一百零二家中央部门“晒账本”细化政府采购给予中小企业政策支持情况

来源:海外网

首次涉及国有资本经营预算绩效评价，细化了政府采购给予中小企业的政策支持——

一百零二个中央部门“晒账本”

决算公开，是中央主动向社会“晒账本”、“晒业绩”的重要窗口。7月21日，财政部率先公开，102个中央部门当天“晒账本”，在财政部“中央预决算公开平台”上公开了2021年部门决算。中央“账本”包含哪些信息？今年的“账本”怎么看？里面有什么新内容？

据了解，中央部门决算是中央部门依据国家有关法律法规及其履行职能情况编制的综合性年度报告，反映部门所有预算收支和结余等的结果和绩效。，是改进部门预算执行和编制后续年度部门预算的参考和依据。财政部有关负责人表示，中央部门决算公开对加强和改进预算管理、深化财税体制改革、保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

今年是中央部门连续第12年向社会公开决算。12年来，中央部门决算公开从最初的两种形式到9种，从单纯的“摆号”到发函到展示绩效结果，从分时段公开到当天公开，从在各部门网站公开到同一平台公开，范围逐步扩大，指标逐步细化，内容不断丰富，方式不断优化。

此次，102个中央部门依法依规向社会公开了2021年决算，包括部门概述、部门决算、部门决算说明、条款说明4个部分，以及收支决算、财政拨款决算等9个报表，涵盖部门收支和财政拨款收支总体情况。其中，既有对各部门总体收支决算及相关收支变动情况的说明，也有对“三公经费”、机关运行经费、政府采购支出、国有资产占用、预算绩效评价等重点内容的专项说明。

绩效信息是中央部门决算的重要组成部分，直接反映预算资金执行的效果。今年，中央部门绩效信息公开范围更广、力度更大，随中央决算报送人大常委会的项目绩效自评表增加到586份，比上年增加93份；向全国人大常委会提交的重点项目绩效评价报告增加到36份，比上年增加7份，涉及资金6000多亿元。中国社科院财经战略研究院研究员王德华认为，今年以来，项目绩效自评结果和重点项目绩效评价公开报告数量进一步增加，反映了全面实施预算绩效管理的持续推进。

同时，今年是中央部门决算首次涉及国有资本经营预算绩效评价。中央基础设施投资项目、中央国有资本经营预算项目和地方政府专项债券项目纳入评价范围。中央财经大学财税学院院长白岩峰分析，国有资本经营预算主要体现国有资本运营，尤其是国有资本收益的支出安排。今年中央部门决算首次对国有资本经营预算绩效评价进行了说明，意义重大。

此外，今年中央部门决算进一步细化了政府采购给予中小企业的政策支持。往年政府采购支出只公布中小企业和小微企业的合同金额及其在政府采购中的占比。今年，为推动各部门落实政府采购支持中小企业政策，还提高了公共产品支出、项目支出和服务支出中授予中小企业的比例。从多家中央部门公布的决算来看，中央部门正率先通过政府采购的方式对中小企业“雪中送炭”。例如，广电总局公开信息显示，2021年政府采购支出中，授予中小企业的合同金额占政府采购总支出的62.8%，其中授予小微企业的合同金额为16191.03万元，占授予中小企业的合同金额的23.8%；授予中小企业的货物合同金额占货物支出金额的85.1%；项目采购中授予中小企业的合同金额占项目支出金额的53.1%；授予中小企业的服务合同价值占服务支出的55.9%。“相关细化内容有助于引导和推动各部门落实政府采购支持中小企业发展的要求，也有助于社会各界分析相关政策领域的问题。要进一步完善政府采购领域的相关制度设计，更好地支持中小企业发展。”王德华说。