宝鸡：农村“五改”为全省提供借鉴经验

10月12日下午，省委常委、常务副省长梁桂在我市眉县、岐山县调研农村“五改”工作，并召开农村“五改”(改气、改电、改炕、改暖、改灶)工作现场推进会。市长惠进才参加现场推进会，介绍了我市农村“五改”工作开展情况。

当天下午，梁桂带领关中各市(区)和省级有关部门负责同志现场考察了眉县常兴镇常兴村、岐山县益店镇永新村燃气改灶、燃气改暖和电改暖、电改炕等补贴政策制定和执行、“五改”成本和接受程度、企业运营和服务等情况。据悉，去年以来，我市针对农村烧柴做饭、秸秆烧炕和散煤取暖等污染严重问题，开展改气、改电、改灶、改炕、改暖为主要内容的“五改”工作，坚持示范引领，强化投入保障，积极推广清洁能源替代，拓展了铁腕治霾的新领域。目前，全市累计完成农村“五改”42万户，每年可削减燃煤消费84万吨，煤炭消费比重下降13个百分点。

梁桂指出，治污降霾是一项长期性、持续性、复杂性的系统工程，需要城乡联防共治、齐头并进。宝鸡市大力推进“五改”有效改善了农村空气质量，为全省提供了可借鉴、可推广的经验。各市(区)各部门和相关企业要认真学习宝鸡“五改”抓宣传培训、技术指导，抓政策制定落实，抓科学维护管理的经验，大力治理农村大气污染，不断转变农民生活方式，提高生活质量。

梁桂强调，农村“五改”要积极推广新产品、新技术，努力降低“五改”成本。要加大宣传力度，利用杨凌农高会等展会扩大宣传面，提高群众认知度。要强化监督检查，全面督导补贴政策执行和资金保障情况。要建立健全激励机制，运用市场化手段，通过合理竞争促进实施。要进一步加快天然气调峰、电表改造等设施建设。要落实中省有关价格政策，运用价格调节机制，确保冬季天然气稳定供应，“五改”用气、用电价格平稳，使广大群众广泛受益。

城市绿色照明建设情况汇报材料---绿色节能新照明,,浓墨重彩绘夜景

引以为豪的陕西第二大市的宝鸡，现今沦落为四线城市，快进入五线城镇了，陕西省的副省长专职于市委书记，提振宝鸡大计，做为土生土长的宝鸡一份子，多年前也闯荡于祖国各发达城市之间，数十年间，所见所闻，为宝鸡的振兴，举家定居于此，为之奋斗十余年，搞的妻离子散，回顾十余年间的经验教训，提出以下几点意见，为宝鸡今后的大业献计献策。

1.人，为第一生产力，缺乏人力资源，是任何产业败笔，如何留下人和人才，为第一

2.依托宝鸡各大企业为起点，注重政策的倾斜，给于支持。

3.民营企业资金周转欠缺，能否给于政策上的支持。

4.新兴 科技 创新产业，政府应大力丈持，重新提振工业老城兴旺。

5.据我所知，民创高 科技 产品，得不到政府大力支持，自生自灭，全凭自我关系在寻资和推广， 此类产品如果能得到政府的大力支持和推广，能为宝鸡每年做出，数百计的人和人才的回流，数亿或数十亿的贡献。

属个人浅见，以搏支持，

此木

宝鸡市规划于公元2020年前实现人口100多万，宝鸡作为西部第一个达到百万级人口的地市级大都市中心商业区，作为全世界商品荟萃交易流通区，宝鸡即将创造过很多辉煌，它是：

西部地区的城市榜样

宝鸡将毫不犹豫的成为西部地区的城市榜样，具有龙头示范作用，这是经过对宝鸡城市体量、主题、内容、建筑等多方面反复研究得出的结论，也得到了城市居民和行业同仁的一致认同，宝鸡城市具有绝对的权威性、唯一性和排他性。

西部商贸活动中心作用

宝鸡城市将在新时代背景下呈现大发展的势头，城市框架将进一步被拉大，城市建设体量更加巨大，城市商业、景观、人文业态齐全而发达，商品丰富，各地客商有条不紊地将无数的货物发往西部各地，店铺商品琳琅满目，应有尽有，这里将是盛世宝鸡最繁华的现代化商业贸易活动中心。

西部 时尚 娱乐 中心

多元的文化融合和丰富的物质基础，形成了盛世宝鸡浓艳奢华、雍容大气、标新立异、追求 时尚 和生活享受的 时尚 特征，这些元素会让宝鸡成为一座不夜之城，体验之城、 娱乐 之城、 时尚 之城。 时尚 潮流不仅会影响宝鸡，还将影响西部其它地区。

西部品牌汇聚中心

宝鸡更是国际 时尚 传播和发布的平台，成为最前卫 时尚 、奢华风流的场所。祾罗绸缎的最新品种、异域服装的独家款式、青楼花魁的表演日程、大户人家的招亲告示、流浪诗人的流行诗文和城市秘密小道消息都在这里爆炸式的裂变，形成不亚于今日巴黎的 时尚 之都。

陕西宝鸡是陕西省第二大城市 在国内属于三线城市。 宝鸡，西部工业重镇、陕西省第二大城市。 古称“陈仓”，是华夏始祖炎帝的故乡，周秦王朝的发祥地，素有“炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、民间美术之乡”美誉。位于陕西关中西部，地处陕、甘、宁、川四省（区）结合部，处于西安、兰州、银川、成都四个省会（首府）城市的中心位置，是通往祖国西南、西北的重要交通枢纽，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽。辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，市域面积1.82万平方公里，常住人口376.25万，其中市区常驻人口91.5万，流动人口8万。

宝鸡是中华人民共和国重点建设的老工业基地，是中国 第一个五年计划、 第二个五年计划和 三线建设时期重点建设的 工业中心之一，苏联援建的156个重点项目之中，有多达7个落户宝鸡（包含兴平专区项目）。经过建国60多年的努力，宝鸡已发展成为以国有大中型企业和国防军工企业为骨干、产业门类比较齐全的重要工业基地。

随着西成高铁的开通，边缘化不可避免，兰渝铁路的开通，给了宝鸡致命的一击，铁路优势荡然无存。加之改革开放以来宝鸡的发展还是依托于宝烟、宝石钢、宝石机、宝钛、宝桥等那几个中央企业，新增行业，新增企业寥寥无几，年轻人没有就业机会，流失严重。未来宝鸡将彻底衰落了。看看西成高铁的走势图，就可见省上对宝鸡的态度。四川方面向北拐，将广元、绵阳、德阳、江油等川北城市实现高铁连接，我们大陕西，西城高铁向东拐，将关中西部城镇，主要是宝鸡彻底抛开。姥姥不疼，舅舅不爱，你说宝鸡怎么发展。

很多人现在拿宝鸡和咸阳对比，争陕西第二大城市。

宝鸡目前对自己的定位是“关天带经济区副中心城市”。而咸阳，不论是主动还是被动，都在吸附于西安。这里面就要说到西安的“吸血”能力了。关中整体看来，铜川、咸阳、渭南都距离西安较近，所以能想来西安对于这三个城市（尤其是咸阳）的吸力，会把周边的人才技术大幅度进行拉入。宝鸡唯一的庆幸应该是离西安还有一点点距离，这200公里的距离，让宝鸡恰好成为了关中西部地区的仅次于西安一级的次中心地。（此处可自行百度参考“中心地理论”）

由此一来，在未来发展上，宝鸡相较于咸阳就有着更好的外部环境。多年以来，咸阳的发展被压制于西安之下，其实我们是要肯定咸阳政府的工作的，有个啥东西都要被西安惦记一下，能拿来的就拿来。就像机场的改名字一样，最早叫做，咸阳西安国际机场，后来叫西安咸阳国际机场，现在干脆在候机楼上只能看到西安二字......加之去年，西咸新区划入西安管辖，可见，咸阳不敢有个啥宝贝，因为大哥太强势，总要惦记一下。哈哈哈~~~玩笑话啦~下面假正经来分析一波

宝鸡近年来的经济数据在全省范围并不好看。GDP排行是西安、榆林、咸阳、宝鸡。榆林经济是bug，毕竟中国科威特，不敢动...就是咸阳宝鸡地区来看。近两年咸阳经济总量超过宝鸡，但其中具体的产业占比我还不曾深入分析，能预见的是，未来咸阳发展的地缘优势会比较大，因为其靠近西安，这既是缺点但也是有点，因为咸阳在交通、信息等方面可以与西安进行共享，而宝鸡，在交通上可能并不是特别占优。

再说一下城区建设吧。感觉你问这个问题更多还是想说城区建设发展，我们就来说一下。个人觉得宝鸡的城建在全省范围内还是可以的。因为宝鸡到目前仍旧是陕西省第二大城市，即城区人口位列全省第二，整体城建相对规模较大。除此之外，宝鸡市区仍在进一步扩大，目前城区向西以至宝鸡峡，向东到达陈仓区虢镇，未来有向岐山蔡家坡发展的趋势。而咸阳市区面积相较于宝鸡范围较小且东部毗邻西安，已无法再进行城市拓展。

这样看来，宝鸡城建未来发展潜力相较于咸阳较大。但是！但是！但是!

城建好又如何？未来陕西的经济发展也必定是朝着更高等级的方向发展，西咸新区就和雄安新区是一个道理“千年大计”，要时间，较长的时间。但是一旦发展起来，我很怕未来西安一体化不带宝鸡玩，宝鸡就仅靠渭河工业带，怕是要凉。所以，当下来说，可能宝鸡发展的确实好一点，但除过吃工业老本，宝鸡再不进行有效的三产发展，未来真的不一定比得过咸阳。

在印象中应该是三线城市，但是在最近的某国家部委还是机构的评估中被列为四线城市 真心表示无奈。建国后，受益于第一个五年计划和三线建设重点城市，一大批军工企业，国企工业项目落户宝鸡，比如宝鸡长岭，烽火，中铁宝桥，宝鸡石油机械，宝鸡钢管，航天7107厂等等。宝鸡到成都的铁路建成后，曾几何时 ，西去新疆甘肃青海，南下四川的火车是必经宝鸡，宝鸡是去西北和西南的十字路口，交通枢纽地位不言而喻。90年代受益于国企众多和国家军转民的政策，许多国企转型民品，一大批宝鸡产品畅销全国，打出了自己的名气。90年代末，随着经济形势的深入变化，众多国企的弊端开始显现，举步维艰，而宝鸡的民营经济那时不发达。进入新世纪后，陕西的交通建设进入快车道，随着西汉高速公路，西康铁路的建设，宝鸡被绕过，边缘化的趋势日益明显，尤其是最近几年西成高铁的开通 ，兰渝铁路的开通，宝鸡面临前所未有的挑战。加上宝鸡没有可用的机场，使得这种边缘化的趋势更加明显。宝鸡自己的机场目前正在规划中，尚需生时日。说到潜力，宝鸡做为一带一路沿线城市，关中天水经济区副中心城市，潜力不言而喻。国企众多，也将会是很大的优势，宝鸡有国家级高新技术产业开发区，一大批全国知名的企业比如蒙牛乳业吉利 汽车 陆续入驻。做为曾经的机械制造名城，秦川机床，宝鸡机床，关中工具在行业内闻名遐迩，宝鸡做为西北工业重镇，工业是强项 ，这些年宝鸡的民营经济也已蓬勃发展起来了。得古独厚得天独厚，宝鸡的 旅游 产业也大有可为。做为周秦王朝的发源地和炎帝故里，青铜器之乡，民间工艺美术之乡，宝鸡拥有一大批高质量的 旅游 资源。全国唯一的青铜器博物院，佛教圣地法门寺，太白山国家森林公园。宝鸡这些年已经获得国家环保模范城市 卫生城市，中国宜居城市，中国优秀 旅游 城市的殊荣

陕西宝鸡是陕西省第二大城市 在国内属于三线城市。

宝鸡，西部工业重镇、陕西省第二大城市。 古称“陈仓”，是华夏始祖炎帝的故乡，周秦王朝的发祥地，素有“炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、民间美术之乡”美誉。位于陕西关中西部，地处陕、甘、宁、川四省（区）结合部，处于西安、兰州、银川、成都四个省会（首府）城市的中心位置，是通往祖国西南、西北的重要交通枢纽，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽。辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，市域面积1.82万平方公里，常住人口376.25万，其中市区常驻人口91.5万，流动人口8万。

十二五”和“十三五”规划都应紧紧围绕关天

创新产业

生态园林

融资渠道

小金融

金融市

最新板本:宝鸡四线城市。以后能保住四线就不错了。原因有三。一是，交通要道被边缘化。二是，人文资源流动少，没有新观念，人太懒，政府部门怠慢传统，都想权不想钱，三是，没有实质性大的自然资源优势，又没有特别的政策革命的性优惠，谁来投资？谁敢投资？谁投谁后悔，人穷心就刁，软环境就恶化。结论:宝鸡一个没有未来的城市，只适合养老，不适合干事！

二线城市，陕西省除了西安，最大城市，大西北能排进前三位，城市人口一百万近三百万，六区四县，地铁己开通到三号线，城市面积超大，人口素质因为有七所高校很高，其中宝鸡大学为一本重点大学，还有宝鸡文理学院，宝鸡 财经 大学、宝鸡理工、宝鸡石油大学……很漂亮的陕西大城市。

看到很多答友都在围绕铁路这个话题作答，60年代国家工业内迁，宝鸡作为基础设施较好的城市，特别是铁路基础较好，甚至比西安更好，自然地缘上具有优势，有了铁路工业原料能进来，工业产品能出去。加上宝鸡靠山更紧，所以当时国家把不少军工和国家重点工业放在了宝鸡。这已经都成为 历史 。基础设施对一个城市的发展至关重要，但顶多算外因，宝鸡发展的问题主要在内因。即使当时西成高铁定线从宝鸡南向南引出走汉中，那又怎么，宝鸡依旧是一个过路城市。当前的问题在于:1，宝鸡产业结构单一，以工业为主且处于产业链的底端。还是过着以量取胜的经营方式。2，人才或者说人口结构的问题。宝鸡的基础教育不差，但没有高等教育产业。近30年宝鸡处于人才输出的地位。宝鸡人培养出来的二代，三代都出去寻找更好的发展了。宝鸡为了扩充市区人口规模，大量把周边农村人口迁至市区，仍然还是老人和留守儿童为主。3，城市管理者。三四线城市的管理者往往都是在做基层锻炼，两三年就调离了，城市政策往往随着新的管理者上任而发生改变。接受组织考验的管理者，不求有功但求无过。

宝鸡古称陈仓、雍城，典故“明修栈道，暗度陈仓”，嘉陵江源头发源地，中国钛谷，被誉称“炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、社火之乡、周秦文明发祥地、民间工艺美术之乡”，是关中——天水经济区副中心城市、为陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路交汇点，中国境内欧亚大陆桥第三个大十字枢纽、陕西省第二大城市。

一、宝鸡市 城市绿色照明建设情况

（一）现有路灯概况

宝鸡市城市照明管理处隶属于宝鸡市城乡建设规划局，主要负责金台区、渭滨区、陈仓区的路灯建设及其维护工作。近年来，为将宝鸡打造成关天副中心，所以城市规模迅速扩大，路灯数量和线路总里程也随之迅猛增长。截止目前，全市路灯总盏数达6万余盏，总功率5215千瓦，拥有各种变配电设备121台，线路总长1953公里，高空作业车4台，亮化景点6处，路灯覆盖范围东起陈仓区南环路西至高家村苟家岭，南起益门堡宝鸡祥和面粉厂，北至温家寨北环城路。

（二）led节能路灯建设情况

随着国家十一五规划中提出的节能减排政策的提出，我们不仅在降低废气排放的同时也要减少能源的的浪费，这是一项贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；

也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；

是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；

是维护我国长远利益的必然要求。在相应国家政策的基础上我们要全力以赴，以节省国家资源为宗旨，驻足长远利益将全市的照明系统最大化的减少其功率。

宝鸡市在城市照明中积极推进“十城万盏”示范工程，推广应用节能产品，主要以高压钠灯及led灯具为主，低效照明产品全部淘汰。从2012年起在全市推广节能改造。按照“合同能源管理模式”推广led节能灯具。

2012年，经二路、陈仓大道、陈仓区建国路等路段更换led灯具1028盏，节约电费约129万。

2013年，公园路地区、清姜地区、红旗路、胜利桥、马营路地区、川陕路、姜谭路地区、姜谭路工业区更换led灯具1592盏，节约电费约200万。

2014，东风路、宝光路、大庆路、陈仓大道及其支路更换灯具led灯具1500盏，节约电费约125万。

截至目前，全市节能改造共计4120盏，节约电费约454万。

与此同时，今年我市在上塬路安装太阳能路led路灯，共计100盏，功率为80万，照度效果良好。

在进一步响应国家节能减排的号召下，我市会继续推行合同能源模式及太阳能路灯，实现节能光源全覆盖。

（三）景观照明建设情况

景观照明对于市容市貌的改善，城市特色的彰显，城市形象的提升，营造璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景就显的尤为重要于此同时对商业圈的发展也有着十分重要的意义。

在过去的几年里，我们以“科学发展，成就辉煌”为要求，以建设一个宜居宜业宜旅游的魅力新宝鸡为目标。在市委、市政府的支持和鼓励下我处有序的推进了城市照明事业，将主要大街两侧的建筑物、城市广场、桥梁、文物景点、城市标志性建筑物点亮工作。

经二路片区是我市最核心地带，也是我市最繁华的商业地段集餐饮、娱乐、商场为一体。所以将沿经二路两边的楼体进行点亮是我处首要任务，经二路亮化涉及59家单位80栋楼（含火车站广场），其中已亮化61栋，在点亮整体的效果上，我们坚持繁华与特色相统一，点亮风格与环境相协调原则，合理运用照明色彩，努力使夜景的点亮效果和周围的环境进行有机的结合，给人良好的视觉效果。各个楼体的设计主要以七彩为主色调，在设计时单色静态，多色动态的效果展现处来，动静结合整个城市在夜晚充满灵动。

在一河两岸点亮工程中，我处主要是对岸边的楼宇做了主要的亮化。涉及31家单位，两岸共计71栋，其中南岸共27栋，北岸共44栋，以黄、白为主给人以和谐温和的艺术感觉，在充分考虑了渭河两岸沿线的现代化风貌，通过采用先进的工艺和材料，运用点光源和色彩多变的灯带相结合，使之与沿街建筑景观照明相辉映，达到了营造现代化大都市的整体氛围和强调了以人为本的设计理念和深厚的文化内涵，较好地突出了宝鸡的人文、生态特点。

公园路片区集我市商业、娱乐、休闲为一体，所以公园路片区的夜间亮化也显的尤为重要。2014年共设计亮化楼宇40栋，完成亮化40栋，在设计理念上主要以黄白光源为主，点汇成线，线汇成面有一种峰峦层叠的感觉。

渭河横跨我市中心，而对于桥梁的亮化则是全市整个工程的点睛之笔，我处经过对其他城市桥梁亮化的详细考察，在对于设计蟠龙桥、世纪桥以及卧龙寺桥上都汲取了这些桥梁亮化的优点，在桥拱和桥体的设计上匠心独具，同时在方案上也是深思熟虑，希望给市民营造一个温馨，亮丽夜晚风景。

（四）路灯建设和维护

在路灯建设和维护管理过程中，我们以高标准、严要求，不断创新的工作思路，对其实行精细化管理，把建设精品工程和为市民提供快捷、高效、优质的服务作为我们永恒的追求。我们始终把人民群众是否满意作为我们一切工作的出发点和落脚点。在路灯建设中，我们不但注重城市夜景的功能性照明，更注重城市夜景的亮化、美化，特别是对城市地标性建筑进行更加精细化的亮化、美化，做到“一路一灯一景”，实现亮化和美化的和谐统一；

在城市照明设施管理过程中，我们想方设法，积极采用新技术、新手段，努力提升照明设施管理水平，建起了国内一流的城市照明自动化监控中心，真正实现了城市照明监控智能化。城市照明设备远程控制和视频技术的应用，大大提高了城市照明设施管护效率，节约了人力、物力；

在城市照明设施维护工作中，我们建立健全各项 规章制度 ，设立24小时抢修电话，加大照明设施巡查力度，精心管护，城市照明设施维护各项指标均超过国家部颁标准，路灯平均亮灯率达到98.5%以上，其中主干道亮灯率99%，次干道及郊区98%以上，城市照明设施维修及时率100%，设施完好率100%。同时，我们认真解决群众反映的背街小巷有路无灯和有灯不亮等热点难点问题，人民群众满意率大大提高。

二、 宝鸡市绿色照明信息化系统建设情况

宝鸡市城市照明监控管理系统采用一次总体设计，分步实施的原则，将建设路灯、亮化监控系统，通过无线通信网络、计算机控制系统、照明生产管理系统实现全城路灯遥控、遥信、遥测、摇调和管理等功能。

宝鸡市城市照明监控管理系统建设的总体目标是：建成目前国内最先进、功能最齐全，同时又具有高度的可靠性、实用性、可扩展性和经济性的城市路灯、亮化监控系统，并在若干年内始终处于国内领先水平。系统同时具有可扩展性，方便后续单灯的平滑接入；

并且设置了半夜灯模式。在午夜以后，机动车流量锐减，照度水平也要相应的降低，采取半夜灯模式降低耗能，降低电费支出。

监控中心管理软件要求将路灯、景观灯监控、数据采集、数据处理于一体，并通过群控或组控实现对不同监控对象的控制等功能的综合性系统。中心软件采用模块化软件设计思想，系统服务、gps服务、短消息服务、光敏服务以及界面ui均形成独立进程，方便后续升级和功能扩展，具有gis地理信息功能，能够标示配电箱、灯杆等设备设施的地理信息。小型夜景照明运动终端：利用无线遥控技术，用一台主控终端对其它五台分控终端进行控制且主控与分控之间不可用sim卡通信。对路灯控制箱进行节能升级。对市区主要路段路灯控制箱安装节能产品，提高节能效果。在宝虢路安装节能控制箱5台。同时要求新安装的路灯配电设备已节能为主，逐步淘汰以前老旧设备。

“突出重点，提升节点，打造亮点，彰显特点”是我处夜间照明工作的理念。这几年，虽然取得了一些成绩，也得到了领导及广大百姓的认可，但和国内同行业的兄弟城市相比还存在着很大的差距，希望通过此次年会的交流与沟通，能够学习到更多的、更好的先进技术和经验，更进一步提升宝鸡市城市照明工作，为将宝鸡打造成关天副中心做更大的贡献。