大数据为乡村振兴注入新动能——新疆沙湾市以信息化推动农业农村现代化纪实

农民日报中国农业网记者李道忠实习生陶莉沙湾新疆，位于天山北麓，是全国首批优质产棉县之一。棉花产业是沙湾市的支柱产业，2022年种植面积约180万亩，占全市耕地的78%。为推进农业农村现代化，助力乡村振兴，2019年，在市委、市政府的大力推动下，沙湾在全疆率先建立了乡村振兴大数据服务中心。该中心全面贯彻新发展理念，坚持以民生为导向，以产业振兴为目标，挖掘农业数据市场价值，将大数据融入棉花产业，推动新一代信息技术与棉花生产经营深度融合，推动沙湾棉花产业高质量发展。多年实践证明，信息化不仅对帮助棉花产业节约资金、提高质量有立竿见影的效果，而且对解决农民贷款问题、促进土地资源合理配置也有显著作用。“大数据+团购”，节省棉花种植成本“从2021年开始，我通过合作社在大数据平台上购买种子、化肥、农药等农资。以前棉籽的价格是每公斤25-28元。现在我每公斤只要22元。大数据帮我省了种植成本。”沙湾市四道河子镇下八户村村民陈建林说。沙湾作为植棉大市，常年植棉面积150多万亩。大数据服务中心成立以来，给当地棉农带来的最直观的好处体现在农资购买上。该中心以团购为“砝码”，对接农资配送企业和供应商，建立合作社与企业价格谈判平台，每亩节约农资采购成本30-40元。“我经营的农资商店的主要产品是化肥和种子。和乡村振兴大数据服务中心建立合作关系后，通过这个中心购买我的农资，一亩地的种子大概可以便宜10块钱，化肥可以便宜40块钱。目前我的农资店可以为沙湾1.75万亩土地提供服务。”金河镇李新华种子市场部负责人李新华说。沙湾乡村振兴大数据服务中心，依托农业信息优势，外引内联，加强与国内涉农优势企业合作，掌握农资市场行情，促进农业规模化、组织化成长，推动新型经营主体升级做大，为提升现代农业发展水平发挥了重要作用。通过大数据服务中心购买农资，不仅价格优惠，而且质量有保证。该中心依托沙湾农资监管交易平台监管商品，农资通过第三方检验后才能在团购平台交易。据了解，2020年，平台已对接企业28家，与30多家土地股份合作社建立服务关系，服务土地近20万亩。“通过使用我们建立的农资团购平台，农民减少了货比三家、联系送货等环节。，而且他们可以用最低最好的价格买到最优质的农资，真正让他们受益。”沙湾乡村振兴大数据运营有限公司总经理宋合领说。“大数据+金融”，解决农民贷款问题，建立农资团购平台，帮助棉农省钱，只是大数据服务棉花产业的任务之一。沙湾的棉花种植大户养殖规模大，每年都需要种植贷款。沙湾乡村振兴大数据服务中心成立后，通过乡村振兴土地管理系统的“数据核查”功能，对地块信息现状进行核查，确保每块地块信息和权属的准确性。通过土地流转登记系统，大数据平台将对流转土地发布电子网签标准合同。同时，沙湾农经科根据银行需要，在流转合同的基础上出具土地流转交易凭证，并为承包经营权抵押贷款出具土地经营权他项权证，实现了更加规范的交易认证。“这个数据库建立后，最大的成果就是实现了土地所有权、承包权、经营权的‘三权分置’，促进了农民自愿自由贷款，使银行放贷更加灵活，为农业发展注入了新的动力和活力。沙湾区农业与农村局党委副书记、副局长唐说。为支持新疆棉花产业发展，提振棉企和棉农信心，中国建设银行利用金融科技，于2021年在沙湾推出“新疆棉云贷”和“棉易贷”两款产品，面向从事棉花生产种植的小微企业、个体工商户、新型农业经营主体和广大棉农发放贷款。”客户只需向我们提供大数据平台出具的土地合同等基础资料，即可在建行手机银行、网上银行等渠道自助完成贷款申请、审批、签约、拨付、还款全流程。中国建设银行沙湾支行行长张海涛说:“它具有免抵押、免联保、手续简便、资金使用灵活、贷款偿还等特点。”“我以前是以联保的形式借钱，手续复杂，利息高。今年5月，我们通过大数据平台与中国建设银行签订了贷款合同，贷款总额20万，年利率4.25%。签约至今，我花了近17万买种子、化肥、农药，剩下3万多没用。建行的‘棉花易贷’业务利息从支取日开始计算。如果到年底还没有支取，就不算利息。”四道河子镇下沙门子村村民崔说。以土地流转信息数据库为基础，风险可控。除了建设银行基于土地承包合同进行信用贷款，还有其他国有银行基于承包经营权进行抵押贷款。它还降低了贷款利率，使更多的农民受益。这些创新举措对于帮助棉农解决贷款难、贷款贵的问题具有重要意义。”大数据+农村产权”，实现网上竞价交易。沙湾市土地出让率很高，每年出让面积在60%以上。土地经营权流转促进了农业生产的规模化、集约化和标准化。大数据服务中心在土地经营权数据库建设的基础上，搭建了农村产权流转服务平台，实现农村土地网上竞价交易。”大数据中心搭建的这个平台，依法为各类农村产权流转交易提供服务，可以助推农村产权流转交易市场建设，建立健全农村土地经营权流转管理制度。唐说，“我们还鼓励合作社和家庭农场竞标，逐步将土地集中在能够耕种、经营和管理土地的人手中，从而实现土地资源的合理配置。“农村产权转让服务平台信息面向全社会公开，任何有转让意愿的人都可以参与竞价。”我在网上看到金沟河镇松圣宫村土地流转的信息后，通过招投标流转了1500亩棉花。根据土壤肥力等实际情况，每块地的价格在800-1860元不等。"新疆生产建设兵团第八师石河子市143团职工向东说。和他一样，安集海镇的棉花种植大户岳邦利也以每亩1530元的价格，在平台上竞拍了1134亩土地。龚升村村民王辉长期在外打工，土地需要流转。但是如果我回不来了呢？他通过合作社在网上发送了注册和备案的申请。工作人员核对资料后，确定了一个集中竞价的时间。半个小时内，围绕着这块地，价格按照王辉兵自己的意愿开始了，流入方竞价，出价。最后12亩地以每亩1460元的价格成功流转。”为了提高土地的价值，我们村从2020年就开始用招投标的方式流转土地。当时我们主要是通过发布QQ群广告和微信朋友圈来告知大家这个招标信息。今年依托大数据平台，全国各地的人都可以过来流转，最高地价也从2020年的1000元涨到了现在的1860元。”宋公村党支部书记穆建辉说。农村产权流转服务平台建立以来，流转土地近4.4万亩，涉及7个乡镇、57个村、226块地块，交易总金额近6000万元，溢价率60%，实现了公开、公正、透明的网上竞价交易和土地增值。沙湾土地流转信息数据库的建成、运行和不断完善，对引导农村土地经营权有序流转、促进农村土地经营权完善发挥了越来越重要的作用。”大数据+农民增收”，提高大村集体经济规模，沙湾的乡镇集体收入大多依靠村集体土地流转，大部分村只有流转费一项投入。所以土地流转也直接关系到整个城市的村庄集体收入。2021年，通过数据赋能，整个沙湾市增加村集体土地收益1798万元，实现数字红利惠及全体村民。”现在不仅村里的环境变好了，我们也能拿到钱花了。去年，村里发了红利。除了760元，我们家五口人从600元开始领教育补助，两个学生一共领了5000元。”四道河子镇下八户村村民陈建林高兴地说。随着收入的增加，村委会也能建得更好，为老百姓办实事、办好事，从而提高村“两委”的威信，增强基层党组织的影响力、凝聚力和向心力。”去年我们村通过大数据平台流转土地1500多亩，村集体收入增加到230万元。我们拿出40多万元用于党群服务中心的建设。建成后办公面积只占4%，其余为村民公共活动空室，包括生活分享平台、敲门服务岗、农村科普馆等。，在丰富村民闲暇生活、提高生活质量和精神文化建设方面发挥了积极作用。”金河镇二道湾村村支书古力努尔·依拉洪说。目前沙湾市正在各乡镇倡导村党支部领导合作社，村委会管理村集体资源、资产、资金的经济职能交由村集体经济合作社，实现政经分离。市农业农村局将向合作社颁发类似于工商营业执照的村集体经济组织登记证。合作社享有市场法人地位，以法人身份开展经营管理活动。事实证明，这种来自农村基层组织的发明，更能发挥管理集体资产、服务集体成员的作用。

来源:中国经济网乡村振兴

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