杭州萧山留创园筑海归"创业巢"

近年来，杭州市萧山区筑巢引凤，大力推进留学生创业园建设，引进海外留学人才回来创业。截至目前，萧山区已引进海外留学人员近200名，创业项目87个，创办企业70家，其中以高新技术企业为主导，涉及电子信息、医药卫生、信息安全、新能源节能技术等行业，有效带动了萧山的产业结构转型升级。

2007年3月，杭州市留学人员萧山区创业园建立，2010年10月升格为浙江省留学人员创业园萧山园区。目前，留创园提供80-1100平方米规格、总面积达28000多平方米的孵化单元。萧山积极探索开放式创业园管理模式，无论在萧山国际创业中心、萧山经济技术开发区创业中心的留学人员企业，还是分布在其他各镇街的留学人员企业均可享受创业的优惠政策，真正构筑起留学人员在萧山的“创业巢”。

留学人员来萧山创办企业可以享受优厚的资金扶持。萧山区先后出台《关于进一步鼓励海外留学人员来萧创业若干意见(试行)》、《关于扶持萧山国际创业中心内高新创业企业发展的若干意见》、《杭州萧山国际创业中心管理办法》等一系列政策措施，安排专项资金用于完善留创园建设、海外留学人员来萧创业资金扶持、生活补贴、科技研发、技术成果转化和产业化奖励、配套资助等，为海外留学人员来萧创业提供了较为完善的政策保障。领军型、具有自主核心技术的海外留学人员来萧新创办独立核算的高新技术企业，承诺在萧经营期为5年或5年以上，经审定可以一次性给予100万元的创业资金。留学人员在萧创办符合高新产业导向的企业，在初创期两年内可申请100万元人民币以内贷款的贴息补贴；孵化毕业或开始产业化、规模化生产的企业，三年内可获200万元人民币以内贷款的贴息补贴。孵化毕业，产业化程度成熟，有关部门优先安排产业化用地。

萧山还为留学人员企业提供科研经费资助。具有自主知识产权的，符合高新技术企业导向的海外留学人员新办企业，自开办年份起，三年内科研经费投入以10%递增的(第一年除外)，给予研发经费投入的30%补贴，每户补贴最高可达30万元。萧山区每年评选若干个海外留学人员承担的科研项目，每个项目分别给予30-50万元的科研资助。

海外留学人员来萧山还可享受租房补贴、安家补助费等优惠政策。具有副高职称或硕士研究生学历的科技人员和高级管理人员自行租房的，凭与企业签订的劳动合同，经人事部门核准，次年起可享受每人每年6000元租房补贴，补助年限不超过5年。对企业引进具有正高职称的专业技术人才、出站博士后研究人员，凡与企业签订五年及以上劳动合同的，给予每人20万元安家补助费；企业引进博士研究生，凡与企业签订五年以上劳动合同的，给予每人5万元安家补助费。

为鼓励海外留学人员来萧山创业,萧山区政府设立“留学人员创业奖”，每两年评选若干名“优秀留学人员创业人才”，给予每人2万元的奖励；评选若干家优秀留学人员创业团队，给予每家5万元的奖励。

萧山区还注重为留学人员创业发展提供良好服务，建立了专家与留学人员服务中心、留创园管理服务中心，开设创业服务专项窗口，协助办理工商注册、税务登记等手续，推出项目申报、政策咨询、信息交流、场地管理等一站式、个性化服务。积极开展党政领导干部联系优秀人才工作，经常性地走访看望海外留学人员。成立萧山海归人才创业发展促进会，举办萧山区资智合作对接会，加快推进“资智合作”的创业新模式。

良好的创业环境，涌现了一批创业成功的典型，如信核数据的任永坚博士、上方能源的赵军博士先后入选国家“****”，环特生物科技的李春启等6名博士入选省级海外高层次人才。

[liuxue86.com]为即将留学的中国学生提供留学新闻：《美国"人才逆流"致硅谷"人才荒"海归纷纷回流创业》05月16日中国广播网报道。 据中国之声《全球华语广播网》报道，小罗是一位正在美国名校麻省理工大学攻读博士学位的大陆留学生，马上就要毕业了，凭借名校的背景他可以在美国找到一份很好的工作，但是他却告诉记者，他还是会选择回国。

小罗：从我的角度来说，首先，在视野发展方面，至少在我看来，中国的发展潜力是远远要超过美国的。如果想能够至少在自己所学的领域方面有一番建树，回国在长期看来是最好的选择。同时，在家庭方面来看，可能作为男生来说，我并不是会经常想家。但有一点我会经常想起来，作为儿子，父母在国内，自己不能够照顾他们。我经常会有愧疚的心理，希望能够把自己扎在国内。

小罗的现象并非个别，据最新资料显示，曾经是人才主要输出地的亚洲地区，特别是中国和印度，近来出现了一波“人才回流”，而向来是人才主要接受地的美国竟然出现了历史上第一次“人才逆流”。位于美国加州的硅谷，甚至还闹起了“人才荒”。这究竟是怎么回事？中国之声连线国际新闻我王宗英。

主持人：究竟是哪些原因，让美国竟然留不住人才了？

记者：根据美国机构最新调查结果，近9成中国人和8成印度人表示，自己国家市场对他们专业的需求日益增长，可以给他们提供比美国更好的工作机会。还有一种观点认为，美国移民政策收紧是美国遭遇人才逆流的比较大的驱动力。美国一直是全球人才争夺战中最大的赢家，几乎吸引了全球半数以上的人才移民，全世界近60%以上的顶尖科学家都在美国工作。但9·11事件以后，美国移民政策开始收紧，对于众多技术人才和留学生来说，拿到美国绿卡也已成了童话。如果你是在2000年以后来到美国，而且是来自中国大陆或印度，你通过职业移民获得永久居留权的机会大不如前，需要根据合同辛勤工作八到十年，且中间不能换工作或在公司内部调职，才有可能获得绿卡。以移民精神享誉世界的美国，已逐渐成为全世界移民政策最为苛刻的国家之一。从具体数字上来看，2000年初，美国最多可以发出19.5万张工作签证，但现在只有6.5万张了。

主持人：这其中中国海归回流的情况又是怎样的？

记者：在最近一次人才回流的过程中，多达20万来自印度和中国的技术人员表示，在考虑回国工作。在过去20年中，只有约10万人选择回国。美国媒体报道称，美国当局承认2011年有数以万计的人离开美国回到印度或中国发展。美国媒体援引中国教育部门的数字，2010年回中国的海归创下的134800人的纪录，比2009年108000人增长了1/4。据了解，大部分返回各自国家发展的印度和中国的“海归”都是比较年轻的男性，已婚，没有子女。他们主要是持有管理技术或科学等学位，多数是硕士和博士。美国媒体及美国专家都表示，美国处于经济衰退的过程中，从长期来看，人才流失带来的伤害是无法想象的，关键技术人才的流失更会削弱美国竞争力。他们甚至认为，下一个谷歌、微软、苹果甚至会出现在上海或班加罗尔这些地方。

海归回国创业离不开国内的环境支持，昨天下午，中国海外学子创业周组委会在北京举行了新闻发布会。这项活动已经连续了11年的活动已经成为全国海外人才引进平台，本次中国海创周筹备工作负责人栾庆伟接受了全球华语广播网的专访。

栾庆伟：以前，我们主要盯着美国、日本等国家，现在看来，欧洲、澳大利亚等当的留学生都很多。他们手里掌握一大批成果，加上当地的经济形势并不太理想，而国内红红火火，他们现在也琢磨要回来。只要你是好项目，对我们贡献大，我们就敢出手敢支持你。他们在国外呆多年，真正下决心回来要有相当的勇气。实际上，从长远看，他们回来绝对是正确的选择，不管是对国家，还是对他们自己和家庭。

除了这一波密集的“人才回流”，“海归”在中国早已经不是一个新鲜的词汇。中国之声特约观察员丁兆林就曾经在美国工作和深造了4年的时间，拿到哈佛大学硕士学位以后，他回到了中国。在丁兆林看来，移民政策的收紧并不是这一波“人才回流”现象的根本原因。

在这次“人才回流潮”当中，中国又该如何为自身的发展创造更多的机会？丁兆林说：对于人才本人的吸引的作为并不是特别多，应该作为的是建立良好的环境，让人才能够发挥作用。很多人想通过给海归房子或安家费等，这都不是最重要的，最重要的是大家看到在这里能够创业，市场经济已经建立，能够有更好的环境。对于人才的把握，最主要的不是给人才奖励，而是给人环境。本质上是需要的开放和更适应人才发展的经济环境，这是最有吸引力的。