博尔塔拉蒙古自治州博尔塔拉河流域生态环境保护条例

第一章　总则第一条　为了保护和改善博尔塔拉河流域生态环境，规范博尔塔拉河流域管理，推进生态文明建设，促进流域内绿色经济高质量发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合博尔塔拉河流域实际，制定本条例。第二条　本条例适用于博尔塔拉河流域的规划、保护、开发、利用和管理等活动。

博尔塔拉河流域内地下水资源及湿地的规划、保护、开发、利用和管理，适用有关法律、法规。第三条　本条例所称的博尔塔拉河流域（以下简称博河流域），是指在博尔塔拉蒙古自治州行政区域内，发源于阿拉套山和别珍套山汇合处的洪林达坂，流入艾比湖的博尔塔拉河干流和注入博尔塔拉河干流的鄂托克赛尔河、大库斯台河、阿尔夏提河、哈日图热格河、保尔德河、大河沿子河等支流的集水区。第四条　博河流域生态环境保护应当坚持生态优先、保护为主，科学规划、自然恢复，公众参与、损害担责的原则，建立党委领导、政府统筹、部门主管、社会公众共同参与的环境治理机制，实行兵地一体、统一管理。第五条　自治州建立博河流域生态环境保护协调机制，统筹协调博河流域生态环境保护管理中的重大事项。

水利、生态环境、林业和草原、自然资源等主管部门以及博河流域管理机构按照各自职责，负责博河流域生态环境保护相关管理工作。第六条　博河流域实行河（湖）长制，建立州（师）、县（市、团）、乡（镇）、村（连）河（湖）长制体系，分级分段组织领导本行政区域内河流、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。第七条　鼓励博河流域生态环境保护的科学研究，推动生物多样性保护、水土保持和生态恢复等科技成果的应用。鼓励公民、法人和其他组织参与博河流域生态环境治理、保护工作。第八条　各级人民政府（含兵团第五师，下同）应当加强博河流域生态环境保护宣传工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展生态环境法律、法规和相关知识的宣传，营造生态环境保护的良好风气。

新闻媒体应当开展博河流域生态环境法律、法规和相关知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。第九条　任何单位和个人都有义务保护博河流域生态环境，并有权对污染损害生态环境的行为进行检举、控告。

县（市）级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有博河流域生态环境保护监督管理职责的部门应当建立网络举报平台，公布举报电话、通信地址，并及时处理举报事项。第十条　各级人民政府应当对在博河流域生态环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章　规划管理第十一条　自治州人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门结合生态保护红线划定方案，编制博河流域生态环境保护总体规划，经本级人民政府批准后公布实施。第十二条　博河流域各类规划应当符合国土空间规划、博河流域生态环境保护总体规划的要求，依法进行规划环境影响评价。各类规划之间应当相互衔接，实行多规合一。

编制各类规划以及按照规划进行的资源开发等建设项目，涉及公民、法人和其他组织利益的，有关主管部门应当通过听证会等形式听取利害关系人的意见。第十三条　县（市）人民政府应当对总体规划确定的分区设置保护标志、标牌和界桩。第十四条　在博河流域内从事保护、开发、利用和管理等活动，应当服从博河流域生态环境保护总体规划的要求。第三章　水生态保护第十五条　自治州人民政府应当根据博尔塔拉河来水总量，依据用水总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污能力红线，制定水量总体分配方案，依法对水资源实行取水许可和有偿使用制度。第十六条　博河流域管理机构应当根据用水总量分配方案，制定年度水量分配方案和调度计划，实施水资源统一管理和监督，落实最严格的水资源管理制度，增加生态用水。第十七条　自治州人民政府水行政主管部门应当根据冰封期、平水期、汛期来水量，科学确定博河流域干、支流的生态流量，采取有效措施，保障生态基本流量，保证生态用水需求。第十八条　博河流域管理机构应当建设生态流量监控平台，实时监控。严格落实博河流域各控制断面的下泄生态流量，保证最小下泄生态流量，维护生态平衡。

人口：约23.77万人

人口密度：30人/km2

博乐市是博尔塔拉蒙古自治州首府、建设兵团农五师师部所在地，位于新疆维吾尔自治区西北部，艾比湖西，天山西段北麓，准噶尔盆地西南部。东部和东北部临精河县、托里县，西濒温泉县，南滨尼勒克县、霍城县，北以阿拉套山分水岭为界与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长150千米。市区距乌鲁木齐市公路里程524千米。全市总面积7801.68平方千米，总人口237703人（2003年）。有汉、维吾尔、哈萨克、蒙古、回、锡伯、乌孜别克、柯尔克孜、塔塔尔、俄罗斯等29个民族。

邮编：833400　代码：652701　区号：0909　拼音：Bole Shi

行政区划

博乐市辖4个街道、3个镇、2个乡：青得里街道、顾力木图街道、克尔根卓街道、三台街道、小营盘镇、达勒特镇、乌图布拉格镇、青得里乡、贝林哈日莫墩乡。

境内有：阿拉山口口岸行政管理区、阿热勒托海牧场、农五师八十一团、农五师八十四团场、农五师八十五团场、农五师八十六团场、农五师八十九团场、农五师九十团场、农五师九十一团场、香班哈日根牧场。市人民政府驻北京路。

旅游资源

博乐市历史悠久，山水雄奇，早在公元658年，唐代中央政权就在博乐设置了双河都督府，与中原一直保持着密切的联系，是"丝绸之路"北道通往中亚和欧洲的重镇之一。博乐市拥有丰富的水土光热资源、矿产资源和十分独特的旅游资源。现有耕地42.6万亩，宜农荒地近12万亩，草场面积540万亩。地表水年径流量12. 12亿立方米，地下水储量2.09亿立方米，水能理论蕴藏量13.79万千瓦。矿产资源主要有石灰岩、花岗岩、大理石、珍珠岩等18种，其中石灰岩矿总储量高达1.57亿吨，花岗岩储量为3000万立方米，均为优势矿产，在新疆占有一定地位。旅游资源十分丰富独特，博乐境内有新疆海拔最高、面积最大的高山湖泊-国家级风景名胜区赛里木湖；有山水清秀、气候宜人的避暑胜地-国家级森林公园哈日图热格；有以奇石闻名的亚洲最大怪石群落-省级风景名胜区怪石峪；有山深林幽、风景如画的夏尔希里自然保护区；有堪称动植物乐园的亚洲最大的白梭梭自然保护区-甘家湖湿地；世界罕见的与恐龙同时代的活化石-新疆北鲵；守望国门的红色旅游胜地阿拉山口风口第一哨；有省级文物保护单位-达勒特古城遗址；中国独有的国家AAA级有机食品高山冷水鱼-高白鲑和凹目白鲑；有集休闲、娱乐、购物、餐饮为一体的综合性活动场所-商业步行街；有集博五公路绿色长廊、滨河公园、人民公园、赛马场为一体，体现自力更生、艰苦奋斗，改造戈壁荒滩，建设秀美家园的博乐精神的AAA级风景区－博尔塔拉生态旅游景区；城区内有民族文化色彩浓厚的西部文化广场和博尔塔拉纪念园。这些丰富的自然、人文旅游资源的积淀，使博乐市拥有了发展旅游业得天独厚的比较优势。博乐自然风光雄奇壮丽，边塞文化粗犷豪放、民族风俗淳朴浓郁、异域风情惹人心醉，被誉为"西来之异境，世外之灵壤"。

青得里街道　

代码：652701001　辖4个社区：长城社区、街心社区、团结北路社区、和平社区。

顾里木图街道　

代码：652701002　辖4个社区：前进社区、友谊社区、文化社区、向阳社区。

克尔根卓街道　

代码：652701003　辖4个社区：北京南路社区、长江路社区、建国路社区、虹桥社区。

城南街道　

代码：652701004　辖2个社区：石灰窑社区、滨河社区。

小营盘镇　

代码：652701100　辖32个村委会：多兰特布拉格村、居绿格村、贝德布拉格村、努克特克日木村、铁日木布拉格村、乌拉斯塔布拉格村、博格其各尔莫墩村、介里莫墩村、呼和布热村、乌兰克日木东村、乌兰克日木中村、乌兰克日木西村、托里布拉格西村、托里布拉格中村、托里布拉格东一村、托里布拉格东二村、当合尔特布拉格村、当合尔特布拉格北村、塔翁哈木尔阿得尔格村、塔翁萨拉村、乌图布拉格村、达布呼尔特布呼村、乌兰木坎布拉格村、巴尔托哈村、哈日莫墩村、查干洪夏尔村、塔翁哈木尔村、哈热根特托哈村、乌兰阿得尔格村、青得里浩特呼尔村、多尔巴尔托哈村、明格陶勒哈村。

达勒特镇　

代码：652701101　辖38个村委会：依肯浩希西村、依肯浩希东村、各都浩希北村、冬都浩希南村、阿得格浩希北村、呼热布呼西村、呼热布呼东村、喇嘛敖博南村、喇嘛敖博北村、达勒特西村、达勒特中村、达勒特东村、巴润古尔西村、巴润古尔东村、哈日乌勒村、都图敖博村、乌兰托哈西村、乌兰托哈东村、查干苏木北村、查干苏木南村、哈日莫墩后村、哈日莫墩北村、哈日莫墩南村、喇嘛哈日乌苏村、乌兰苏木村、乌兰布呼西村、乌兰布呼东村、代维日哈村、破城子村、精更浩希村、套特村、套特哈日乌苏村、冬都套特村、哈日乌居尔村、达勒特南村、达勒特牧村、俄罗森布拉格村、夏楞村。

乌图布拉格镇　

代码：652701102　辖24个村委会：乌图布拉格村、乌拉斯塔北村、青得里卓村、乌拉斯塔村、青得里卓南村、格尼登西村、格尼登中村、格尼登东村、巴亚尔布拉格村、呼和浩特呼尔西村、呼和浩特尔村、乌图布拉格南村、桑津布拉格村、桑津布拉格南村、巴格布热村、巴格布热南村、巴都根营房村、尕格茨根乌拉斯塔北村、尕格茨根乌拉斯塔村、尕格茨根介格得村、喇门布呼村、介格得布拉格村、恰尔根浩图呼尔村、巴亚尔布拉格西村。

青得里乡　

代码：652701200　辖24个村委会：祖木墩村、郭林布呼村、克日木村、崩很特村、夏布尔塔村、昂崩那巴格村、塔木根赞格村、定吉格村、乃仁布拉格村、塔布勒村、托郭生布呼村、阿里翁白新村、托郭生布呼新村、托郭生布呼东村、克尔根卓村、巴勒特合尔村、青得里中村、均浩特呼尔村、道尔克顾里木图村、冬都顾里木图村、顾里木图村、克尔根卓牧业村、顾里木图牧业村、兴博新村。

贝林哈日莫墩乡　

代码：652701201　辖15个村委会：贝林哈日莫墩村、阿其恩祖苏龙村、托森哈夏村、托森哈夏新村、托森哈夏西村、决肯村、吉翁村、玛尼乡村、乔仑尕图勒根村、敖博恩塔拉村、新塔拉村、哈日则格得村、乌日木则格得村、夏热勒津村、贝林哈日莫墩南村。

历史沿革

县名源于博尔塔拉河名。博尔塔拉，为蒙古语，意为“银色的草原”。1920年置博乐县。1985年撤销博乐县，成立博乐市。

博乐一名历史悠久，最早的记载是公元12世纪耶律大石建西辽后所建的“勃罗城”（在今博乐西南）。元代有“不剌”、“普剌”、“孛罗”等。旧为准噶尔策妄阿拉布坦游牧地，清乾隆二十九年（1764年）移察哈尔左营驻此，设领队大臣，俗称大营盘。《西域图志》称博罗塔拉。光绪十四年（1888年）属精河直隶厅。1920年由精河县析置博乐县，1985年撤县设市。现属博尔塔拉蒙古自治州。

水文地理

博乐地处阿拉套山和岗吉格山间谷地，博尔塔拉河畔，地势西部高、东部低，高山、中山、低山丘陵和谷地平原呈阶梯状分布。水资源主要有博尔塔拉河、保尔得河、赛里木湖。属大陆性干旱半荒漠和荒漠气候，春季气温冷暖多变，夏季高温，气候炎热，伴有干热风，秋季气爽，冬季长而寒冷，年均气温5.6℃，年均降水181毫米。

自然资源

博乐市拥有丰富的水土光热资源、矿产资源和十分独特的旅游资源。现有耕地42.6万亩，宜农荒地近12万亩，草场面积540万亩。地表水年径流量12. 12亿立方米，地下水储量2.09亿立方米，水能理论蕴藏量13.79万千瓦。矿产资源主要有石灰岩、花岗岩、大理石、珍珠岩等18种，其中石灰岩矿总储量高达1.57亿吨，花岗岩储量为3000万立方米，均为优势矿产，在新疆占有一定地位。旅游资源十分丰富独特，境内有新疆海拔最高、面积最大的"高山明珠"赛里木湖，其神奇秀丽的自然风光享誉中外；有以奇石闻名的怪石峪，是我国西部巨大怪石群之一；有山深林幽、风景如画的哈日图热格风景区，是理想的旅游避暑胜地。还有众多的诸如达勒特古城、青得里古城等一批自然历史人文景观。

人口民族

总人口为42.3万人，民族35个，其中蒙古族2.6万人，汉族27万人，维吾尔族5.2万人，哈萨克族3.98万人，回族1.4万人。

2000年，博乐市辖3个街道、3个镇、2个乡。　根据第五次人口普查数据：全市总人口224869人，其中：青得里街道 25116人、顾里木图街道 14211人、克尔根卓街道 27801人、小营盘镇 23510人、达勒特镇 15457人、乌图布拉格镇 14936人、青得里乡 26067人、贝林哈日莫墩乡 7663人、阿拉山口虚拟镇 3010人、阿热勒托海牧场虚拟乡 7263人、兵团81团场虚拟乡 11557人、兵团84团场虚拟乡 8530人、兵团85团场虚拟乡 4437人、兵匝86团场虚拟乡 10905人、兵团89团场虚拟乡 14162人、兵团90团场虚拟乡 10244人。

2021年4月，博乐市上榜2021中国最美乡村百佳县市榜第97名。

2020年11月，中央文明办公布了第六届全国文明城市入选城市名单，博乐市获评第六届全国文明城市。

2020年10月，博乐市荣获2020年全国双拥模范城（县）称号。

2019年10月，博乐市被农业部命名为“第二批国家农产品质量安全县”。

2016年7月，博乐市荣获2016年全国双拥模范城（县）称号。

2016年2月，博乐市上榜2015年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

2016年1月，住房和城乡建设部命名博乐市为2015年国家园林城市。

2005年，博乐市位列2005年度全国棉花生产百强县第54名。

2004年，博乐市位列2004年度全国棉花生产百强县第59名。