宁德市交警支队直属大队城区中队

市人民政府关于加强县道
交通安全管理的实施方案：
为有效落实国务院关于实施“五整顿”，“加强在“建议和省级公路有关的交通安全委员会对道路交通安全管理工作，以进一步促进全县道路交通意外预防及”和平县平滑“创建工作，提高本县道路交通的安全环境，保护人民的生命和财产的部署安全，促进经济的协调发展，加强全县道路交通安全管理工作程序，制定如下：
指导思想
“整治，引导国务院会议精神“和”加强，坚持以人为本，实现执政为民的角度，从坚持科学发展，安全发展，和谐发展的高度，通过加强道路交通管理，采取坚决果断的措施，事故，解决安全行驶的问题，努力为全县创造良好的交通环境。

目标，坚决杜绝发生一次重特大道路交通事故的死亡五人以上。
2，力争一次死亡3人以上重大交通事故的发生。
3，在县城的道路交通事故数，伤人数，

切实抓紧抓好，为全县道路交通安全管理的直接财产损失三项指标均显着下降，死亡数下降了30％，与去年同期相比，以确保力争下降50％。组织，县委，县政府成立了领导小组，副县长，县公安局在河头，副主任，县政府办公室万秀英，县委宣传部，县公安局，县安监局，县交通局，县建设局，县财政局，县卫生局，县司法局主管领导为副组长，局，公安局副局长，孟玮，农民也是办公室主任
工作措施
（一）道路交通安全管理系统的建设，有效地形成交通安全社会
1，县委，县政府，有关部门的工作格局，各直属机构要高度重视道路交通安全工作，全面贯彻落实科学发展观的发展，以人为本，建设和谐社会的高度，充分认识做好道路交通安全的工作的重要性和紧迫性，道路交通安全工作列入会议议程。
2，县委，县政府为主体的道路交通安全管理，县委，县政府相关部门，各直属机构的责任，根据其履行预防道路交通事故各自的分工。
3，建立了县，乡，村三级，交通安全组织，进一步落实交通安全责任的目标，各级机构必须有明确的职责和任务，在监管道路交通的安全性。同时，各乡镇（街道办事处）成立道路交通安全委员会的主任负责道路交通安全工作的领导，每个村委会有专人负责交通安全，主该地区的机动车和驾驶人的交通安全宣传工作，并协助在维护农村交通秩序。
4，县委，县政府直属机关，各相关部门建立和完善路交通安全检查制度，定期和不定期的道路交通安全工作的实施，各职能部门，各乡镇（街道办事处），村委会和企业的经营企业，并及时通报监督情况进行监督，监督的主要内容：实施道路交通安全法律，法规和规则，以及上级部署，实施道路交通安全监督系统，路面管理和控制，交通稽查，安全监管工作，故障排除的事故隐患点段整修，道路
5，严格执行问责制的道路交通事故，死亡10人以上交通事故，责任，工作的有效性。在一年内发生的第一次死亡2 5日至9人发生严重的道路交通事故，县委，县政府相关部门，各直属机构实施安全管理的客观评估否决权。发生的道路交通事故死亡人数在三个以上的人在同一时间，严格按照辽宁省生产安全事故报告和调查处理和辽宁省实施办法“的有关规定，道路交通事故调查的行政责任的规定，组织事故调查和责任倒查，问责的领导和负责调查人员。全面推进驱动器和车辆管理

（二）加强对司机的教育和培训质量。交通运输，农业（农业）部门要严格市场准入制度，对驾驶人培训机构，加强对培训机构的日常监督，建立和完善教学质量信用评价体系，完善的培训和考试的衔接机制。驾驶培训机构的严格监督飞行学员培训登记制度，加强飞行学员培训的规范化管理。公安，交通部门的驾驶员培训考试信息共享，以加速实现，以达到收敛的培训和考试工作。
7，加强教练和团队建设考官。交通运输，农业（农业）部门，以进一步加强管理的教练，和培训师资格考试制度的实施。
8，严格机动车驾驶测试和认证管理。公安部门要进一步规范机动车驾驶考试申请，申请驾驶执照审查的条件和驾驶培训记录审核增驾一步一步的应用系统，通过严格的考试过程中，要严格执行。农业（农业）部门严格按照规定的拖拉机驾驶执照考试认证工作，做好工作。
9，严格的营运驾驶员资格和监管。交通运输部门要进一步加强对客运，货运，危险化学品运输资质，道路运输驾驶员培训，考试制度建设，加快推进安全生产工作，包括完整的评估机制建设，严格的道路交通驱动资格文件管理退出机制，提高道路传输驱动程序。
10，加强机动车驾驶人的日常管理。公安部门要严格落实交通违法计分考试制度，积极推进异地交通违法计分传输系统中的应用。根据法律规定，加强对重点驾驶安全监管，落实终身禁驾处罚系统。农业（农业）部门要提高拖拉机驾驶员管理信息系统，加强非法拖拉机驾驶员安全教育。
11，严格机动车登记和检验。公安部门应当按照机动车产品公告和国家有关技术标准的机动车登记，并有效地提高机动车检验，严格的车辆只确认严厉惩罚发出牌照的机动车辆的技术标准不符合国家安全的行为。客运，货运，危险化学品运输车辆，校车和其他主要汽车来实现文件的管理。农业（农业）部门应严格按照法律，法规的要求处理拖拉机登记，检验范围以外的，非许可证的问题。质检部门加强监督和检查机动车安全技术检验，车辆安全技术检验机构的检验标准，必须严格执行，不能检查的标准行为或虚假检验报告，相关机构和人员负责调查的情况下严重的取消其参赛资格承担任何责任。公安部门，保险部门协调，积极推进改革，法库县农村车辆和驾驶管理方便群众牌证的经验，机动车证书和驾驶证业务延伸到农村派出所在农村地区，机制，以解决低速载货汽车，三轮汽车和一辆无牌摩托车，以及非法移民问题的驱动程序，为广大人民群众提供方便。全面推进道路交通秩序管理
12
（三）开展文明出行秩序整治活动。各级政府应按照“条块分割组合块”的原则的基础上，全面实施系统的工作责任，，大力巩固成果的活动，促进深入开展的活动。
13，深化“和平平滑县”创建活动。县道路交通安全委员会，以加强对创建活动的组织和领导，科学规划，统筹安排，落实工作责任的同时，加强创建活动的指导。特别是在“平平滑县”创建活动，有关部门应明确，具体的创建任务，认真履行工作职责，密切配合，充分发挥职能作用，力争管理水平2及以上，2009年，进入国家“和平平滑县的行列。
14，以改善道路交通管理公安部门要加强道路交通管理信息，判断和分析工作，收集，加强重点路段，重点时段，重点管理和控制能力。的车辆。进一步改革现有的道路交通管理模式，飞行员和促进正常的管理职责的归一化的警察部队的安全系统和标准化的评税系统的方式和手段，深化交通乱点，堵点整治，以确保是确保资金的前提下，适当增加在农村地区特别是（行政）级交通督导员到有条件的地方每一个行政村，有一个。同时，除了道路交通秩序的实时控制。两个交通督导员在每个农村派出所，公安部门协调保险公司负责解决协调员，以确保资金的。应该充分发挥农村派出所交通管理工作中的作用奠定了坚实的基础农村道路交通安全管理工作。静态交通管理，加强和规范机动车和非机动车停车场，行政执法部门的顺序，，增加占道经营和其他违规行为的整治力度，确保交通顺畅，的道路秩序管理工作创造了条件。
15，集中整治严重道路交通违法行为。重要的，因为公安部门的日常管理应重点交通违法行为的整治工作充分利用了测速仪，酒精检测仪，电子监控设备和车牌识别系统记录，县和主要道路，高速公路等重点区域组织开展超速酒后驾驶，客车超员，超载的货车，驾驶员疲劳犯罪专项整治活动。在县，乡两级较大的省级公路，高速公路上的交通，定期举办汽车，低速载货汽车，拖拉机无牌无证非法载人的治理活动，安全测试失败的行为。联合乡镇政府管理的三轮汽车和低速货车拖拉机和农业部门，坚决杜绝群死群伤道路交通事故，县政府也将组织公路建筑控制区，公安，农业（农业机械），交通，安监，建设部门重点整治违章建筑？ ，占路集市公平的竞争环境干燥的粮食和破坏道路基础设施的行为。乡镇政府和村民委员会应当组织的程序段包干，责任到人的时间停止倾倒垃圾，清理农村公路，打桩起来的粮食干燥碎片和公平的竞争环境，和其他行为。
16，加强危险化学品运输车的管理。交通运输部门要结合公安，安监等部门要加强监管的一天到一天安全人士转运危险化学品的，按照各自的职责，监督运输企业落实安全管理责任制，加强车辆，驾驶员和押运人员管理。路面管控力度，公安部门要加强对运输剧毒化学品运输危险化学品的严格的审批制度，及时与相关部门联合举办，运输危险化学品的行为集中整治。
17，加强管理的校车，教育部门要严格校车驾驶人资格和实施的小学和中学的校车安全的安全管理内容纳入学校年终考核的校车，完善的管理制度，逐步统一校车标志的外观。交通运输部门统筹研究城乡公共交通发展规划，要建立严格的审批标准的校车，校车严格的审查和批准。一辆校车和一辆夏利车和驾驶人管理系统，以找出并移除穿梭于学校的总线和个别学生，清查，并处罚违法经营的“黑校车。财政部门要积极筹集专项资金，用于实施对校车的补贴，因此，科学合理的分配。公安部门要加强路面管理和控制的校车，会同有关部门及时组织一个校车违法行为集中整治。
18，加强恶劣天气条件下和紧急交通的安全管理。公安部门要进一步完善恶劣天气道路交通管制信息通知系统。预测天气恶劣的气象信息，预报，预警机制，进一步改善交通运输部门要与气象部门的共同努力。安全监管部门应工作一起与相关部门，以积极推动地方人民政府发展的完善政府统一领导，协调各个部门，紧急交通的安全工作计划实施的人员和应急设备，物质上的支持，及时组织计划的演练。
19，完善的交通事故救助机制。卫生部门要会同公安，交通，农业（农业）部门加强交通事故紧急救援联动机制建设，建立道路交通事故应急信息共享平台，提高交通事故应急通信系统提高互操作性的事故信息，急救，交通等各方面的整体反应和处理能力。
20，加强城市道路交通秩序管理。交通运输部门要积极推进公共交通优先发展战略。交通建设部门优化道路网络，改善道路环境，加快建设停车设施，行人，非机动车辆，交通方便，系统，与公安部门配合，健全和完善城市道路桥梁交通设施引导标志系统，清理占用自行车道的行为。公安部门要加强交通管理，调度，控制，诱导积极参与城市规划，结合运输，卫生等部门，以提高突发事件，交通事故快速处置能力，缓解城市交通拥堵问题。
（D）全面推进排查整治工作
危险路段和事故隐患点21音危险路段和事故隐患点的排查和整改机制。交通运输部门负责进行全面调查集中在省，县道，乡道附近的水，急弯陡坡路段的安全风险存在于道路设计，建设，维护及交通安全设施设置为加大力度治理危险道。警察局负责道路交通的隐患点段的事故调查工作，提出有针对性的整改意见，并及时从县委，县政府和交通，安监等部门的数据和通信，政府督促有关部门认真组织实施交通事故隐患点段整改工作;安全监管部门要交通事故隐患点段整治工作纳入安全生产工作的年度目标考核，加强监督和检查整改工作;建设部门要负责建立隐藏的分城市段整治工作的道路交通事故，交通部门负责管辖下的道路交通事故隐患点段的整改工作，当时的条件逐步改善道路安全，财政部门要加大资金投入，建立一个特殊的营运资金，以确保交通事故隐患点段整治工作的顺利完成。各部门要积极争取上级主管部门的支持和资助，以确保交通事故隐患点段整治工作进行。
22，以改善道路安全设施。交通运输部公路交通标志和标线设置工作要做，并逐步改善现有的公路安全设施上的标记。主要的新的公共设施，进行交通影响评估。新的道路重建听公安部门的意见，交通安全标志，标线等安全设施，必须按照国家有关规定和标准，同步设计，施工，验收有公安部门参与，以避免形成一个新的交通的安全隐患。
23，加强公路建设道路交通的安全。交通运输部门，公路建设，安全主体责任落实施工作业单位，监理和公路建设单位在高速公路施工作业安全规程，布设施工作业区的技术标准的要求，严格按照严格的报告制度，确保规范，有序的施工组织。不中断交通道路正在建设中，公安部门要加强交通安全，维护道路交通秩序和普遍的安全监督和检查。
24，加强公路危险路段和事故隐患点的整治验收。每年的第四季度，安监等部门的公路危险路段事故隐患点段整治，检查验收，并修复和上报给相关部门的验收。
（五）促进道路交通安全的宣传和教育工作
25，建立一个长效机制的交通安全宣传和教育。县级人民政府应当积极发展促进交通安全宣传教育社会化的意见和计划，确定专门人员，制定具体措施，开展交通安全宣传进农村，进社区，进单位，进学校，进家庭，有效地形成“政府领导交通安全宣传教育体系，主管部门，负责对全社会的广泛参与。交通安全宣传和教育工作纳入安全生产监督和评价体系，并督促机关，部队，企事业单位，事业单位，社会团体和其他组织实施交通安全宣传和教育的责任。
26，建立和实施系统的交通安全公共服务公告，宣传，司法机构应加强对社会交通的安全教育和法制教育的推广预算，实施，广泛宣传手段，继续交通安全法律，法规的普法第五，交通安全宣传的报纸到广播到电视作为一项重要内容，到网络中，形成的影响，声势强大的宣传氛围。
27，有针对性的宣传工作，提高道路交通安全宣传，公安，教育，交通运输，农业（农业机械），安全监管部门要积极制定宣传位置的宣传和教育方法的改进，专注于学龄前儿童，中小学生，司机和运输企业的农村群众，广泛宣传道路交通安全法律，法规，政策和基本常识，并通过道路交通事故的典型案件重大隐患曝光，开展警示教育，发挥的作用驾驶人协会，企业，社区，农村基层组织建设，定期对辖区内的驱动程序有针对性的安全驾驶教育。
28 ，开展关键岗位和重点群体的宣传和教育，公安部门通过繁华区域，国家和省级公路，高速公路出入口在主要路口建立交通安全宣传挂图，光盘播放交通安全预警，加强客运，货运和运输的危险货物驱动程序，三轮汽车，卡车速度驱动器的安全教育。乡（镇），街道办事处和在社区，学校，企业和机构应积极开展了交通的安全宣传和教育农业部门结合农业的特点，考虑到现场，到地头等多种方式，加强拖拉机驾驶员安全教育，劳动和社会保障部门要定期举办用工单位对外来工的道路交通安全教育。
（六）全面促进运输企业
29，严格执行道路运输条例“和其他有关规定的监督和管理。交通运输部门严格的交通营办商的市场准入关，技术操作条件车辆关闭操作系统驱动程序的资格关，加强安全监督汽车客运站。随着长途客运班线配合公安，安监等部门，落实设立，驱动一个破发点，并交换点的做法，并督促企业保证每个司机驾驶少于4小时，按照上述要求与司机的客运业务的监督。
30，定期检查安全生产责任制和运输企业实施的规则和规例。交通运输部门应共同努力，安全监督，公安等部门监督运输企业，提高道路交通安全管理责任制，加强内部管理，运输企业教育，严格执行道路安全责任和工作责任，加强安全教育和员工培训，运输车辆的定期保养。符合要求，安全条件有显着的隐藏的单位责令限期改正，逾期不改，并且情节严重的，吊销其道路运输经营许可证或取消其业务范围，交通运输，工业和商业部门要进一步提高的作战文件管理，非法商业运输企业的努力，公安部门，严厉打击下来营运车辆过度拥挤，超载，超速，疲劳驾驶和等严重交通违法行为。交通部门安排过度拥挤的客运车辆卸载的旅客改乘。
31，以提高道路运输企业质量信用评估机制。公安部门应当定期公布公共客运企业交通安全情况，及时向运输部门的对严重交通违法行为或负责客运车辆重特大道路交通事故。累计一年内过度拥挤或非法人满为患超过50％的客运车辆驾驶人，交通运输部门和所属运输企业，根据情节严重的，它是再教育，调离岗位，撤职等处理，应用作业线是一种非等级公路，交通，公安等部门应进行现场检查，以确认不具备道路交通安全的通行条件，非持牌营办商的道路运输经营的国有客运车辆发生一次严重的道路交通事故死亡10人以上负主要以上责任，在除了汽车回收企业法人营业执照，交通部门不再受理新的申请客运经营者运营商，同时，交通运输部门要研究制定道路旅客运输安全评估方法，逐步建立道路旅客运输企业安全评价体系，推动建立和实施道路交通安全自我管理，自我检查和自纠的行业自律机制。
32，监督运输企业加强动态监管的车辆和司机。符合国家标准的发展和改革部门会同公安，交通，质量控制，安全监督部门，以促进汽车行驶记录仪的使用，开发行驶记录仪使用，清除执行情况的监督检查的具体要求。要力争2年的营运载客汽车，危险化学品运输车辆，重型重型货车，半挂牵引车全部安装行驶记录仪或GPS监控设备。
33，全面加强农村客运网络建设。交通运输部门增加投资，在农村道路建设和维护，安全通行条件改善农村公路严格农村客运经营者网上审批，农村客运网络和城市公共交通网络衔接良好，促进城乡客运一体化的。救济的农村客运税，燃油补贴和其他优惠政策，积极配合相关部门制定农村客运，城市和农村公共交通的发展，降低了运营成本。
2009年4月19日