2月24号,全国人大常委会表决通过了《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。
新冠肺炎疫情发生以来,对滥食野生动物的突出问题以及对公共卫生安全构成的巨大隐患,社会各界广泛关注。现行的野生动物保护法关于禁食的法律规范,仅限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物。
《决定》在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度。对违反现行法律规定的,要在现行法律基础上加重处罚,以体现更加严格的管理和严厉打击。
决定自公布之日起施行,也就是公布之日起开始正式生效。
全国人大这个《决定》的出台,对于不少湖南人来说,一个摆在眼前的问题是:之前很多人喜欢吃的口味蛇、姜辣蛇,还能继续吃吗?
针对这个问题,甘元春律师进行了专题研究。
甘律师调研发现,口味蛇不仅食客爱吃,而且宁乡口味蛇制作技艺,已经入选非遗项目。虽然,口味蛇的来源以养殖为主,但是甘律师指出,根据最新的立法精神,蛇已经不再被允许端上餐桌,人工饲养的也不行。
甘律师列出了两个依据:首先猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽九种家禽家畜才能食用,而蛇没有被列入禽畜资源目录,因此不能吃;其次,国家林业局发布了《国家保护的有益的、或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》,列入了这个“三有名录”的不能吃,而用于制作口味蛇的几大品种蛇,都明确在“三有名录”所列名单之内,不能继续食用。
▲衡阳商户自愿放生1000多斤蛇,心疼损失10多万,但不后悔
另外,由农业农村部渔业渔政管理局主办的中国水产官方微信号,3月5日披露农业农村部官方文件《关于贯彻落实全国人大常委会革除滥食野生动物决定的通知》(以下简称《通知》),《通知》明确规定,中华鳖、乌龟、牛蛙等列入《国家重点保护经济水生动植物资源名录》物种和农业农村部公告的水产新品种两栖爬行类动物,按照水生物种管理。
通知的第二条明确提到,要做好《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(下称《决定》),与《野生动物保护法》《渔业法》及地方性法律法规衔接,形成保护水生野生动物的制度合力。
要协调好有关名录的关系,明确水生野生动物的范围,对于列入国家重点保护水生野生动物名录、《附录水生动物物种核准为国家重点保护野生动物名录》以及《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》的物种,要严格按照《决定》要求进行管理,对凡是《野生动物保护法》要求禁止猎捕、交易、运输、使用的,必须一律严格禁止。
对于列入《国家重点保护经济水生动植物资源名录》的物种和农业农村部公告的水产新品种,要按照《渔业法》等法律法规严格管理。中华鳖、乌龟等列入上述水生动物相关名录的两栖爬行类动物,按照水生动物管理,不列入禁食名录。
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