上海再就业中心在那里

上海市再就业工作情况及特点

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2005-11-22 17:19:52

近年来，在上海已形成一个深谙经济规律的共识：促进就业不能脱离市场的土壤。政府的就业政策必须按经济发展和社会进步的规律来拓展市场就业的空间。于是，上海市在下岗再就业工作中，果断地改革政府不分层次包揽就业的旧体制，遵循市场经济规律，根据市场经济的要求，以市场化运作为手段，通过政府的政策扶持，工会的有效协助按照经营市场化、管理和服务社会化的方式，解决劳动力市场化过程中的就业难点问题，下岗再就业工作成绩显著。

一、政府通过市场运作，构筑就业体系

1.4050工程。

去年，上海创造性地提出了4050项目的新概念，通过向社会寻求岗位，让产业创造岗位，以市场化方式解决4050人员(指处于劳动年龄段中女40岁男50岁以上的难以在劳动力市场竞争就业的劳动者，其中多数是原国有企业的下岗人员)的再就业难题。

上海市政府循着市场就业的新思路和政府角色的新定位，充分尊重市场经济运行的客观规律，主动贴近市场，寻找、开发适合4050人员的项目，用优惠的政策吸引社会的人力物力参与创造赢利的产业。与政府全程托底的岗位开发不同，政府促进就业的责任没有变，但穿针引线、搭建平台的手法和技巧焕然一新。政府更注重依靠社会力量，进行就业靠市场的自主操作，只起协调作用，而不再直接参与创造就业岗位。4050工程已经初步实现了市场化的运作机制，推进了政府职能的转变，强化了就业服务机构的服务功能，扩大就业项目开发成果，创造了更多的就业岗位，形成了一个相对完备的再就业支持体系。同时使政府促进就业政策的效率明显增强，使支持再就业的市场能量迅速释放，把钱流向该流的地方，让政策真正体现市场经济的游戏规则，实现效率与公平并举。

2.非正规就业。

为促进下岗失业人员再就业，上海市把下岗失业人员组织起来，通过参与社区的便民利民服务、市容环境建设中的公益性劳动、为企事业单位提供各种临时性、突击性的劳务及以家庭手工业、工艺作坊等形式进行生产自救，在无法建立或暂无条件建立稳定劳动关系的条件下实行非正规就业。

上海市的非正规就业通过非正规就业劳动组织开展，由社区就业服务载体予以管理。非正规就业劳动组织主要有两种形式，一种是由下岗失业人员自己寻找经营服务项目，以自主就业的形式组织起来进入社区的劳动组织，其特性是自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏；另一种是根据安置就业困难人员需要，由地区政府有关部门帮助建立的劳动组织，如社区公益性劳动组织、培训实习和劳务输出基地等，是非盈利性(或公益性)社会劳动组织。

3.劳动就业服务企业。

为安置城镇下岗失业人员、组织这些失业人员进行生产经营自救，上海市注重发展由国家和社会扶持并由劳动和社会保障部门予以认定的劳动就业服务企业。

4.开业贷款担保。

为解决下岗失业人员中的有志独立开业者，向银行申请开业贷款时个人担保不足问题，上海市制定了《关于促进就业基金担保开业贷款的试行意见》，在银行同意贷款的前提下，由银行代理借款人向市促进就业基金办理基金担保手续，以帮助开业者解决开业融资困难。

5.创业培训。

创业培训是上海市针对下岗失业人员自主创业而采取的一项帮助性措施。旨在通过培训，对下岗失业人员给予帮助。创业培训主要是创业培训开业班和创业培训业主班两种形式。培训分为入门培训与创业理论务实学习、个性化辅导、开业跟踪三个阶段，为期一年。

6.开业指导。

为创造良好的社会氛围鼓励全社会关心创业、支持创业、组建了上海市开业指导专家志愿服务团，由全市各类在创业、管理、咨询方面有丰富经验或专业特长的专家、学者及优秀企业家自愿参加，形成了一支开业指导专家自愿者队伍。上海市开业指导专家志愿服务团主要提供18个方面的咨询指导和服务，服务形式主要有门诊式、会诊服务式、结对子服务、上门服务和网上服务等形式。

7.政府购买培训成果。

为充分利用上海市的教育资源，促进劳动力市场化，上海市政府每年拿出1亿元通过招投标选择高质量、负责任的培训机构承担下岗失业职工的培训任务，由政府主持培训的考试和发证工作，根据培训后的就业率给以培训费用。

二、工会一手抓发展，一手抓维护，努力推进再就业工作

1.开展生产自救再就业活动。

上海市各级工会组织根据上海实际情况，在下岗再就业工作中，主要通过生产自救再就业活动，大力发展非正规就业组织进行生产自救，积小为大，协助政府搞好下岗失业人员再就业工作。现上海市工会已扶持生产自救组织1000余个，创造就业岗位15000多个。在工作中注重以市场经济为导向，让其走向社会。一是面向社会和企业募集了2000万元创业基金，为下岗失业职工生产自救组织提供小额借款，并在其贷款时经工会评审项目后给予贴息。二是进行创业者培训。工会进行两周的免费初步短训，再送其到政府举办的开业培训班。工会每年创业者培训2000多人，开业者占三分之一，开业率正在稳步提高。

2.开展职工互助补充保险。

上海市总工会于1994年底创办了上海市职工保障互助会，坚持从完善社会保障制度配套服务出发，从帮助职工解决突出困难着手，充分发挥工会的网络优势，发扬职工互助互济的优良传统，根据市场要求，大胆探索，把传统的职工互助互济提升为职工养老互助补充保障、职工大病互助补充保障等，实现了增强职工抗风险能力、完善上海社会保障制度、提升工会地位和实力的三赢效益。

上海市总工会所开展的互助保障项目均经过精密、科学的测算，做到了收费水平低，保障力度大，操作方便简单，理赔快速及时，服务周到热情，得到了市委市政府的充分肯定和广大职工的拥护。仅以新的三项医疗保障计划为例，一是开展9类大病重病补充保险。职工每人每年缴纳20元，3年一期，如得9类大病重病，可得1万元理赔金，现有197万职工参保，职工参保率52%。二是开展住院补充保险，每人每年35元，一年为期，如住院，可解决医疗保险中个人自付部分的60%，4万元封顶，300万人参保，职工参保率80%。此两项保险要求团体参保，企业职工必须80%以上参保。三是退休职工补充医疗保险，每人每年50元，一年为期，参保人数230万人，参保率95%。目前，上海市总工会开展的职工互助补充保险已筹集保金18个亿，每年增值达1亿以上。

3.面向社会搞好培训职介工作。

上海市总工会培训中心是市总工会直管的自收自支事业单位。该中心围绕工会两个维护基本职能，面向社会开展了职工技能培训、职前技能培训、社会需求培训和人才交流、职业介绍、劳务输出、后勤服务等工作，取得了较好的社会效益和经济效益，居上海市人才交流和职业介绍机构的第四位。培训中心目前已形成了全方位、多层次，培训门类较齐，长短期培训都有，培训规模能大能小，市场经济和指令性计划都能适应的基本格局，成为全市职工技能培训的示范窗口和基地。培训中心又是以区县局(产业)工会职介机构和基层工会职介网点为基础的职工再就业中介网络的牵头单位。职业介绍在坚持免费为下岗职工服务同时，为保证工会职介的生命力，通过组建劳务公司，为用工单位提供有偿劳务输出和劳务管理，将获得的经济效益作为免费职介的经济支撑。中心所属的三个劳务公司年劳务输出保持在2000人次左右，常年服务单位100个左右，每输出一人一年可获管理费为劳务工工资的10%，并指导着一批基层工会劳务公司的业务工作。目前，中心已形成了职介为培训提供生源，又为培训后的对象提供就业渠道；劳务公司为用工单位提供了更符合市场需求的人力资源，从而获得经济回报用于支撑职介的良性循环。

上海市各区县职业介绍中心名录

机构名称

地址

咨询电话

黄浦区职业介绍所

南车站路525号

63133808

卢湾区职业介绍所

中山南一路555号

63011120*800

徐汇区职业介绍所

沪闵路9118号

54977700*1111

徐汇虹桥职业介绍所

虹桥路432号

64077766*1171

徐汇东安职业介绍所

中山南二路777弄2号楼底楼

54251231

徐汇嘉川职业介绍所

嘉川路111号

64554030

长宁区职业介绍所

武夷路517号

62400032×100

长宁北翟职业介绍所

北翟路581号

62381122

静安区职业介绍所

武宁南路241号

62312261

普陀区职业介绍所

武宁路1036号

62547410

上海职业介绍浦东分中心

武宁路1036号

62547410

普陀桃浦职业介绍所

百丽路510号

66270844

普陀甘泉职业介绍所

志丹路8号

56942897

闸北区职业介绍所

沪太路707号

56089851

闸北公兴职业介绍所

公兴路7号

66298609

闸北曲沃职业介绍所

曲沃路395号

56486900

虹口区职业介绍所

曲阳路191号

65072590

虹口逸仙职业介绍所

奎照路635号

65927269

虹口周家嘴职业介绍所

梧州路112号

65411586

杨浦区职业介绍所

江浦路728号

65419450×2992

杨浦鞍山职业介绍所

打虎山路28号

65027646×17

杨浦敦化职业介绍所

控江路506号

55827194

杨浦五角场职业介绍所

政立路205号

35090439

闵行区职业介绍所

莘谭路168号

51518181

闵行瑞丽职业介绍所

瑞丽路60号

64621200

闵行浦江职业介绍所

闵行区浦瑞路326号

34302402

宝山区职业介绍所

宝杨路1026号

56126974

宝山长江职业介绍所

长江南路583号

66158090

宝山月罗职业介绍所

月浦四元路38号

56195874

宝山泰和职业介绍所

顾村电台南路5号

56184784

浦东新区职业介绍所

浦东南路3995号

58740409×1102

浦东三林职业介绍所

东书房路629弄8号104

68746372

浦东金桥职业介绍所

新金桥路216号

58342525

浦东川沙职业介绍所

新川路484号

58926671

浦东外高桥职业介绍所

外高桥季景路37号

58620066

嘉定区职业介绍所

嘉戬公路118号

39989067

嘉定安亭职业介绍所

安亭镇民丰路988号

69578887

嘉定南翔职业介绍所

南翔古漪园路358号

59121237

嘉定真新职业介绍所

清峪路985号二楼

69195316

嘉定曹安职业介绍所

江桥镇华江路138号2楼

69115341

南汇区职业介绍所

惠南镇人民西路45号

68006167

芦潮港职业介绍所

新城路1号

58071513

南汇康桥职业介绍所

康沈路858号

68192570

南汇航头职业介绍所

航头路188号

58228904

奉贤区职业介绍所

南桥镇人民南路150号

67117964

奉贤奉城职业介绍所

奉城镇兰博路2900号

57510547

松江区职业介绍所

环城路718号

57740256

松江泗泾职业介绍所

泗泾镇文化路298号

57611779

松江佘山职业介绍所

佘山镇陈坊桥桃源路378号

57659148

松江叶榭职业介绍所

叶榭镇强恕大道58号-1

67800176

金山区职业介绍所

卫零路365号

67961793

金山朱泾职业介绍所

朱泾镇万安街704号

57311279

青浦区职业介绍所

青浦镇公园路200号

69717313

青浦朱家角职业介绍所

朱家角镇祥凝浜路58号

59230670

青浦练塘职业介绍所

练塘镇练南路1号

59255956

青浦华新职业介绍所

华新镇华强街585号

59797200

崇明县职业介绍所

南门路118号

69693191

崇明城桥职业介绍所

城桥镇东门路178号

59613790

崇明堡镇职业介绍所

堡镇大通路383号

59421439

崇明东平职业介绍所

长江农场长江大街268号

59667672

崇明新海职业介绍所

新海农场振兴路1号

59655364

企业与负责人简介

负责人简介：创办人陈明仁先生於1963年七月出生於纯朴的台东，1978年15岁即到台北读书，毕业於私立黎明工专电子工程科，学生时代活跃於社团、工程学会、学生知青党部等组织，在1983年毕业时获得学校学业、品德、服务的最优奖励的最佳殊荣，代表毕业生领取毕业证书，同时获颁『教育部菁英奖章』。在1983年入伍後即前往政战总队第三大队训练，在1985年表现优异并获长官推荐与赏识，於1985年代表马防部返台参与国防部官兵代表会议，并於退伍前获颁『国防部陆总部奖章』。

退伍後，因家族因素，在1985年即已接触健康市场，在国际若石健康研究会担任教育推广部主任，并自1987年起担任若石主业有限公司董事(负责人)於1988年起举办每二年一次共计三届大型国际会议。期间应邀至世界二十馀国讲演推广自然保健的『若石健康法』。参与世界医学精英的会议，接触包括健康技术、营养学、中医学等专业。直到1991年才辞去负责人工作。并於1992年离开若石主业有限公司与国际若石健康研究会的岗位。

1992年自行创业并参与国内健康市场的推广(订定『生活家』为企业与自我期许的理念)，直到1994年起引进欧系商品，并在百货公司设立行销通路，建立精品行销事业。在2002年到2006年期间担任第六、七届中华足部反射区健康法协会理事长，大力推广足部反射疗法保健业，除连续於2003、2004年带领中华足健协会获颁『内政部全国评鉴之甲等社团』，并在2004年出版足部按摩、脚底按摩等四册书籍。以服务精品客户的理念中照顾顾客的健康与提供欧洲精致生活的目标，在2006年为提供健康服务，作为客户最佳的售後服务，因此在精品的销售体系内结合成立『生活家反射学苑』，其目的在培育健康技术专业人才服务社会大众与推广保健法家庭普及化。并促使精品的客户关照自己的健康。2009年再度出版足部保健相关书籍『陈明仁的新观足疗法』。

企业简介(一)：生产优良产品的工厂支持：目前生活家企业在国内拥有十家直营精品专柜、专卖店；并有三家直营健康中心，同时拥有欧洲的研发生产工厂支持，包括：奥地利最好的健康鞋公司，制造出最好的VITAL活力健康鞋；奥地利最大的压缩羊毛GIESSWEIN精品服饰集团，设计与研发出最适合人们衣著的服饰；奥地利最精致的SCHNEIDERS精品服饰设计公司，设计与研发出最奥地利最著名的时尚设计；奥地利WALLMANN手工蕾丝衬衫与精美设计；LUISE STEINER配饰与配件等　各式男、女、童全系列精品。除此之外，拥有全世界食品级环保、安全、无毒、抑菌的清洁洗剂－海能量，运用在居家与身体的外在环保工作上；并结合保健业界专家群，在生活家反射学苑的推广下，研究健康、预防医学等专业技术与研发团队。将健康与环保的理念，推广到消费市场，促进生活家的贵宾们成为「精品收藏的健康生活家」。

企业简介(二)：开发行销通路的百货支持：本公司经营团队创立初期以代理销售日本进口健康器材、音乐疗法设备、美国纯水机为营运业务。先後引进日本健康器材与欧洲精品等，并在十多年间先後在下列各百货设立专柜：台北德安百货(1995-1999)、远企购物中心(1996-1998)、环亚饭店精品(1996-2000)、台中永琦百货(1996-2000)、台中来来百货(1997-2000)、台北永琦百货(1997-2000)、中正区南门市场(1998-2005)、大安区安和路专卖门市店(1998-2000)、内湖区内湖路专卖门市店(1999-2008)、永和中正路专卖门市店(1999-2001)、桃园台茂购物中心(1999-2004)、内湖福华精品(2000-2004)、新竹新光三越百货(2001-2002)、新竹福华饭店(2001-2004)、京华城健康中心(2006-2007)、礼客时尚馆(2008-2009)等设立销售专柜，以上各店因种种环境因素，皆已结束营运。并参与各种类型的促销临时柜位，包括：台北大叶高岛屋(1995-2006)、太平洋崇光百货体系全国各店(1996-2005)、新光三越百货体系全国各店(1995-2005)等等，由於生活家商品组合的特殊性，与日系百货要求的各业种的专卖特性不符，使得日系百货无法依其原有的设柜模式配合。因此，期待未来有突破的规划，使得消费者得以在日系百货购得欧洲奥地利的精致商品。近年来国内景气萧条，於2008年获得太平洋崇光百货(SOGO)的青睐，邀请加入设柜的合作行列。

企业简介(三)：百货专柜现况：历经十数年的营业经验，生活家企业保留营运体质最佳的专柜与店面，包括精品店与专柜：台北福华名品B1(1996, 4设立)、明曜百货5F(1998,7设立)、京华城购物中心4F(2001,11设立)、太平洋崇光敦化馆4F(2008,5设立)、台中广三崇光5F(2008,3设立)、高雄福华名品1F(1996,10设立)、内湖门市店(1994, 由德安百货迁移)、高雄大立店（2010,4设立）、内湖科技园区展示店(2006,9设立)等九家。

企业简介(四)：反射学苑附设健康中心现况：并设立生活家反射学苑健康中心於内湖区成功路健康中心(2003设立)、内湖区洲子街健康中心(2006设立)、大安区仁爱路健康中心(2007设立)三家专属健康中心。

企业简介(五)：『精品生活家』提供服饰美丽、典雅、时尚与自然环保的商品服务；『健康生活家』则提供健康技术服务与自然的技术服务（无需用药的保健法）。以最诚挚的服务热诚提供生活家贵宾精品收藏与专业的保健技术服务。并继续发展日系百货高级品质的通路，筹设与营运新的专柜计画，藉此提高营运绩效；另外，将推展经销业务与推动海外市场之贸易业务，将代理品牌推展到海外各国。