鼓励留学人员回国创业

《鼓励留学人员回国创业 "海归"将获全方位服务》新闻由人民日报05月09日报道，liuxue86.com转载。

《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》出台

“海归”将获全方位服务

本报记者 盛若蔚

高层次留学人才回国时能享受哪些优惠政策？面向留学人员的就业中介如何提供服务？留学人员回国创业时将有哪些鼓励措施？对这些“海归”们十分关心的问题，近日出台的《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》，从国家层面对加强留学人员回国服务体系建设作出详细的规定。

建立留学人员回国服务联盟

“现有的服务工作依然存在着资源分散、水平不高、手段单一、产品缺乏等问题。”人力资源和社会保障部专业技术人员管理司司长孙建立表示，“为满足留学回国人员日益多元化、个性化、专业化的服务需求，必须在现有基础上整合资源，健全服务网络，拓展服务内容，提高服务能力。”

据介绍，此次新出台的《意见》规定了四大措施：

——完善留学人员回国服务政策。我国将着力在入出境、居留、户籍管理、社会保险、计划生育、配偶就业、子女上学等生活待遇，以及职业资格、项目申请、经费资助、收入分配、税收、表彰奖励、知识产权保护、创办企业、投融资等工作条件方面创新完善有关优惠政策。

——推进留学人员回国服务网络建设。《意见》提出，将建立一个开放性的协作组织——留学人员回国服务联盟。按照协商自愿的原则，以有关留学人员服务机构或留学人员组织共同倡议、签署合作协议的方式，建立包括留学人员服务中心、留学人员工作站、留学人员创业园、留学人员联谊会以及其他为留学人员提供服务的社会中介服务机构或群团组织在内的留学人员回国服务联盟。

——加强留学人员回国服务信息平台建设。今后，我国将以中国留学人才信息网为依托，与各地区各部门留学信息网相互贯通，构建面向社会和广大海外留学人员的留学回国工作信息平台，促进留学人才、项目、政策、资金等信息资源的交流和共享。

——建立完善留学人员回国服务体系运行机制。积极畅通留学人才供需渠道，规范留学人才人事代理办法，开展面向留学人才的专项中介服务，促进人才、项目和资金相结合，形成以市场配置为主体的留学人才配置机制。“特别是，《意见》鼓励和支持高水平的人才市场、人才中介机构共同参与开发留学人才市场。”孙建立介绍。

[liuxue86.com]为留学生全程报道海外留学相关新闻：《海归回国创业：人才、资金、家庭方面顾虑最多》06月09日人民日报海外版报道。

迅速发展的经济、不断完善的海外引才政策、社会对高层次人才的巨大需求……这些条件为海归创业提供了黄金机遇。然而，对于回国创业，很多海归坦言心存顾虑。那么他们的顾虑主要集中在哪些方面？缘何产生又如何消除呢？

顾虑一：人才集聚问题

2007年初，在美国学习工作了10多年的金晓冬和创业伙伴回到中国，创办了北京昆天科微电子技术有限公司。对于回国创业，金晓冬坦言他当时可谓顾虑重重，其中能否聚集足够人才是他最为担忧的问题。

金晓冬解释说：“我们做的是微电子产品的设计与开发，而这必须由研发团队协作完成。并且，公司发展的关键在于创新，而创新的关键在于人才。”

在创业初期，该公司主要依靠从美国归来的海归团队做智力支撑。之后，为保证业务持续发展，公司开始重点培养本土人才。“目前公司的核心设计人员及中层管理者都是本土人员。虽然培养人才花费了很多时间，但目前来看是非常值得的，人才问题已经得到解决。”金晓冬说。

顾虑二：创业资金问题

很多海归手握技术和专利，然而缺乏资金往往成为他们创业的一大阻碍。

梁海声是“1.5维条形码”的发明人，他先后在日本和中国取得了该项发明的专利。2004年，梁海声开始回国创业。“回国创业，技术方面我并不担心，但就是缺少项目启动资金，资金问题确实是我当时比较担心的一个方面。”梁海声坦言自己回国前的心态。

2008年，“530无锡人才引进计划”向缺少资金的梁海声抛出了橄榄枝，承诺给梁海声60万元的无偿启动资金和150万元的风险投资。2009年初，梁海声创办了无锡泛在智能网络科技有限公司，研究和开发“1.5维条形码”在物联网上的应用。

但资金还是出现了问题。根据政策规定，企业在拿出产品后政府才会将承诺的资金打入企业账户，而梁海声只有样品，因此资金也就无法到账。“我们所进行的研发本身就需要大量资金，没有资金投入就很难投产。国家为海归创业提供资金确实给了我们很大帮助，但我希望政策能够更加完善。”梁海声说。

顾虑三：家庭情感问题

不过对回国创业刘涧泉则充满了信心，他表示：“国家培养我这么多年，我时刻怀着一颗感恩的心，现在国内的机会也比较多，回国创业更能体现我的人生价值。”最终，刘涧泉说服了妻子，回国创业。

顾虑四：适应环境问题

同在厦门创业的海归陈敬龙说：“我当时很担心国内的大环境是否真的适合我们这些海归发展。国内的经济环境、各种人情世故我们是否还能适应，会不会水土不服都是我当时顾虑的。”

为消除陈敬龙的顾虑，厦门火炬高新区及厦门留学人员创业园牵线搭桥，给陈敬龙介绍了一些成功的本土企业家，向他们学习如何将自我本土化。