2021年农商银行联社普惠金融工作亮点总结4篇

一、

为实现农业产业兴旺、农民生活富裕、农村生态宜居等目标X联社始终坚守姓“农”、姓“小”、姓“X市场定位不动摇，扎根农村、服务地方，全力做好离群众更近、办业务更实、送服务更快的乡村振兴主办银行。截至XX月X联社涉农贷款余额XX.XX亿元，比年初增长X.XX亿元；普惠型涉农贷款余额XX.XX亿元，增速XX.XX%，高于各项贷款增速X.XX个百分点。小微企业贷款余额XX.XX亿元，比年初增长X.XX亿元；普惠小微企业贷款余额X.XX亿元，比年初增长X.XX亿元，增速XX.XX%，高于各项贷款增速XX.XX个百分点。

　围绕产业兴旺，服务实体经济发展。一是制定X联社“贷动小生意 服务大民生”专项行动工作方案》。把涉农小微企业作为服务主体，优先投放信贷资金，XX家有信贷业务的网点部门，深入田间地头、养殖基地、企业农场、工业园区等进行实地调研，贴近客户了解金融需求，为实体经济扩大再生产注入金融活水。二是创新信贷产品。以“农贷宝”、“商贷宝”为基础，以“信易贷”、“冀易贷”等信用贷款产品为依托，以满足客户需求为目标，相继在荒佃庄狐貉养殖片区推出“裘易贷”，在新集蔬菜种植片区推出“蔬菜贷”，在晟禾工业园区推出“商户贷”，加大对种植养殖专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体的信贷支持力度。同时，为解决缺少有效担保的个人客户，推出借款额 农商行 度为XX万元的“家庭贷”；针对不能提供有效抵押担保的个体工商 信用社 户、小微企业主及小微企业，推出“个人贷款+企业担保”的组合信贷模式，缓解了客户担保难、借款难的融资困境。三是优化信贷业务流程。针对小微企业资金需求“短、小、频、急”特点，制定X联社关于明确贷款审批权限的通知》，将新增贷款XX万元及以下的审批权下放至基层网点，减少审批流程，并根据实际情况，设立办理信贷手续各环节的限时规定，提高放贷和服务效率，增强客户满意度。四是减负免费优利率。制定X联社关于减免小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，XX月份减免开户手续费XXX元，对公转账汇款手续费XXX元，支票手续费XXXX元。制定X联社利率定价办法及小额抵押贷款利率优惠活动方案》，对养殖、面粉、医药等批发零售业的贷款利率下调X.X个百分点，对“X年以上的循环类贷款，若客户每次用信不超过X年，可按照X年以内的利率水平执行”，缓解客户付息压力，打造长远共赢的合作关系。截至XX月底，已为XX家企业节约成本XX.X万元。

　围绕乡风文明，助力乡村文化振兴。一是以“整村授信”为抓手,在全辖开展“双基”共建重走访“回头看”活动，打造以诚信为核心的乡村文化，助力农村文明信用工程建设，不断提高老百姓的思想道德水准和金融文化素养。二是加强与政府的合作，成功X县农业农村局签订《金融支持实施乡村振兴战略全面战略合作协议》，主动与税务局、农业农村局等部门对接，获取优质客户名单，按照挂图作战原则，及时进行调研、评级、授信。组成以村两委和信贷人员为核心的先锋队，积极向当地村民宣讲整村授信的概念与经济意义、贷款评级授信与申贷流程，力争做到整村授信的概念“家喻户晓”；逐村走访、逐户搜集资料，全力实现对各村白名单客户的全覆盖授信，稳步推进信用乡镇、信用村、信用户创建工作,提升老百姓的信用意识。三是本着“业务跟着农民走、服务围着农民转”“一村一策”、“一行一策”的工作理念，将“整村授信”与普惠金融紧密结合，根据蔬菜批发收购商、饲料经销商、种植养殖经纪人、水产品养殖加工企业、葡萄酒酿造等区域特色经营主体的 银行 生产周期和产业特点，分层分类开展建档立表和评级授信；根据客户实际经营情况与资金需求，提供“一次授信、随借随还、循环使用”的信贷服务，满足乡村居民创造美好生活的金融需要，打造诚信、文明、和谐、幸福的宜居环境。截至XX月底，已评定信用乡镇X个，信用园区X个，信用村XXX个，走访农户XXXXX户，评定信用户XXXXX户，新增授信户XXXXX户，授信金额XX亿元。

　围绕精神富足，助推金融知识传播。一是围绕信贷政策、征信知识、支付结算、存款保险、银行卡安全、信息安全、反洗钱、防范电信诈骗、防范非法集资等内容，开展“提升 社会 公众金融素养、营造清朗金融网络环境”金融知识宣传活动，将金融知识送到村民身边，将普惠金融产品送到农户家X县域内积极营造“学金融、懂金融、用金融”的浓厚氛围。二是将线下营业网点阵地宣传与线上公众号宣传相结合，点线面立体化传播，强化对 社会 公众的普及力度。通过悬挂宣传条幅、摆放宣传展板、设立咨询台的方式开展户外宣传活动，借助生动形象的案例视频，重点向“一老一少”讲解，提醒老年人谨防“四类”骗局，引导青少年理性消费，在丰富其金融知识储备的同时，让广大老百姓学习并运用金融知识保护自己，增强获得感、幸福感、安全感。三是抓住进企业、进乡村普遍宣传金融知识、金融惠农政策和三农信贷产品的有利时机，深入推广“全国中小企业融资综合信用服务平台”，助力打造信用信息共享、智能可信任的中小微企业信用融资服务生态圈，畅通金融体系和实体经济间良性循环。目前利用该平台已成功办理贷款X笔、金额XXXX万元。今年以X联社累计开展金融知识下乡主题活动XX次，累计张贴宣传海报XXX余张，发放宣传折页XXXXX余份，接受群众咨询XXXX余次，覆盖人流量XXXXX余人，带动存贷款幅度增长XX%以上。

二、

　为进一步落实乡村振兴战略要求，积极践行普惠金融责任，今年X月以来， 农商行农信社 兴项目启动仪式，以行政村为单位，与村两委共同合作，与乡镇就业工作相结合，设立普惠金融联络员，对村民进行集中授信。以部室+分包支行的模式组成活动小组，领导班子带头，与村联络员组成联合服务小分队，“X+X”“白+黑”地走村入户，在全辖开展“党建引领+双基共建”助力乡村振兴项目，全面推进“双基”共建农村信用工程取得扎实成效，奏响乡村振兴最强音。挖掘“党建共建”优势，激发“整村授信”合力。

中国农村信用合作社的优势及存在问题

4月18日，湖南省农村信用社网上银行内部试运行正式启动。这是省联社继大小额支付系统、借记卡、贷记卡等上线后，推出的又一项重点电子化建设及业务创新工程，是我省农信社进一步完善结算服务功能，更好地服务“三农”和支持地方经济发展，提升我省农村信用社品牌形象的重大举措。湖南省农村信用社网上银行项目于2011年8月正式立项，由省联社结算管理部牵头负责，技术保障部、风险管理部、银行卡部、保卫行政部、办公室及相关县级法人机构人员共同参与，历经8个多月时间的开发建设，完成了需求编制、制度准备、接口开发和业务测试等一系列准备工作。

我省农村信用社网上银行采取与农信银中心托管合作方式实施，分为个人网上银行、企业网上银行和网银内管系统三个部分。其中：个人网上银行主要有账户服务、理财业务、转账汇款、个人贷款、客户服务等功能；企业网上银行主要有账户管理、转账汇款、收款人管理、企业管理台、客户服务等功能；未来根据业务需要还将积极拓展代收代付、网上支付、信用卡、电子回单、银企对账、集团服务、商户管理等各项业务功能。

根据省联社的决策，我省农村信用社网上银行业务上线采取“先试点、后推广”的原则，首批内部试运行工作在长沙市联社辖内的星沙农商行、雨花农合行和芙蓉农合行三家县级法人机构进行。为确保首批内部试运行工作的成功实施，4月16至17日，省联社在长沙市组织了“湖南省农村信用社网上银行内部试运行业务培训”，陈治文副主任亲临现场指导，就业务培训提出相关要求，指挥部署内部试运行上线工作。

本次内部试运行仅限于对本系统员工开办个人网上银行业务，试运行期间将重点检验网上银行系统稳定性、功能完善性、客户需求满足度、柜员接受度、业务安全性、运维管理和上线组织工作质量等方面内容。省联社将根据各试点行反馈的意见和建议，及时完善网银业务系统和功能，并完成第三方安全评估工作。

根据省联社的统一部署，我省农村信用社网上银行业务计划5月底前正式对外开办业务，6月份在全省农村信用社推广应用。

党的十六届五中全会提出了构建社会主义新农村的宏伟蓝图，作为一直以农村市场为主阵地的农村信用社，如何抓住机遇，迎接挑战，从战略的高度做好农村市场的布局，全面提升自身的综合竞争力，不断巩固和扩大农村阵地，真正实现农村金融主力军的作用，已成为当前农村信用社的首要任务。而近年来，农村信用社虽然在改革中不断发展壮大，却仍然存在着一些不足：

（一）人力资源丰富，人才资源匮乏。大多数农信社的网点都有5人以上，但在从业人员当中，第一毕业院校全日制大专以上学历的，占比却很少。同时，各营业网点一线人员年龄结构相对偏大，对新鲜事物的适应能力明显滞后，真正精业务、懂技术、高素质、富有开拓精神的人才屈指可数。

（二）网点资源丰富，网络资源不足。农信社作为地方金融的主力军，其网点布局往往以撒网式进行，一般每个乡镇都有一到两个网点，比较繁华的乡镇，网点数目则多达十多个。丰富的网点资源对网罗客户起到了较好的作用。但由于农信社普遍存在服务手段落后、结算渠道不畅的弱点，且地区发展差异性大（如有的农信社已自主开发了卡业务，但也有的农信社仍停留在单机操作水平）等因素，规模性业务开发的网络资源极端缺乏。

（三）传统业务操作系统完善，新业务发展平台尚未建立。经过多年的发展，目前农信社在传统的综合业务系统网络上与商业银行的差距已大为缩小。但涣散的经营机制使大规模业务开发缺乏统一的平台，各自为政的做法，往往增大了开发成本、增加了统一的难度、增大了地区的差异。

（四）人缘优势突出，优质客户资源不足。长期以来扎根农村，农信社与地方建立了深厚的人缘亲和力，培育起一支以广大农民、个体工商户、农村集体经济组织为主的客户群。但面对弱质产业的农业、弱势群体的农民，农信社现有客户群中，优质客户比重极低。

（五）当地信息来源丰富，同业信息共享存在壁垒。深厚的人缘、地缘优势，给农信社广泛收集地方信息提供了条件。但与同业间网络的等级差别，影响了农信社与同业之间的信息沟通，进而对拓展新业务的资源共享、风险防范等产生了负面的影响。

（六）竞争压力较小，创新动力不足。由于当前农信社在农村中的“垄断”优势，使农信社的竞争压力相对较小，从而形成一种自得情绪，严重影响了竞争意识、竞争氛围的形成。

新农村建设是一项涉及到农村经济、政治、文化等全方位的工作，需要全社会的共同关注和共同开发。其中“生产发展、生活宽裕”作为新农村建设的经济基础，必然要求在建设的初期有大量的资金投入，而这个投入单纯依靠政府是不可能实现的。为此，国家通过行政杠杆及财税优惠等手段，干预、引导各方面的资金汇聚到农村市场。这些优惠政策包括：

（一）取消农业税。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过决议：农业税自2006年1月1日起废止。税负的减轻，从另一个方面增加了农民的收入。

（二）逐步增加对农村的财政投入。2005年12月29日，全国农村工作会议提出了“三个高于”原则：2006年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。标志着“工业反哺农业，城市反哺农村”将不再是一句空话。

（三）以优惠财税政策引导各方资金流入农村市场。根据中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，各地相继对农业龙头企业、农村个体经营户等出台了所得税收减免政策，并采取财政贴息、财政补贴银行贷款的方式，吸引工商企业和社会闲散资金投入。同时，各地也开始积极探索建立农业风险补偿机制，完善农村保险体制等，通过社会保险方式解决农民后顾之忧，减轻财政负担。

面对以上情况，农村信用社应充分利用新农村建设的优惠政策和良好环境，不断增强综合竞争力，巩固扩大农村市场，实现地方、农信、农民“三赢”。

为实现构筑新农村的宏伟目标，各级政府努力建设资金聚集的长效机制，逐步健全农村的信用环境和制度建设环境，不断优化农村金融生态环境。农信社作为农村金融的主力军，应充分把握好这有利时机，巩固和扩大自身在农村中的优势地位，通过外联内动，在推动新农村建设发展中实现自身综合竞争力的整体提升。

（一）加强与外部的协调合作

1、加强银政合作。

农信社作为地方金融机构，决定了与地方政府存在密不可分的关系。但农信社与地方政府的密切关系由于历史的原因形成了典型的对立统一关系。首先，在对立上，由于在特定的历史阶段，政府行政性指令放款给农信社造成了沉重的不良资产包袱，农信社对政府管理行为终究带有怀疑和顾虑；其次，在统一上，无论是地方还是农信社，基于在农村中的共同目的和利益，在促进农村经济发展上是存在共识的。因此农信社必须切实加强与地方政府的协调与沟通，理顺情绪、理顺关系，努力实现与地方政府的相互理解、相互支持、共同发展。

（1）促成各项优惠政策贯彻落实。中央已出台了一系列关于对支农资金投入的优惠性政策指引。农信社应加强与地方政府沟通，促使各项优惠政策实施细则的制订，促成各项优惠政策的彻底贯彻落实，降低支农投入的运营成本，提高支农投入的风险防范系数，在获得优惠政策中实现自己的休养生息和壮大发展。

（2）争取对清收涉政不良贷款的支持。由于历史的原因，农信社不良资产中，很大一部分是涉政贷款。对这部分贷款，单纯依靠农信社的力量进行清收存在着较大的难度。农信社应加强与地方政府的沟通，从减轻农信社历史包袱、扶持地方金融发展壮大及构筑地方诚信环境的角度出发，争取地方政府对清收工作的支持，利用一切可行的方式盘活不良贷款，优化资产结构，提高资产质量。

（3）探索与财政支农资金的合作。随着政府在新农村建设中财政投入的不断增加，农信社可探索将信贷资金与财政资金捆绑式结合运行的模式，一方面缓解自身的支农资金压力，另一方面可利用自身地处农村金融市场前沿，对“三农”情况熟悉，对当地农村的信用环境、经营情况、生产状况较为了解的优势，配合地方政府更好地发挥支农资金的作用，提高支农资金的效率。同时，通过与财政资金的合作，扩大农信社的影响，提升农信社的形象。

（4）及时反馈信息以引导政府调整政策方向。新农村建设是一场以农民为主体、以政府为主导的农村金融改革。政府部门以一系列的财税优惠政策引导各方资金流向农村，促进农村经济的发展，促进农民的增收。农信社要履行好社会人的义务，加强与政府的协调与沟通，利用自身在农村中的信息资源优势，及时收集政策落实情况的信息，反馈给政府部门，引导政府部门及时调整政策的方向，形成政策环境的良性互动发展，实现农村、农信、政府的三方共赢。

2、加强银银合作。

新农村建设对金融服务提出了更高的要求，而农信社当前的服务水平与这些服务需求间可能存在一定的差距。因此，农信社应在充分发挥自身网点资源、人力资源、地方信息资源等方面优势的基础上，结合商业银行的技术优势、管理优势和资金优势，实现在国际金融、投资理财等业务上与商业银行的合作。以合作为导因、以学习为目的，切实转变观念、拓宽思路、增强实力，待条件成熟后，逐步将合作转变为自为，扩大市场占有率。

3、加强银保合作。

农村保险业是一个成长中的市场，各种保险业务正处于由无到有、由有到全的局面。其各项业务的开展，既事关农民养老、意外伤害、医疗等方面的保障，也涉及新农村建设投入资金遇到不可抗力因素时的保障。农信社与保险业的合作，一方面以保险对象的身份出现，积极参与政府与商业保险公司合作开发的农业险，保障自身的资金安全，降低支持新农村建设的成本；另一方面以保险合作者的身份出现，以拓展中间业务的形式，为保险公司代理开办各项保险业务，不断延伸服务领域。

（二）加快内部的改革发展

构建社会主义新农村建设的提出，为农信社抓住机遇、迎接挑战、发展自我创造了一个良好的外部环境。农信社应切实抓住这个机会，苦练内功，加快发展。

1、明确定位。

农信社应清醒了解自身的优势和不足，牢牢把握“面向农村、服务农民、发展农业”的市场定位，合理制定远、近期经营目标。在目前情况下，首先应该是不求做大，但求做强，尽量实现业务精品化、市场最优化、利润最大化。在实现精、壮、强的目标后，逐步拓展业务范围、创新业务品种、扩张业务市场，达到巩固和扩大农村阵地的最终目的。

2、在发展中转换思想，理顺机制。

新一轮农信社改革对明晰产权关系、完善法人治理机构等方面都取得了阶段性的成果和实质性的进展。在新农村建设中，农信社应在农村改革中，理顺政府领导、行业管理和自主经营之间的关系；在商业化运作中，真正实现理事会、监事会、社员代表大会相互制约、相互监督的法人治理结构。从而对农信经营者的经营理念进行一次“大换脑”，促使农信社经营管理行为能真正与时俱进，与先进银行管理理念并轨。

3、加快构建业务平台，大力实施人才工程建设。

技术平台与人才建设滞后已经成为制约农信社可持续发展的瓶颈。要突破这个瓶颈，农信社一是要以前瞻性的思维和联动性的发展战略，以省联社为主导，构建一个全省乃至全国性的，高起点、现代化、多功能的金融信息化服务体系，为各项业务的拓展提供一个优秀的服务平台。二是要切实转变农信社“近亲繁殖”的进人、用人现状，做到“送一批人出去、进一批人进来、退一批人回去”。“送一批人出去”是把一批年纪较轻、思维活跃、敢创敢拼、学历层次较高的人送到专业院校进行再学习，让他们掌握最新的金融理念、了解最新的金融政策、熟悉最新的金融技术，与时俱进、开拓视野，把这批人培养成农信社的中坚力量；“进一批人进来”是按照农信社部门设置和业务发展需要，引进一批金融文秘人才、计算机管理人才、营销人才等，改善、优化农信社的人力资源机构。“退一批人回去”是让一批年龄偏大、知识层面偏低、新事物接受能力较弱的职工提前退休，让新鲜血液可以补充进来。在这里要再提提“送一批人出去”，必须是把这批人以“脱产学习”或委托培训的方式送出去，但不宜以“交流”的方式送出去，因为随着各商业银行企业运作的强化，其对自身商业机密的保护性也加强，“交流”人员学习效能性将降至最低。在“退一批人回去”方面，也要做好对这批人的后续安置工作，尽量做到人心不乱，避免影响农信社凝聚力。

4、突出支持重点。

农村信用社要迅速适应农村产业结构调整和农民信贷需求的变化，及时调整服务目标和方向，合理安排资金使用顺序，促进农业产业结构不断优化升级。一是推动农村传统产业实现规模经营。积极筹措资金，统筹安排使用顺序，优先对农业生产大户和有市场潜力的种植、养殖户给予重点资金扶持，支持种养业大户扩大生产规模，提高生产效率。二是积极支持符合国家产业政策的农业龙头企业的发展壮大，兼顾基地和农户，形成龙头带动基地，基地联结农户的生产经营模式，增加农产品的附加值，增加农民收入。三是大力支持特色产业和产品的基地建设。要结合自身实际，因地制宜，区别对待，突出重点，主攻优质、高效、生态和安全农业。四是大力支持农村市场和农业服务体系建设。积极支持兴建集收购、销售、流通于一体的农副产品批发市场，拓宽商品流通渠道，提高农产品的商品率和市场竞争力，增加对化肥、农药、农机和种子经营等服务体系的信贷支持，为促进农业现代化和可持续发展提供资金支持。