企业改制也叫“企业重组”。在我国，是指国有企业、集体企业和乡镇企业按照我国《公司法》等法律法规，由传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制度的过程。
我们通常指国有企业的改制，但也包括广义的其他企业的改制，如集体企业、股份合作企业、中外合作企业等的改制。，甚至更多类型的非企业单位，如事业单位改制，也统称为企业改制。企业重组的对象包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着对上市公司需求的不断增加，许多企业将上市的股份有限公司作为其重组对象。
企业改制的类型有哪些？
一般来说，各种企业重组方式分为整体重组和局部重组。
1、整体重组
整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，将企业整体改制为符合现代企业制度要求的标准化企业。整体改制特别适合中小企业改制。
2.部分重组
部分重组是指企业用部分资产进行重组。吸收其他股东投资或转让部分股权设立新企业，原企业保留。部分改制更适合大型企业的改制，尤其是成立有限公司的时候。
企业重组一般包括内部启动、外部启动和内外结合启动。
1.内部创业主要是吸收内部员工包括经营者入股，实现投资主体多元化。
2.外部创业是指通过其他所有制企业整体兼并、收购或控股国有企业。
3.内外结合创业，既有外部优势企业的引入，也有内部员工的入股。
无论是对内还是对外启动，都可以根据企业的实际情况，进一步深化产权制度改革，形成内外参股的多元投资主体企业。
企业重组审计
首先，企业改制审计是特定条件下的一种项目审计。
企业重组的核心环节是重组企业资产的评估和确定，企业重组审计是确保重组企业资产安全的一种监控手段。其主要任务是通过对企业的资产、负债和所有者权益进行审计，确保改制企业资产的真实性和完整性，防止企业改制过程中国有资产流失。通过审计和评估，剥离不良资产和虚假资产，保护投资者利益，促进企业重组顺利健康进行。
企业改制过程中的审计不同于一般的财务收支审计。一般财务收支审计重点是账面收支是否符合财务制度的规定。在企业重组过程中，审计的重点是:在财务收支的基础上，对重组资产各环节的真实情况进行专项审计。目的是发现问题，确定净资产的真实数据。因此，它是一种特定条件下的项目审计。
审计改革的一般过程
1.会计师事务所与被审计单位进行初步沟通和了解，确定审计目的、审计范围、审计费用等。财务报表，并签署业务协议。
2.会计师事务所安排项目组，发送客户财务报表审计所需准备材料清单。
3.被审计单位应根据资料清单准备相关审计资料，并确定现场审计时间。
4.现场审计阶段。
5.总结审计情况，形成审计报告初稿。
6.与被审计单位交换意见。
7.发布正式的审计报告。
重组审计所需资料清单
一.财务信息
1.资产负债表、损益表和现金流量表
2、明细账、账户余额表、会计凭证
3.增值税、企业所得税申报表和各种纳税申报表。
4.银行对账单和余额调节表
5.现金盘点表、存货盘点表和固定资产盘点表。
二。参考信息
1.营业执照
2.开户许可证、高新技术企业认证证书、外国企业批准证书、金融登记证。
3.公司章程、董事会或股东会决议、会议纪要
4.验资报告或投资单及评估报告
5、车辆、房屋产权证或房屋租赁协议
6.短期投资协议、被投资单位的营业执照、被投资单位的会计报表。
7.长期和短期贷款合同、抵押担保材料和合同
8.产品销售合同和采购合同
9.减免税审批等税务审批文件。
10.去年的审计报告
11.管理权限声明
企业改制审计的特殊性
企业改制审计是特定条件下的项目审计，属于专项审计的范畴。它具有以下两个方面的特殊性:
1.企业重组的核心环节是重组企业资产的评估和确定，企业重组审计是确保重组企业资产安全的一种监控手段。其主要任务是通过对企业的资产、负债和所有者权益进行审计，确保改制企业资产的真实性和完整性，防止企业改制过程中国有资产流失。通过审计和评估，剥离不良资产和虚假资产，保护投资者利益，促进企业重组顺利健康进行。
第二，企业改制过程中的审计不同于一般的财务收支审计。一般财务收支审计重点是账面收支是否符合财务制度的规定。在企业重组过程中，审计的重点是:在财务收支的基础上，对重组资产各环节的真实情况进行专项审计。目的是发现问题，确定净资产的真实数据。因此，它是一种特定条件下的项目审计。
企业改制审计的主要职能如下
第一，通过审计摸清家庭财产。
二。通过审计协助资产评估。
三、通过审核对企业改制方案提出具体建议。
四、通过审计落实经济负担。
五、通过审计促进改制后企业的规范运作。
企业改制审计的意义
一是通过审计，落实债权债务和所有者权益，理清企业财力。
这是企业改制前必须做的第一项工作。企业的资产范围很广。他们要主要区分国有资产、集体资产和其他资产，逐项进行清查登记，确保国有资产和集体资产不流失。在负债方面，应区分金融负债、企业负债和其他负债。不进行债务重组，就要保证债权人的权益不受损失。所有者权益方面，要落实损益、实收资本、盈余公积等金额，确定所有者权益净额。由于总资产中往往包含虚拟资产，需要通过审计来界定，不属于实物资产的部分要从总资产中剔除。
第二，通过审计协助资产评估。
总资产和净资产的确定以法律部资产评估的最终批复为准。但是审计，尤其是内部审计，应该在资产评估中发挥重要作用。评估对象应为经审计的账面数字和具体实物。资产评估后，应进行复查和核对，防止出现遗漏、重复、假评估、假估计等现象。在此基础上，再编制新的资产负债表，真实反映企业的净资产、各种债权债务。
三是通过审计，提出国有或集体资产参股、持有、使用等建议。
通过审计，我们获得了大量的第一手资料，对企业的现状和潜在的实力或问题有了透彻、全面的了解，从而提出客观、现实、可行的合理化建议。为促进改制企业建立和规范法人治理结构，有效实施“贴身管理”，一般来说，公司主管部门或国有资产管理部门与老企业不应占股过大，控股不一定要占总股本的50%以上。改制企业应尽量有偿使用国有或集体资产，母公司收取的资产使用费应优先用于退休职工的养老保险和医疗保险费用，处理历史包袱和偿还债务。
第四，实行经济负担审计。
改制前落实经济负担是旧体制下老企业形成的经济负担的最后界定，意义重大，应引起足够重视。这项工作要客观公正，经得起法律和政策的检验。应严格控制审核，科学划分经济负担，明确其形成原因和时限，区分政策性负担和业务性负担，为今后争取政策和处理遗留问题打下良好基础。同时需要注意的是，不能将预期收回的债权随意变成负担；对失职造成的损失，要追究相关责任人的责任。经济负担的定义和相关问题的说明应明确写入审计结论。
企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、管理模式或制度，使其客观上适应企业发展的过程。改制审计可以看作是企业改制过程中的一种监督手段，在企业改制过程中，对社会、对投资者都有积极的作用，是不可缺少的一部分。
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