农村土地流转什么意思

读者薛某等人问:

我看到我们县刚刚成立了一个土地流转的二级市场，我就想，既然有土地流转的二级市场，就一定有土地流转的一级市场甚至三级市场，但是我不明白这些概念，也不明白这些市场是怎么回事。我咨询了我们县的律师，我们县的律师也说没学过这种知识。请问我们报社能给我一个详细的回答吗？

河北三言律师事务所杨永健律师:

这里先不说土地的一级流转市场和二级流转市场。先说什么是土地一级流转市场和二级流转市场，然后再来理解土地一级流转市场和二级流转市场的概念。根据参与权利交易各方的不同，土地流转可分为一级土地流转和二级土地流转。

一级土地流转是指土地承包经营权的创设。这种交易是土地承包经营权的初始设定，是从无到有的过程。即承包方对土地承包经营权的原始取得。土地的初级流转是农民取得土地的承包经营权，主要通过与村集体经济组织或村委会签订土地承包合同来取得。在农村，90%以上的农民土地都是通过这种方式获得的，也成为土地的一级流转。

土地二级流转是指拥有土地承包经营权的农户之间，将土地权利转移给其他主体的交易。这种交易就是土地承包经营权在不同主体之间流转的过程。现在农民家里很多年轻劳动力外出打工或者做生意。他们家的土地，基本都是单位或个人通过租赁、入股、转包等方式耕种的。，然后收取一定的转让费或者其他好处。这是典型的二次土地流转。

土地的二级流转要在市场中进行，这就导致了土地流转的二级市场。2021年3月1日，《农村土地经营权流转管理办法》第二十五条规定:“鼓励各地建立土地经营权流转市场或农村产权交易市场。县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当加强业务指导，督促其建立健全操作规则，规范政策咨询、信息发布、合同签订、交易核查、权益评估、融资担保、档案管理等服务。”由于土地流转市场是一个新生事物，很多地方还没有建立，甚至一些已经建立的地方也是刚刚起步。所以你和你的县律师不了解土地流转二级市场是很正常的。