件一出，引发业内热议。该“方案”正式明确:
自2022年12月1日起，全面取消纳入试点范围的试点项目劳务分包。总承包和专业承包企业必须使用自有工人进行施工，或者分包给全资、控股、参股的自有专业作业企业，不得分包给其他专业作业企业或者个人。
试点项目
是由主城区政府投资或主导的房屋建筑和市政基础设施项目。
二是按照《重庆市住房和城乡建设委员会关于房屋建筑和市政基础设施工程技术复杂程度认定标准和程序的通知》要求，在全市范围内被认定为技术复杂的项目。
对于上述试点，自2022年12月1日起，全面实施建筑劳务用工制度改革，取消劳务分包。总承包和专业承包企业必须使用自有工人进行施工，或者分包给自有专业作业企业进行施工；已经开工或已经招标的项目可以分期实施。
试点企业:
根据企业自愿并经审核决定，中国冶金建设工程集团有限公司等21家企业列入我市首批培育自主用工试点企业。试点期为2022年10月至2025年12月。所承担的工程必须由自己的工人施工或分包给自己的专业作业企业。试点前已开工或已招标的项目，可分期实施。
目前，全国已有十几个省份出台了培养新时期建筑行业工人的实施方案。都说明重庆的改革力度最大。接下来的省份会不会出台重庆这样强有力的文件，暂时是个问号。实名制登记+取消劳务分包
以下群体如果不尝试转型可能面临失业风险！1名承包商
包工头是在特殊的历史条件下产生的。城市发展需要大量农民工，而农村剩余劳动力迫切需要去城市找工作。作为一种满足供需双方需求的就业介绍，包工头应运而生。
我国建筑法一直没有给包工头明确的法律地位，现在改革这个行业是大势所趋。按照法律规定，农民工是建筑企业直接雇佣的，与建筑企业存在劳动关系。但实际情况是，建筑企业很少与农民工发生直接关系。大多数情况下，包工头与施工企业签订劳动合同，然后包工头与农民工签订劳动合同。
所以前几年农民工讨薪、包工头讨薪的极端事件层出不穷，引发了很多社会问题。建筑工人实名制登记后，建筑企业将逐步通过全国建筑工人管理服务信息平台的数据库，直接获取建筑工人的从业记录、培训、职业技能、工作水平等信息。包工头作为中介，可能会慢慢退出舞台中央。
建议有实力的承包商成立自己的专业运营企业。
2劳动服务单位
2016年以来，多个省份尝试取消建筑劳务企业资质，设立专业操作资质；2022年，资格标准明确，劳动资格改为职业操作资格，实行备案制。
目前很多地方都进行专业工作备案，以重庆为例:
8月3日，重庆发布《关于开展建筑专业作业企业备案试点工作的通知》，明确:
1、专业作业企业实行备案制，不办理安全生产许可证。
2.专业作业企业根据技术工人类型结合工程类别综合分类。
有12个专业类别，如砌体、钢筋、混凝土、预制、门窗幕墙、建筑安装、装饰、工程机械、道路、桥梁隧道、古建筑、园林绿化、特种作业等。企业可自主选择1-5个专业进行备案。
每个专业类别由团队和小组组成，团队负责人候选人有明确规定。每个班组不少于5人，企业累计持证人数不少于20人。
3、应有相应的等级证书。专业企业法定代表人应具有高级工以上职业技能等级证书；
各工种班组长应具有中级以上职业技能等级证书。
建议有资质的劳务公司尽快办理。
再次，未来的用工将以专业运营企业为主，施工人员逐步公司化、专业化管理。所以，无论是农民工、包工头还是劳务公司，如果不想被社会淘汰，最好是顺应潮流，提前布局，规划转型！
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