鸡西市“1234510工程”是什么？

推进农业产业化，能够通过全面提高企业经营实力，从而提升农产品的国际竞争力。有利于推动农业和农村结构的战略性调整；有利于培植财源，发展地方经济；有利于提高农业效益，增加农民收入。山东省农业产业化发展走在全国各省（市）的前列。他们的成功经验为鸡西市农业产业化的发展提供了切实可行的思路和依据。

一、深刻把握产业化内涵，对推进农业产业化，加速鸡西市农业和农村经济发展意义重大

农业产业化是以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局专业化生产，一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农，产、加、销一条龙的农村经济经营方式和产业组织形式。

农业产业化的基本特征：它依据国内外市场需求来组织农产品生产，因此它符合市场经济发展规律。因为产业化经营主体是企业，企业经营必须首先研究市场；它立足本地优势，确立主导产业，因此它符合农业和农村经济结构调整的要求；它以龙头企业为纽带连接产销两个环节，实行贸工农、产、加销一体化经营，符合农村生产经营的组织制度变革的方向。农业目前最大问题是一家一户的分散经营，导致农民组织化程度太低，形成不了经济发展合力，产业化能有效地把农民组织起来进行大规模生产；它以规模经营为基础，专业分工为内容，符合现代农业发展的客观实际，有利于现代科技与标准化的推广。当前农村土地种植不能连片，不利于机械、科技等推广应用。

农业产业化的基本思路：根据市场确定主导产业，实行区域化布局、专业化生产，依靠龙头企业带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化组织形式。这个思路强调的是：市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户。

农业产业化的基本类型和模式：市场带动型。如山东金乡大蒜、黑龙江省鸡西市红星玉米；龙头企业带动型。如黑龙江省完达山乳业、鸡东县万寿菊；基地推动型。如山东寿光蔬菜、黑龙江虎林绿色水稻；中介组织带动型如黑龙江省鸡西市西郊蔬菜协会、山东养猪、养鸡合作社；复合型，即：公司+中介组织+农户。如黑龙江鸡西苦瓜酒。

农业产业化的兴起过程：农业产业化经营在世界发达国家起步较早，20世纪50年代美国首先提出了农业关联产业概念。其最初含义是：农业再生产中的产、供（加）、销三方面业务实现有机的结合与综合。即农业的生产环节和工业的加工环节，商贸的供销环节再也不是独立的，封闭的系统，而是三者结合成有机的整体，解决了农产品销售不畅问题，附加值不高问题，农业效益低下问题，实现了农产品在加工，销售等多个环节的连续增值，提高了农业整体效益，比如美国的玉米可加工成100多种产品，包括食品，实现了加工增值，同时又在销售环节实施品牌战略，进一步在销售环节增值。（膨化食品、油脂、维生素A）目前，美国的农产品加工转化率90%以上。我国40-50%，山东60%。

我国的农业产业化兴起于改革开放，80年代中后期随着农村改革的深化和农村经济的发展，我国农业和农村经济遇到了发达国家现代化早期所遇到的问题，出现农产品卖难（卖猪难、卖鸡难等）……。这一时期农民收入增长缓慢。怎样走出农产品卖难和农民收入增长缓慢的困境？山东省在全国率先进行了大胆地探索，他们把解决农产品卖难的着眼点放在首先解决农产品的销售问题上，就是围绕市场上加工，成功地把加工业引入到农业生产领域，解决了农产品卖难问题。山东诸城县1987年首先提出了贸工农一体化经营战略，这一战略是一步棋走活，全盘皆活，一跃发展成为全国百强县58位。山东寿光县三元朱村当年砍掉庄稼扣大棚，当年攒了钱，以后一发不可收，引领全县发展成蔬菜大产业，这个县已成为全国百强县，经济实力雄厚。

进入20世纪90年代后期，我国农业发展进入了新的阶段。农产品供求关系发生了根本性变化。从以往的长期短缺转向总量基本平衡，丰年有余，这一时期农业发展受到资源和市场的双重约束，有时市场需求约束更为突出，如何围绕市场需求发展农村经济，解决农产品卖难，农民收入增长缓慢问题已上升为这一时期农业和农村经济发展的首要问题。同是在这一时期党中央确定了非公有制经济的地位，之后，全国各地各种形式的农产品加工龙头企业象雨后春笋一样，迅速发展起来，为调整农业结构，增加农民收入做出了突出贡献。2001年11月中央经济工作会议做出了“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的科学论断。这一时期农业产业化得到了全国各地的高度重视，发展速度非常之快。理论界也对产业化给予了充分研究和肯定。

一种观点认为：农业产业化经营是农村家庭承包经营之后的第二次制度革命：

（1）解决了规模经营问题；从国外农业现代化的实践看，规模经营是农业现代化的主要标志，美国的农场都在万亩以上。

（2）解决了组织化程度低的问题；农民一家一户的分散经营永远形成不了竞争合力，只有组织起来才有合力。

（3）解决了专业化生产，标准化生产问题。

另一种观点认为：农业产业化经营是调整农业和农村经济结构，实现农业现代化的必由之路。

还有的观点认为：农业产业化是我国加入WTO后，应对国际农产品竞争，实现农业现代化的必然选择。

总之这些观点都具有战略性，正如胡总书记指出的：发展农业产业化经营是一件带有方向性、全局性的大事。、

发展农业产业化的重大战略意义：就黑龙江省鸡西市而言，发展农业产业化有如下四点重大战略意义：

第一，发展农业产业化对鸡西市经济结构战略性调整有重大战略意义。鸡西目前是煤炭和农业两大经济结构，煤炭作为近期战略可以维持鸡西经济现有的发展速度，但这是受储量、和开采率限制的，以目前的储量和年开采量推算，仅有几十年的开采期。

几十年以后怎么办，这是鸡西决策者必须要考虑的长远战略问题。这一战略的基本目标，就是从现在开始培育调整发展一个支柱产业，待煤炭支柱产业在退出历史舞台之前，能够支撑住鸡西经济的产业。那么这个产业是什么？就鸡西目前的条件看，唯有农业产业可以胜任。这一点也是市委1234510工程决定了的，也是被鸡西有识之士普遍认同的。

如果农业是鸡西长远发展的战略支柱产业。那么，农业要走一条什么样的发展道路才能实现这一战略目标？答案是：绿色产业化经营之路。这也是1234510工程确定的。所谓绿色产业化经营之路，就是我们农业的发展方向是绿色农业，我们所走的路是产业化经营之路。

为什么说绿色农业是方向呢？因为发展绿色食品产业①符合可持续农业的方向。地球只有一个，当前人口剧增、土地锐减、水土流失、环境恶化，可持续发展、科学发展已成为主题。②食品产业是永恒的朝阳产业，绿色食品产业又具有安全、营养的性质，是当今世界消费的潮流，（恩格尔系数有关）。③价格具有吸引力、有机食品价格比一般食品价格高1＿10多倍。④国际间农产品贸易竞争的主导产品（农产品质量标准所致）。

那么，为什么要走产业化经营这路？发展绿色食品农业必须要走产业化之路。因为，这条路是被实践证明的一条成功的农业发展之路；是推动GPR增长，培植财源，增加农民收入的成功之路。山东胶东半岛的许多县级市GDP的总量都接近200亿元，已经超过我们市，其中农业产业化创造的份额在60-70%，财政收入都在12多亿元以上，也超过了我们市。今年有的县要突破20亿元大关，其中农业产业化贡献率达70%；人均收入都超过了5000元大关，其中3000元是产业化为农民贡献的。

可见，农业产业化无论是对鸡西农业经济发展还是对全市经济结构的战略性调整都有重要的战略意义。

第二，发展农业产业化经营对鸡西市农业和农村经济结构调整具有重大意义。搞好农业和农村经济结构调整，是新形势下农业发展的必然趋势，是提高农业产业开发度，提高农民的组织化程度的重要手段，是实现全面建设小康社会目标的战略举措。农业和农村经济的发展受资源和市场需求的双重约束，这就要求我们必须根据资源和市场需求，合理地进行农村经济结构布局，以实现农村经济的效益最大化。当前一些农副产品销售不畅，价格偏低，农民收入增长缓慢等矛盾不断暴露出来，这主要是农村经济结构不合理造成的。解决这些问题的根本出路就是要加快农业和农村经济结构的战略性调整。所谓经济结构的战略调整不是指简单的各种农产品的种、养比例调整，也不是就农业抓农业的老思维定式（抓什么，什么卖不出去，长毛兔、大双覆玉米等，农民说上级让你干的千万别干），而是要用全新的市场化的企业经营理念来调整经济结构。就是以龙头企业为农业经济结构调整的核心，走产业化经营之路。

这是因为：龙头企业不仅能把千家万户的小生产与千变万化的大市场有效地连接起来，有效地解决农产品卖难问题，而且发展壮大一个龙头企业就会带动一个产业的发展，实现产业化升级。一般来讲，农产品一次加工可增值5%；二次加工可增值15-20%，三次加工会更高，甚至翻番。龙头企业的发展同时还可以通过发展各类合作组织、专业协会、合作社等中介组织，提高农民的组织化程度，促进农村组织结构的调整。（麻山苦瓜酒、鸡东万寿菊）。就目前我国农村人均1.4亩耕地的现状看，分散经营与大市场的矛盾永远是农业现代化的障碍。因此，推进农村经营制度改革，把农民组织起来，实行规模生产才是出路。农业产业化起到了这个作用。

第三，发展农业产业化对提高我市农业科技水平，标准化水平和农产品国际竞争能力具有重大意义。我国加入WTO后，农业已置身于国际经济一体化竞争的大格局中，我们越来越感受到国际间农产品竞争的压力，这种压力不但体现在价格上，更体现在各国为提高本国农产品标准而设置的贸易技术壁垒上（有的产品多达100多项检测指标是一道很难越过的红墙）。山东的实践证明，战胜这种压力挑战的，只有通过龙头企业竞争实力的提高才能实现，而龙头企业竞争实力的提高必须通过提高科技水平，提高标准化水平才能实现。山东诸城外贸集团走的就是一条依据国际农产品的标准，依靠科技进步来提高农产品的国际竞争力，从而实现农产品外贸出口的，出口创汇2.5亿美元。上缴税金3亿多元。

第四，发展农业产业化对鸡西市提高农业效益，增加农民收入具有重大意义。当前农业效益不高，农展增收困难是农业的首要问题，（去年是个例外，政策性增收240多元）。解决这一问题的出路还是要发展农业产业化经营，这是因为：发展农业产业化经营可为农民提供稳定的收入渠道，不愁卖难，收入大幅度提高。例如：鸡西的甜玉米、万寿菊、绿色水稻、谷子、白瓜等已成为广大农民稳定增收重要产业；发展农业产业化经营，可以组织起大规模生产，从而提高农业效益。规模经营使机械和科技作用能发挥出来；发展农业产业化是农村向工业化、城镇化迈进的重要途径。从发达国家的实践看，农业现代化的标志主要是看农业工业化、农村城镇化的实现程度。产业化使小城镇发展速度，乡镇企业发展速度，农村劳动力转移速度加快，促进城乡经济融合，打破二元经济结构；发展农业产业化，可以提高农业与其它产业的关联度，促进三次产业协调发展，繁荣农村经济。如寿光蔬菜产业推动了种子、农膜、农药、化肥，机械、包装、运输、服务、会展等相关产业的发展。与蔬菜产业一道为这个县创造6－7亿元的财政收入。

二、鸡西市农业产业化发展情况

经过多年的发展，鸡西市在推进农业产业化经营方面取得了一定的成绩。一是发展了一批门类齐全的、多种所有制形式的龙头企业群体。从米、面、油、粮、经、饲到肉、蛋、奶，畜禽产品再到北药加工都有龙头企业牵动。目前全市龙头企业已发展到74户，其中，国家级1户，省级6户，市级24户，县区级18户。2004年龙头企业产值33.1亿元，农产品加工量434万吨，农产品销售收入27亿元，利润18亿元，税金0.5亿元。在74家龙头企业中，私营企业占20%，股份制企业占61%，其它形式占19%。

二是发展了一批有竞争实力的外向型龙头企业。由原来的2户发展到目前的8户，由单一的大米出口，发展到大米、蒸熟米、豆粉、甜玉米、瓜籽仁、蜂蜜等多种系列产品。（兴达米业大米出口占65%（大贸），绿都大米出口占60%（边贸））。

三是发展了一批产业化的新兴组织。全市各类合作组织，专业协会、中介服务机构达320多个。提高了农民的组织化程度，例如：西郊经纪人景玉坤，麻山苦瓜种植协会，密山、鸡东养猪协会，奶牛协会，西瓜协会等。

四是培育了一批叫得响的知名、著名和驰名品牌。例如：完达山、碧珠、珍宝岛、虎琳、兴凯湖、馨禾等品牌在国内外很有影响。

五是培育了一批属于企业自己的市场。北京、上海、广州、大连等大中城市建有我市70多个企业产品销售网点，美国、俄罗斯、日本、韩国等建有50多个销售机构。

以上“五个一”也基本上体现了鸡西市目前产业化的发展现状。目前龙头企业共牵动基地503万亩，畜禽养殖337万头（只），连接农户14.3万户，农户平均增收1050元。

以上是鸡西市近年来农业产业化取得的成绩，这些成绩如果与80、90年代自己比，成绩确实是巨大的，发展速度是突飞猛进的。如果放在全国的视野中去比，我们的差距是巨大的，龙头企业规模小，竞争力弱，拉动作用不强是主要问题。山东省诸城县一个经营农产品的外贸集团产值64亿元，税金3个亿，一个得利斯生猪屠宰厂，年产值30亿，税金2个多亿，而鸡西市的产业化总产值仅有33亿元，税金0.5亿元。诸城的产业化分工非常明星，专业化程度很高，标准化水平也高，几乎每一个农产品都有龙头企业牵动，农产品加工转化率达70-80%以上，接近美国90%水平。我们仅有30%左右，产业化拉动农民增收人均3000元，我们是户均1050元。产业化对财政贡献率达60%以上，达7亿多元。诸城、寿光、莱阳、金乡等一大批农业产业化搞得好的县，不但财政收入高，城市基础建设、投资环境好，而且农民富裕程度也高，人均收入都超过5000元。贫富差距小，社会问题少，在这里基尼系数不会超过0.4，超过0.4就是警戒线，而我国已达0.45，鸡西可能要高于这个数。

为什么有这么大的差距？我想除了地域经济差距外――远离出海口，远离经济发达地区。我认为主要的差距：

一是观念的差距。政策观念，领导观念、市场观念、行政观念，企业经营观念。农民的自足观念，不致富又怕别人富的观念，歧视外来人观念。权力私有化观念，也叫老爷观念（权力为自己利益所用，而不考虑为民所用，为企业所用，这种文化只能产生腐败，而培育不出大企业等）都比较陈旧，观念的开放度不够，不利于市场经济的发育和龙头企业的发展。政策观念差距就是你说你的，我干我的，有令不行，有禁不止，政策不少，落实起来真难；领导观念差距就是，计划经济时期领导农业的催种催收观念仍有市场；市场观念差距就是对市场经济缺乏认识；行政观念差距就是服务意识差，管人意识强，不听管不行；企业经营观念差距就是想把企业通过自身努力做大做强的意识差，而是玩贷款投资的不少。

二是经济发展环境的差距。政策环境、制度环境、文化环境、服务环境、法制环境、基础设施环境（铁路运输的瓶颈）金融政策环境等较发达地区都有差距。政策环境差距是我们的政策本来就不比别人的优惠，再加上执行起来的差距很大；制度环境的差距是我们的一些行政制度造成的企业经营的制度成本已超过了一些小企业的利润，大企业也不堪重负；文化环境差距是我们缺乏象山东培育能人的齐、鲁文化；服务环境差距是勒、卡、吃、拿、要屡禁不止；法制环境差距主要是缺乏对企业有效的保护；基础环境是交通、运输、电力、通讯等；金融环境主要是贷款。

三是企业竞争实力和发展规模的差距。目前，鸡西市龙头企业产值真正超亿元的企业屈指可数，仅三家。其他一般都在5000万元以下，74家县市级龙头企业产值在1000万元以下的占多数。因此，龙头企业不但国外竞争力弱，国内竞争力也不强。

三、加快农业产业化发展的意见

1、认清形势，提高对发展农业产业化的认识

当前，国际间农产品竞争的两大趋势是集团化，品牌化（品牌化也是质量化）这两化都是工业和农业高度有机结合的产物。也就是我们常说的农业产业化的高度集中。全国各地正围绕这一趋势追赶，奋进，在发展农产品加工业上，上规模、上标准、上质量、上品牌，特别是山东农产品出口已占全国的1/4，出口创汇80亿美元，形势喜人。但对我们来说是形势逼人。如果我们不认真地好好发展农产品加工业，我们只能作为一个原料供应的大市，农业利润受人盘剥的工业弱市，财政小市。WTO框架内的残酷竞争，我们只能任人宰割。做为我们鸡西的有识之士，应该清醒地认识到这一点，也应该认识到市委提出的1234510工程中，农业推进绿色食品和农业产业化经营战略的重大意义。

2、加强领导，创建一个有利于龙头企业发展壮大的经济环境

加强对农业产业化工作的领导，我认为各级政府主要作好的就是两件事。做好了，产业化自然会蓬勃地发展起来，农村经济和地方经济自然有一个大的飞跃。

一件事是培育、引进、扶持、发展好龙头企业，这是农业产业化发展的关键，这个问题后面要论述。

另一件事是创建好适合于龙头企业发展的经济环境，这是龙头企业发展的关键。没有一个好的经济发展环境就不会有龙头企业的发展壮大。

（1）要加大环境治理整顿的力度，坚决废除一些不利于经济发展的制度性障碍和体制性障碍，结合深化改革建立起一个有利于企业发展的宽松的有吸引力的经济环境，坚决打击勒卡吃拿要和滥用权力腐败行为。

（2）要制定优惠政策，进一步加大对龙头企业的扶持力度（财政、土地、项目审批、金融、交通、电力等，山东诸城的土地政策是相当优惠的，对大招商项目政府给无偿配送100亩地，这个县引进的北京福田汽车一次配送200亩）。

（3）强化服务意识，提高服务质量。（山东泰安、东营的便捷服务）

要开展便捷服务（一站式服务），要制定优质服务细则，奖优罚劣。要开展服务监督，经常监督公务员的服务状况。

3、要以龙头企业建设为核心，全面提高产业化的经营水平

发展农业产业化，龙头企业建设是关键。山东的实践证明，发展农业产业化。一定要有龙头企业，一定要有大的龙头企业，一定要有竞争力和牵动力极强的龙头企业。

首先要大力招商引资，引进外来投资者上项目，上企业，上加工。尤其是要依托资源优势大上一批科技含量比较高，国内外有市场的农副产品深加工企业。应该说，这是目前鸡西发展龙头企业的一个捷径，应该举全市之力抓好，特别是畜禽深加工。山东这样一个经济发展比较快的地方，目前仍还引进外资，引进战略合作伙伴。黑龙江双城市引进雀巢企业，发展奶牛产业，年交税2亿多元，同时奶牛的发展加快了农民增收；杜蒙一个贫困县，引进伊利，发展了近7万头奶牛，农民富了，财政也富了，年实现税收近2亿元。那么，我们鸡西市要把农业产业化作为经济发展重大战略，就更应该加大招商引资力度，加快引资步伐，大上农产品精深加工企业。

其次要做大做强现有龙头企业。

（1）要加快企业改革步伐，实现企业产权多元化。要按照国退民进原则，加快龙头企业改制步伐，积极吸引国内外资本和民间资本，实行收购、兼并、租赁、控股和参股国有龙头企业（象兴达米业）。过去几年，是我们在龙头企业产权制度改革上取得一定成绩，但有些股份制改革仍不彻底，公私不分，产权不明晰，象虎林绿都集团，密山绿宝石集团仍需进一步深化改革，要象兴达米业，海泰公司那样改得越彻底越好，越有利于龙头企业的做强做大。实践证明了这一点，山东的经验也给我们以启示……。重要的是要在龙头企业发表中，大力发展私营和非公有制企业。

（2）要加快企业重组与改造步伐，实现企业规模扩大化。坚持以资产整合与重组为核心，打破地域界限，所有制界限和管理权限，加快企业重组改造步伐，扩大企业规模，增强竞争实力，实现战略升级（象北大荒米业）。我们市龙头企业发展的一个重要问题就是，企业规模太小，没有太大的牵动力。世界农产品加工企业大的产值在500多亿美元，我们国家最大120亿人民币，我省最大的30多个亿，我市最大的仅有2个多亿。因此，必须要把企业规模做大。加快企业重组，必须是以资产重组为核心，要注意企业重组并不是简单的并构，不是简单的1+1=2的效果，企业规模一定要做大，这是农业产业化的发展方向。

（3）要加快农产品标准化生产，实现企业市场外向化。发展农产品国外市场，必须要强力推行农产品标准化生产，要以出口国的农产品质量标准组织标准化生产，做到十统一：统一技术标准，统一供种、供物资，统一技术服务，统一加工，统一包装，统一标志，统一质量，统一价格，统一重组，统一销售。

目前，鸡西市农业推行的标准化还停留在国内标准阶段，由于很少有企业带动农产品出口，很多基地还并不知道什么是国际农产品标准，什么是出口国农产品标准，这一点与山东农业差距甚大。主要问题是我们缺乏开发国外农产品市场的龙头企业。在这个问题上，各级政府责任重大，企业更是义不容辞的使命，否则农业不能实行标准化，企业就不能积极参与国际农产品竞争，我们的农业就永远谈不上现代化。所以一定要抓标准化，抓外向化。抓外向化，外贸部门应发挥重要作用，帮助企业培训外贸人才，联系国外》客商，提供外贸信息。

（4）以质量为核心，加快打造名牌产品，实现企业经营品牌化。要以提高产品质量为核心，在整合品牌，宣传品牌上和精心打造品牌上三个方面狠下功夫。打造品牌的核心是质量，要把质量作为企业生命。现代市场竞争的趋势是品牌化，农产品竞争也不例外。雀巢、可口可乐、娃哈哈、蒙牛、伊利、完达山等等，不单有极高的市场占有率，而且有相当高的价格和利润。一个驰名品牌可以成就一方经济。完达山品牌的无形资产价值50个亿，而鸡西目前除了完达山有一个驰名品牌，著名品牌也仅有2个。因此，鸡西应该在农产品品牌上狠下功夫，打造驰名品牌，提高企业实力，提升产业化经营档次。

（5）加快企业科技创新，实现企业经营管理现代化。现代企业的实力竞争是科技竞争，科技竞争说到底是人才竞争。要不惜重金，高薪聘用人才；要加快企业设备改造更新，加快管理手段的更新，努力实现企业的现代化经营管理；要加快科技创新，密切开展与科研院所大专院校合作，加快科技攻关。

科技创新的重点要放在自主开发新产品上、新技术上。一个企业一定要有自主知识产权的新技术、新产品，否则就不会有竞争力。政府要在企业科技创新方面给予扶持，包括资金扶持，技术力量扶持和信息服务。

（6）加快特色产品开发，实现企业发展特色化。北药、珍禽、甜玉米、蜂产品等特色产品是我们鸡西的优势，但目前开发程度很低，企业规模也小。各级政府，各个企业要在这些领域有所突破。

（7）加快营销体系建设，实现企业营销网络化。全市外销网点427个。营销网络的建立对一个企业十分重要。一个企业除了要注重在各地开设销售网点，建立销售机构外，还要学会运用信息网络营销，学会连锁营锁、超市配送和期货代理等多种现代营销手段。

搞好产品销售这是农业产业化的最终实现环节，搞得好，龙头企业就会发展起来，农业产业化才能继续发展，相反这个产业就会萎缩。

（8）加快经营机制创新，实现利益连接紧密化。在发展农业产业化经营上，坚持以“双赢”的利益连接机制为宗旨，按照双方自愿，利益共享，风险共担的原则，积极引导农民采取订单或土地、产品、资金、技术等要素入股的形式，与龙头企业结成紧密的经济利益共同体。

一要有订单。体现种养标准，质量价格；

二要有利益返还。龙头企业搞农产品加工，肯定要实现农产品加工的二次或三次增值，其增值部分应该让基地农民分享一些，否则农民是不会为企业种、养的。

三要建立互信。企业的诚信问题，农民的诚信问题在经营过程中都会受到市场价格、利润的严峻考验。诸城外贸集团鸡的出口受到了禽流感的打击，订单收购鸡受到了严峻考验，但集团仍保证了收购，其中也有政府给予了极大的支持。

四要有中介组织协调双方利益关系。既发展公司+中介组织+农民模式。例如山东经验、鸡东万寿菊、麻山苦瓜酒等。

（9）加快企业经营体制创新，实现农业产业化组织形式多样化

重点在以下六种产业化的组织形式上搞突破。一是龙头企业带动型；二是市场带动型；三是主导产业带动型；四是合作组织带动型。通过合作社、专业协会、经纪人带动；五是生产基地推动型；六是公司+中介组织+农户复合型。 黑龙江鸡西市农业委员会 袁朝友

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