北京“证照联办”改革方案出台再降制度性交易成本

中新网7月26日电记者今天从北京市市场监管局获悉，立足市场监管职能，该局联合北京市政务服务局正式印发《深化“证照联合办”改革工作方案》，推动全市“证照联合办”场景再拓展、服务再升级，进一步降低制度性交易成本，最大限度释放市场主体活力，营造高效、便捷、“快进”的市场环境。

“证照联办”改变了过去“多表申请、多窗口受理、多次跑、串联审批”的传统证照办理模式，允许市场主体在办理营业执照时申请办理相关经营许可事项。审批部门对提交的许可申请实行“一次受理、并联审批、同步办结”，一体化实现“准入”和“准经营”，最大限度减少了企业的运行次数和市场主体的制度性交易成本。

该方案在以往“证照联合办公”改革经验的基础上，不断拓展应用场景，创新优化服务方式，充分发挥政策叠加效应，为市场主体带来实实在在的政策利好。

北京继续拓展“证照联合办公”的应用场景。《方案》在食品经营领域实施“许可联合经营”的基础上，将“许可联合经营”模式延伸至医疗器械销售、药店、餐饮、饮品、超市、书店、门诊部、民办幼儿园、道路货运公司、道路客运公司等10个场景。，以“一次成功”为标准，实现“一次申报、并联审批、一次办结”。

北京创新优化“证照联合办公”服务模式。以企业实际需求为导向，深度整合业务环节，将“证照联合办公”从开办拓展到变更、注销等企业生命周期的各个环节，实现“尽快设立、尽快变更、尽快销售”，推动市场主体登记注册全生命周期“协同办公”，满足企业个性化业务需求。

此外，该方案在北京“证照联办”改革的基础上，放大政策叠加效应，在北京经济技术开发区等重点区域试点“证照联办”和“一业一证”重叠改革。在“一证通”的基础上，许可事项涉及50个场景，如餐厅、药店、美容院、电影院等。，进行了深度整合，将行业准入涉及的多个证照整合为一个证照，“多证变一证”，逐步实现“一照一准入，一证一商”，大大提高了业务准入效率。截至目前，经开区已在26个新办、34个变更、25个注销环节开展“证照联合办公”和“一业一证”叠加服务，餐饮、小杂货铺等场景全部落地。

北京市市场监管局表示，“证照联合办”改革聚焦市场主体关注度高、需求大的行业场景，重塑业务流程，精简申请材料，缩短办理时间，减少跑一次，最大限度实现市场主体开业、变更、注销和后续审批服务“只出一门”、“最多跑一次”，极大优化了企业的经营体验。