贡觉县的社会事业

截至2006年，贡觉县加强对“村村通”设备的维护和检修，确保广大农牧民群众收听、收看节目；县政府自筹资金49万元，更新了县电视台的设备，为自办台节目提供硬件保障。全县共安装“村村通”广播电视设备189座，广播综合人口覆盖率达88.57%以上，电视综合人口覆盖率达86.08%以上。县电视台有线电视开通电视频道18个，用户587户，每天24小时播放。

2006年，通夏寺、卓珍寺分别列入自治区级、地区级文物保护单位。

2006年，贡觉县组织开展对文化娱乐场所的检查，营造良好的文化环境。

2006年，贡觉县在贡觉电视台自办节目中播出《永远的丰碑》、《西藏和平解放40周年大庆宣传报道专题片》。

贡觉县于2006年成功举办首届三岩文化艺术节，先后联系5个内地艺术团抵达贡觉县并演出。

2013年，贡觉县艺术团成立。 贡觉县现代卫生事业开创于1954年，卫生机构从无到有，医疗队伍不断壮大，基础设施逐年改善，至2007年已基本形成县、乡、村三级医疗卫生网络，西医、中医和藏医事业同步发展。

2003-2007年五年间，贡觉县逐步建立、巩固和完善全县农牧区医疗制度，共为5287户农牧民群众建立了家庭帐户。2006-2007年间，为农牧民群众补偿大病统筹资金781人次82万元，报销家庭帐户资金69638人次100.3万元。

2007年共为5941户37481人农牧民上帐，上帐资金达149.9万元；五是及时为农牧民群众核报销医疗费用，全年共为农牧民核销家庭账户31269人（次），金额达84.25万元，大病统筹中为民农牧民群众补偿人数328人（次），补偿金额42.06万元。

2003-2007年间贡觉县儿童“四苗”接种率不断提高，平均达到95%以上，法定报告传染病逐年下降，五年下降54.6%。2007年，根据《贡觉县20062007年度儿童计划强化免疫接种活动实施方案》的要求，县卫生防疫站与各乡（镇）签订了免疫接种工作目标责任书，认真开展了儿童脊髓灰质炎糖丸强化免疫和儿童“四苗”基础计划免疫工作。全年儿童基础免疫接种完成1308人，占应接种人数的92%。儿童强化免疫接种完成情况为0岁402人，1岁574人，2岁565人，3岁552人。

2003-2007年间，共完成9个乡镇卫生院、卫生服务中心门诊、住院楼等一批卫生基础设施建设，累计完成投资673.01万元，总建筑面积达5177平方米，配套发放31种办公、医疗设备。截至2007年，全县有县人民医院1所，县藏医院1所，乡镇卫生院12所，医疗机构都配备了基本的医疗卫生设备，基本能满足日常医疗就诊的需要。

东风汽车公司2003-2007年对口援助五年期间，共送出进修19人次，请进9人次，举办各级各类培训班4次，受训人数达308人次，下派到乡镇卫生院工作一年8人，开展巡回医疗29人次，对外招聘5人。截至2007年，全县有各级卫生医疗人员127人，其中县卫生服务中心有医疗人员33人。

开展计划生育工作，确保全县人口自然增长率控制在11.1‰以内。为有效控制人口过快增长，提高人口出生素质，开展计划生育技术免费服务工作。全年出生人数为505人，出生率为12.7‰；死亡人数为68人，死亡率为1.7‰；人口自然增长率为11.1‰。全年共有流动人口546人，其中男性412人，女性134人，育龄妇女为112人，出生人口为3人，属计划内生育。全县共有已婚育龄妇女6339人。采取各种避孕措施的人数为5230人次，综合节育率为82.5%。全年免费发放各种避孕药具4799人次，免费为群众提供计生技术服务431人次，其中：安环74人，取环35人，结扎21人，放置皮埋286人，人工流产15人。

2007年，3-6月份期间组织县计生工作人员20人次先后深入12个乡（镇）开展了全县新增66户，78人，退出3人农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助目标人群的调查核实、照相统计工作，完成调整兑现了2006年农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助对象340人，资金20.4万元。同时还对住院分娩的农牧区孕产妇开通了医药费用报销“绿色通道”，实行了100%报销。 2003-2007年间，贡觉县先后制订出台了《贡觉县2004年扫盲工作实施方案》、《贡觉县人民政府关于“两基”工作实施方案》、《关于2007年实现“普九”的决定》、《贡觉县捐资助学倡议书》等十一项办法措施，强化和落实乡村分级办学、分级管理责任制。二是加大对教育的投入力度。

2003-2007年间，县财政对教育累计投入资金达952.8万元，干部职工捐资达107万元，社会各界募集资金21.5万元，各支部对口帮扶资金36.6万元，华电公司援助资金40万元，上述资金全部用于基础教育事业的发展。三是加强教师队伍建设。全县已有各类学校43所，教师达到377人，其中大专以上学历的教师251人。

2003-2007年间，全县共培养小学毕业生3591人，初中生1341人，48名学生升入内地西藏班。四是加强控辍保学工作，到2007年，小学在校生达4631人，入学率达98.27%；中学在校生达2083人，入学率达90.68%。 2007年，贡觉县开办了民族手工业、绘画、建筑业（泥工、钢筋工、木工等）第5期培训，参加培训272人次，其中：城镇失业人员57人次，农牧民215人次。城镇失业人员实现就业66人（含公益性岗位就业），年末城镇登记失业人员为77人，从业人员为1976人，城镇登记失业登记率为3.75%。

2007年度全县收缴养老保险金414076元。失业保险金收缴198125元。医疗保险金收缴2794092元。生育保险金收缴62511元。工伤保险金收缴3700元。 2006-2007年间，新农村建设工程共完成1376户安居工程建设，完成投资2931.64万元。其中国家投资1708.37万元，群众自筹1223.27万元。同时，全面完成了21个村级组织活动场所建设。国家投资442万元，县财政配套60万元。完成了哈加乡连达村、莫洛镇登卡村、相皮乡查然村3个新农村示范点建设任务。

安居工程建设中，供派遣12名优秀科级干部下乡蹲点督促各乡（镇）开展安居工程建设，并实行了奖惩制度；实行群众贷款、群众贴息政策，年内贷款47.4万元；大力推广使用代替品，严格控制木材的使用量；有序组织农牧民施工队参与建设，采取“传、帮、带”，提高农牧民对建筑技能的掌握。

2007年内农村公路建设项目12个，建设里程127.884公里，新增通公路村委会27个，通公路建制村达115个，占建制村73.25%，比2006年提高了17.25个百分点；路网密度每百平方公里10.54，比2006年提高了2.03公里。群众自筹资金55万元用于修建村级公路。

2007年，贡觉县政府吸引投资，修建敏都、则巴等6个水电站和阿旺、雄松等5乡光伏电站，装机容量达到1850千瓦，新增通电的村委会47个，使通电的村委会达到80个，占全县村委会总数的50.95%，增加29.95个百分点。

2007年，贡觉县境内新增通水的村委会38个，通水村委会达到74个，占全县村委会总数的47.13%，增加24.23个百分点。

截至2007年，全县154个村委会基本实现了“村村通”广播电视，通视率达98%。

截至2007年，电信、移动公司积极建设卫星电话和通讯基站，新增通讯村委会64个，通讯村委会达到85个，占全县村委会总数的54%，增加40.6个百分点。电信固定电话用户发展到756户，好易通用户2700户，年营业收入达到264万元；移动用户发展到2000户，年营业收入达100万元。

通邮方面，截至2007年，贡觉县新招聘14名邮递员分别负责12乡镇的邮递工作，并在阿旺乡建立了中心邮递站。

2013年，昌都地区特批的贡觉县2013年度农业综合开发土地治理项目（自治区立项）批复到位，本项目国家投资675万元。项目主要投资内容包括：中低产田改造0.43万亩（其中，土地平整0.09万亩、客土改良0.34万亩）；修建机耕道4条，共4公里；购置装载机1台；种植藏川杨5714株；修建水渠17条，共16.93公里，修建渠系建筑物170座；人才培训1000人次；藏青320示范推广0.43万亩。该项目建成后将使项目区新增灌溉面积0.2万亩，改善灌溉面积0.23万亩，增加农田林网面积0.1万亩，改良土壤面积0.43万亩，扩大粮种面积0.4万亩。

属于：西藏昌都市贡觉县

贡觉县位于西藏自治区东部、昌都地区东部。总面积6323.11平方千米。总人口4万人（2003年）。

基本概况

贡觉县地处青藏高原东南部，唐古拉横断山脉北段，金沙江上游西岸，位于东经97°51＇43″至98°58＇53″,北纬30°11＇58″至30°15＇55″之间，全县幅员面积6268.31平方公里。东与四川境内白玉、巴塘县隔江相望，南连芒康和川藏南线(国道318线)198公里，西邻察雅、昌都，北接江达和川藏公路（国道317线）79公里，西经昌都（254公里）至拉萨1374公里，东越金沙江、康定至成都1196公里。

全县现辖一个办事处（副处级），一镇十一乡，贡觉片一镇五乡即：莫洛镇、相皮乡、哈加乡、阿旺乡、拉妥乡、则巴乡；三岩片六乡即：雄松乡、敏都乡、克日乡、罗麦乡、木协乡、沙东乡。三岩办事处设在敏都乡。

贡觉县政府网站http://www.xzgongjue.gov.cn/。

贡觉藏语意为“贡”活佛在“觉”地方定居。民主改革前，贡觉分为贡觉宗和三岩宗，属昌都28宗之列。1959年10月1日贡觉县人民政府成立，1966年底县驻地由莫洛村迁至喀沙。

该县属藏东南三江流域的横断山峡谷区。群山连绵，山高峰锐，谷深坡陡，丘原交错，河流纵横，湖泊星罗棋布，高山、森林、草原并存。地势由东南向西北倾斜。最低海拔2570米，最高海拔5443米。平均海拔4021米。地貌大体可分为东南峡谷区，西部河谷区和西南谷原区。属藏东南温带半干旱半湿润山地气候区。气温垂直变化明显，气温偏低，日温差较大，年无霜期80天。年降水量斗25.5毫米。年日照时数约2100小时。境内自然灾害较多，常见的有干旱、冰雹、洪水、霜、雪、地震、滑坡、泥石流、风沙等。

矿产资源主要有砂金、铜、铅、锌、盐、煤、石灰石、石膏等。野生动植物资源主要有豹、熊、小熊猫、狼、漳、鹿、狐狸、滇金丝猴、野猪、野牛、岩羊、虫草、知母、贝母、雪莲、大黄、膀香、鹿茸等。

贡觉县农业为半农半牧型。农作物主要有青棵、冬小麦、春小麦、芥麦、扁豆、豌豆、油菜、元根等。畜牧业以饲养耗牛、黄牛、绵羊、山羊、马、驴、骡等为主。林木种类以松、柏、杨、摔等为主。

现有县农具厂和一些民族手工业。

全县8乡通了公路，通车里程达313公里。青贡公路与川藏公路相通，是进出贡觉的主要交通线。

土特产品主要有膀香、虫草、贝母、鹿茸、松茸及畜产品。喀沙建于1965年10月。占地面积3平方公里。地势乎阔，气候温暖，人口千余人。有供销、兽防、**放映、学校等基础设施。公路北接川藏线、南通7个乡。

贡觉的风土人情独具一格，多与宗教有关，涉及生活各个领域。

自然地理

贡觉县属东南三江流域的横断山峡谷区。群山连绵，山高峰锐，谷深坡陡，丘原交错，河流纵横，湖泊星罗棋步，高山、森林、草原并存。地势由东南向西北倾斜。最低海拔2570米，最高海拔5443米。平均海拔4021米。地貌大体可分为东南峡谷区，西部河流区和西南谷原区。属高原温带半湿润气候。

贡觉县属藏东南三江流域的横断山脉峡谷区，这里群山连绵起伏，谷深坡陡，丘原交错，河流纵横。地势由东南向西北倾斜，分为东南峡谷区，西北部河谷区和南部草原区，最低海拔2570米，最高海拔5443米，平均海拔4021米。

贡觉县境内水系发达，河流纵横交错，湖泊星罗棋布，常年性大小河流二十余条，全县大小湖泊46个，水塘96座，蓄水8万立方米，引水渠450条，可灌耕地3.2万亩，保灌28500亩。

贡觉县属大陆性高原季风气候，最高海拔5021米，最低海拔2570米，县城莫洛镇海拔3640米。受纬度海拔高度和地理位置的影响，年平均气温6.3℃，七月份平均气温14.6℃，日平均气温O℃以上将续245天，无霜期85天，年平均降雨量480毫米；全年日照约为2100小时。整个气候有五个特点：一是气温偏低，年差小，春季相连，冬季较长；二是降雨量偏少，水热同季，旱雨分明；三是土温低于气温，冻土时间长；四是晴天，日照时间长，辐射强，昼夜温差大；五是立体气候显著，灾害性天气较多。

人口民族

贡觉县位于西藏自治区东部、昌都地区东部。总面积6323.11平方千米。总人口4万人（2003年）。县人民政府驻莫洛镇，邮编：854200。2003年底，贡觉县总人口42809人。其中非农业人口1664人，占3.89%；其中农业人口4971户，33970人，分别占农牧户总户数6024户的82.52%和总人口的82.56%。

民风：每当春播和秋收时节，人们常在田间地头聚集、喝青锞酒、唱歌跳舞尽情欢笑。并与过路人一同分享丰收的喜悦，与之对歌，对不上者则罚以饮酒。

婚姻：当地婚姻别具特色。农牧区大部分男女婚姻由父母包办，不论是娶媳妇还是招女婿，子女无权过问。举行婚礼前，双方互赠礼物。

丧葬：一般为天葬，死者的亲属、儿女、亲戚都不送葬，由寺庙僧人念经超渡后抬上天葬台，将其分割后喂老鹰。

2003年底，贡觉县总人口42809人。其中非农业人口1664人，占3.89%；其中农业人口4971户，33970人，分别占农牧户总户数6024户的82.52%和总人口的82.56%；牧业人口1053户7175人，分别占农牧总数的17.48%和总人口的17.44%；在农牧业总人口中共有劳动力15917人，占农牧业总人口的38.69%，其中男劳8325人，占总劳力的52.3%；总人口中藏族占比例较大，汉族及其他少数民族仅有少数比例。

经济概况

国民经济完成指标。2003年全县国内生产总值14953万元，比上年增长88.2%；农村经济总收入10425.42万元，比上年增长22.68%，其中第一产业实现收入6912.99万元，第二产业实现收入1009.92万元，第三产业实现收入2502.51万元，实现财政收入303万元。农牧民人均纯收入达到1785元，其中现金收入1160元。

农牧业生产。全县播种面积57428亩，其中粮食播种面积43000亩，经济作物播种面积10600亩，豆类播种2000亩，试播玉米20亩，油菜播种8100亩，蔬菜播种500亩，饲料作物播种3900亩。良种推广面积45000亩，良种覆盖率达85%。粮食总产量2620万斤，比上年增长120万斤，油菜籽总产量82.7万斤。各类牲畜2003年末存栏数26.2万头（只、匹），出栏76384头（只、匹），综合出栏率为27.7%，综合商品率为47%。肉类总产量0.312万吨，奶类总产量0.41万吨，皮张产量7.1万张，毛绒产量103.36吨。

“天保”及林业生产。2001年该县主动实行天然林保护工程，落实了天然林保护面积21.2万公顷，加大了森林管护力度，坚决遏制了乱砍滥伐行为。十多年来，全县境内未发生一起森林火灾。2003年又完成了全县林权登记发证工作。根据国家的安排和大力支持，从2001年起开展了“天保”生态安置工程，三年来采取异地、就地搬迁安置818户，5140人，有效地改善了沿江水土保持环境。结合生态搬迁工程，还在三岩片区沿江地区大力开展农产品结构调整，广泛种植经济林木，如今桃子、苹果、梨等水果已开始挂果。多年来全县人民积极开展人工植树造林活动，完成了迹地更新1050亩，成片造林840亩，四旁义务植树3.15万株，封山育林16000亩。在县城附近营造生态公益林1055亩。仅2003年、2004年两年，全县干部职工就在县城附近马曲河沿岸集中成片植树达13.3万株。

乡镇企业、民族手工和多种经营收入。2003年全县乡镇企业产值实现580万元，收入420万元。民族手工业产值127万元。收入16万元。多种经营（含劳务收入）实现收入2850万元。

财税和金融工作。通过采取增收节支措施，初步建立了会计集中核算和政府采购制度，2003年度全县财政收入完成303万元，比上年增长77万元；税收完成250万元，比上年增长90万元。金融信贷在保证重点发展资金需要,不断调整信贷结构,以实物信贷等多种形式,努力为”三农”服务。2003年度县农行累计发放各项贷款4868万元,比上年末增加1835万元,其中农业贷款2734万元。货币净投放4244万元，比上年同期增加753万元。

投资环境进一步改善，对外开放逐步扩大。全县工商业个体户注册达219户，从业人员384人，注册资金达到443.3万元。2002年东风汽车公司对口援助该县，两年来东风汽车公司积极加大对我县的援助力度。2003年援建阿旺乡草场灌溉项目300万元，雄松乡水渠200万元；损建县委人大政府综合办公大楼450万元，干部周围房150万元；向各乡镇捐赠办公设备经费130万元，解决交通工具13辆东风轻卡汽车。充分体现了东风汽车公司全体员工对我县人民的关怀和大力支持。

行政区划

贡觉县辖1个镇、11个乡：莫洛镇、敏都乡、则巴乡、罗麦乡、沙东乡、克日乡、木协乡、阿旺乡、拉妥乡、雄松乡、哈加乡、相皮乡。共有160个行政村。

历史沿革

贡觉，藏语意为“贡”活佛在“觉”地方定居。

民主改革前，贡觉分为贡觉宗和三岩宗，属昌都28宗之列。1959年10月1日贡觉县人民政府成立，1966年底县驻地由莫洛村迁至喀沙。县府现驻莫洛镇。

贡觉县辖1个区，12个乡（莫洛乡、木协乡、雄松乡、敏都乡、沙东乡、罗麦乡、克日乡、相皮乡、哈加乡、则巴乡、拉妥乡、阿旺乡），162个村委会。

2000年，贡觉县辖12个乡。根据第五次人口普查数据，全县总人口43160人，各乡人口：莫洛乡12012相皮乡6299哈加乡5832则巴乡2652阿旺乡2714拉妥乡2030木协乡2993雄松乡2377敏都乡1950罗麦乡1526沙东乡1855克日乡920。

2019年8月，2019年电子商务进农村综合示范县名单出炉，贡觉县在列。