“笛楼”是哪位清代人物的落款？

此人还是蛮有名的，我从清史稿上找到的，能上清史稿的肯定不是无名小卒

赵慎畛，字笛楼，湖南武陵人。为诸生时，学政钱沣器之，曰：“人英也！”嘉庆元年，成进士，选庶吉士，授编修。迁御史、给事中。条上川、楚善后屯田保甲事宜。巡通州漕，革陋规，廉得杨村通判科索剥船，奏褫其职。湖南学政徐松矜愎失士心，欲附慎畛自固，常列其弟子优等，慎畛列款纠劾罢之。两广总督蒋攸銛荐其才可大用。古

十七十七年，出为广东惠潮嘉道。严治械斗，捕南澳、澄海、潮阳盗甚众；沿海民寮居为逋逃薮，悉编入保甲。逾年，擢广西按察使。天地会匪结党构乱，胁有赀者入其中，慎畛惟严罪匪首，被胁者不坐。广东洋匪投诚后，渐入广西为盗。设水路巡船以护商旅，督守令以捕盗多少为殿最。远郡招解重囚烦费，吏因讳盗，省文法，严举劾，缉捕始力。二十年，迁广东布政使。州县多积亏，展转相承，悉心钩稽，除其纠轕，库储顿增。南海、高要濒河堤防多圮，民苦水患，筹款生息资岁修，屯田五千馀顷。赋重为累，请减粮额，摊抵於沙坦轻则之地。粤俗奢靡，刊发陈宏谋行政训俗遗规，躬行节俭以示劝。古

二十二十三年，擢广西巡抚。习知粤西地势如建瓴，旬日不雨即旱竭，劝民修?是塘，造龙骨车，开廕井，设井筒架，皆颁式俾仿行。地连黔、楚，群盗出没，宜山会匪廖五桂、蓝耀青分踞新、旧两墟，纠众分党，伪立名目，勒索殷户，争利相扰，亲往捕诛之。饬属行保甲，置望楼，练民壮互相守望，县建卡房数十座，府各督属会营巡缉。柳州至省千馀里，设水汛四十三所，终任凡获盗千七百馀人。盗多出於流匪，编客民籍，驱其单身游荡者，矿厂窑榨佣丁皆立册，有保者留，否则逐。故事，梧、浔二关，巡抚例得动用盈馀。慎畛曰：“吾家衣食粗足，身为大臣，取盈将安用之？当为国家布仁泽耳。”乃於桂林设预备仓，增设书院，柳州、庆远、思恩三府皆创设之；缮城浚河，广置栖流所，并取给焉。斋

道光道光二年，入觐，宣宗嘉其诚实不欺，温谕褒勉，擢闽浙总督。严申军律，课诸镇营汛勤训练。浙江提督沈添华玩纵，劾罢之。责水师缉海盗，盗多就擒。上游四府多山，客民租山立厂，游匪群聚，遣兵搜山，捕诛其魁。闽安所辖有琅琦岛，居民多为奸利，擒治之，移驻水师，建炮台，遂为省城门户。台湾自来多乱，动烦大兵，慎畛尤以为虑，尽选贤能以治。凤山莠民杨良斌煽众起事，檄巡道孔昭虔、知府孔传穟剿治，未一月而定，不烦一兵渡海。驩玛兰初设治，部议赋则较重，奏减之。民入山伐木，岁供道厂船料，匠首苛敛激变，捕诛首乱，更定采木章程，乃相安。戍兵万四千，更代时皆赴厦门，由提督点验，远者千里，改由各提镇分验，兵困以苏。台湾产米，漳、泉数郡仰给商运，江、浙、天津民无盖藏，米贵辄生乱，於海口稽米船出数，酌丰歉为限制，常留有馀。疏请漳浦明儒黄道周从祀文庙，下廷臣议行。侯官谢金銮、德化郑兼才皆以学行著，素所敬礼，殁而举祀乡贤。又旌表义烈，以振风俗。斋

五年五年，调云贵总督。铜矿、盐务积疲，疏陈变通整顿之法。以边防莫便於屯田，方考访形势利便，未及议行而疾作。病中拜疏劾贪黩不职者数十人。未几，遂卒。代者急递追回原疏，滇人惜之。遗疏上，优诏赐恤，赠太子少保，谥文恪，祀名宦、乡贤祠。斋

慎畛慎畛服膺儒先，凡有益身心可致用者，皆身体力行。好善嫉恶，体恤属僚，训恳切，如师之於弟子。所至於文武官吏，常能识别其才否，人亦乐为之用。所著奏议、从征录、载年录、读书日记、惜日笔记等书及诗文集凡数十卷。古

卢坤卢坤，字厚山，顺天涿州人。嘉庆四年进士，选庶吉士，散馆授兵部主事，洊迁郎中。扈随木兰，校射，赐花翎。十八年，出为湖南粮储道，丁本生父母忧，服阕，历广东惠潮嘉道、山东兖沂曹济道、湖北按察使、甘肃布政使。道光元年，护理陕西巡抚。二年，擢广东巡抚，未之任，调陕西。议者谓南山老林易薮奸，不宜开垦。坤历陈汉、蜀、唐、宋史事，及汉李翕郙阁颂，以徵垦治之利；专任严如熤，假以便宜，垦务大兴。勘修南山各属城工，汉江堤岸，筑坝浚淤，审度形势，移驻文武，增改官制。又修复咸宁、长安、泾阳、盩厔、岐山、宝鸡、华州、榆林河渠水利，筹补榆林、绥德两属常平仓谷，劝民捐建社仓。疏陈：“察吏之要，不独亲民，官贪廉为民身家所系，其勤惰、明昧、宽严，皆关民生休戚。”宣宗深韪之。五年，以母忧去官。主

六年六年，回疆用兵，特起驻肃州，偕总督鄂山治转饷。以托古逊为运粮首站，自乌鲁木齐至阿克苏，置三十二站，大兵五万馀，日需粮五百石，每站备驼五百有奇，由山西、陕西采购；又蒙古阿拉善部进驼千，乌里雅苏台调拨官驼四千。疏请军需从宽筹备；兵丁量增口粮；给皮衣皮帽，以御寒；出口驼马刍秣；时给买补缺额营马，预备续调；监造军械务期坚实；拨运陕省制钱，平市价；添设台站夫马；雇用车辆，定例价；招募护台民丁；后路粮台亦添兵守护：凡十一事，并如议行。回疆平，加太子少保。及张格尔就擒，赐头品顶戴。服阕，授山东巡抚，调山西。八年，裁撤肃州军局。始抵任，寻调广东巡抚。主

十年十年，又调江苏，未至，擢湖广总督。两湖鹾务，狃於封轮之例，道光初议散轮，七年复因加价，仍改封轮，引滞商疲。坤至，疏请实行散轮，建盐仓於汉岸，俾商船源源揽运。寻量减售价，以销楚岸积盐。设塘角总卡，按船编号，以杜内私外私之弊。复湖南永兴粤盐定额，以保淮纲。湖北水灾，请免米税，借帑十万两，购川米平粜。疏调前两淮盐运使王凤生综理水利，择要疏浚河道，修筑堤堰，皆以次举行。古

十二十二年，湖南江华瑶赵金龙作乱，粤瑶应之，湖南提督海凌阿及副将、游击等皆战殁，坤亲往督师，密陈湖北提督罗思举能办贼。时桂阳、常德诸瑶蜂起应贼，常德水师、荆州驻防兵皆不习山战，坤至，悉罢之，改调镇筸苗疆兵，分屯要隘，坚壁清野，与贼相持。俟两湖兵大集，贵州提督余步云、云南副将曾胜亦率军至，乘雷雨袭击洋泉街。罗思举督诸将昼夜环攻，毙贼数千，破其巢，擒金龙子女及头目数百人。金龙乘间逸，为乱军所歼，获其尸及剑印木偶诸物。捷闻，赐双眼花翎，世袭一等轻车都尉。尚书禧恩、将军瑚松额方奉命视师，未至，贼已平。粤瑶赵青仔纠众数千入楚界，声言为金龙复仇，连败之於濠江、银江，擒青仔磔於市。广东连山黄瓜寨瑶犹猖獗，两广总督李鸿宾剿治不力，以罪逮，调坤代之。偕禧恩等先后往督诸将进剿，瑶疆悉平。合疏陈两省善后事宜，改移文武官制驻所，并允行。知

十三十三年，越南盗陈加海结边地游民啸聚狗头山，潜入内洋，遣水师击沉八船，擒加海诛之。寻越南内讧，慎固边防，拒其请兵，诏嘉得大体。斋

英吉英吉利兵船擅入海口，要乞推广通商，坤依故事停其贸易。领事律劳卑挟二船入虎门，炮击不退，且以炮拒，进泊黄埔。坤设方略扼其归路，断其接济，集水陆师临以兵威，律劳卑穷蹙，引罪求去。澳门洋商代请命，坤持之良久，乃驱之出口。疏闻，诏嘉奖，先夺宫衔、花翎并复之。於是严海防，勤训练，自南山至大虎分三段，与沙角、大角相联络。省河中流沙地增建炮台，以资保障，夷情敛慑。坤久任封圻，所?皆有名绩，宣宗深倚之。十五年，卒，赠太子太师、兵部尚书，从优恤，谥文肃。子端黼，袭世职。古

曾胜曾胜，广西马平人。以行伍从剿湖南苗匪、川、楚教匪，积功至都司。累迁云南参将，以计擒枭渠徐黑二及宣威小梁山匪首，为时称。迁维西协副将。瑶匪赵金龙之乱，率师会剿，擢湖南永州镇总兵，歼金龙，及擒粤瑶赵青仔，战皆力。寻赴广东剿连山瑶，迭战大拱桥、分水岭、炮台山、火烧坪、军僚里、大厓冲、上坻园。瑶平，论功最，加提督衔，赐号瑚尔察图巴图鲁，予云骑尉世职。调南韶连镇，擢广东陆路提督。当英吉利兵船入内河，水师提督李增堦不能阻，胜献策，以巨船载石沉塞海口老洲冈隘道，聚草船数百横内河，备火攻，胜率兵临之，英领事律劳卑悚惧听令，事乃定。十七年，卒於官，谥勤勇。古

陶澍陶澍，字云汀，湖南安化人。嘉庆七年进士，选庶吉士，授编修，迁御史、给事中。疏劾吏部重签，河工冒滥，及外省吏治积弊。巡中城，决滞狱八百有奇。巡南漕，革陋规，请浚京口运河。二十四年，出为川东道，日坐堂皇，剖决狱讼如流。请减盐价，私绝课增。总督蒋攸銛荐其治行为四川第一。历山西按察使、安徽布政使。斋

道光道光三年，就擢巡抚。安徽库款，五次清查，未得要领。澍自为籓司时，钩核档案，分别应劾、应偿、应豁，於是三十馀年之纠轕，豁然一清。严交代，禁流摊，裁捐款，至是奏定章程，俾有司释累，得专力治民。濒江水灾，购米十万石，劝捐数十万金，赈务核实，灾民赖之无失所。治寿州城西湖、凤台蕉冈湖、凤阳花源湖；又怀远新涨沙洲阻水，并开引河，导之入淮。淮水所经，劝民修?是束水，保障农田。各县设丰备仓於乡村，令民秋收后量力分捐，不经吏役，不减粜，不出易，不假贷，岁歉备赈，乐岁再捐，略如社仓法而去其弊。创辑安徽通志，旌表忠孝节烈以励风俗。斋

五年五年，调江苏。先是洪泽湖决，漕运梗阻，协办大学士英和陈海运策，而中外纷议挠之。澍毅然以身任，奏请苏、松、常、镇、太五府州漕粮百六十馀万石归海运，亲赴上海，筹雇商船，体恤商艰，群情踊跃。六年春，开兑，至夏全抵天津，无一漂损者，验米色率莹洁，过河运数倍。商船回空，载豆而南，两次得值船馀耗米十馀万石，发部帑收买，由漕项协济天津、通仓之用，及调剂旗丁，尚节省银米各十馀万。事竣，优诏褒美，赐花翎。明年，遂偕总督蒋攸銛合疏陈海运章程八条，冀垂令甲，永纾漕累，格於部议，未果行。又以绅衿包完漕米，横索陋规，为漕务之害，奏请惩办。学政辛从益意不合，争之。澍复疏言：“陋规日增，势必取偿小民。若预计有司不减浮收，置陋规於不问，非釜底抽薪之计。”仍执前议，治包抗从严焉。知

江苏江苏频遭水患，由太湖水泄不畅。疏言：“太湖尾闾在吴淞江及刘河、白茆河，而以吴淞江为最要。治吴淞以通海口为最要。”於是以海运节省银二十馀万兴工，择贤任事，至八年工竣。又以江以南运道，徒阳运河最易淤阻，而练湖为其上游，孟渎为其旁支。澍自巡漕时，条奏利害，至是先浚徒阳河，将以次举刘河、白茆、练湖、孟渎诸工。后在总督任，与巡抚林则徐合力悉加疏浚，吴中称为数十年之利，语详则徐传。斋

十年十年，以捕获户部私造假照要犯，加太子少保衔，署两江总督，寻实授。时淮盐败坏，商困课绌，岌岌不可终日。澍疏陈积弊，请大删浮费，以为补救。议者多主改法课归场灶，命尚书王鼎、侍郎宝兴赴江南查议。澍谓除弊即以兴利，无事轻改旧制，偕鼎等合疏胪陈利害，条上十五事。鼎等复请裁盐政归总督管理，报可。澍受事，缴还盐政养廉五千两，裁减衙门陋规十六万两有奇，凡淮南之窝价，淮北之坝杠，两淮之岸费，分别减除，岁计数百万两，分设内外二库，正款贮内库，杂项贮外库，杜绝挪垫。革总商以除把持，散轮规以免淹滞，禁粮船回空带芦盐，及商船借官行私，令行禁止，弊肃风清。淮北尤疲累，先借款官督商运，继仿山东、浙江票引兼行之法，於海州所属中正、板浦、临兴三场择要隘设局给票，注明斤数运地，无票越境以私论。仍留畅销之岸，江运八州县、湖运十一州县，归商运。十二年，奏准开办，越半岁，溢销逾额，复推广於江运、湖运各岸，减价裁费，商贩争趋，而窝商蠹吏、坝夫岸胥一旦尽失其中饱需索之利，群议沸腾。言官摭浮言，屡事弹劾，赖宣宗鉴其忠诚，倚畀愈专。屡请复盐政专职，皆不许，澍益感奋，力排众议，毅然持之，卒获成效。道光元年至十年，淮南行六纲，淮北仅行三纲。澍承极弊之后，自十一年至十七年，淮南已完六纲有馀，淮北率一岁行两纲之盐，尽完从前滞欠，且割淮南悬引，两淮共完正杂银二千六百四十馀万两，库贮实存三百馀万两。两届京察，并被褒奖优叙。晚年将推淮北之法於淮南，已病风痹，未竟其施，然天下皆知票盐减价敌私，为正本清源之计。后咸丰中乃卒行之。十九年，卒。遗疏上，优诏轸惜，称其“实心任事，不避嫌怨”，晋赠太子太保，依尚书例赐恤，赐其子桄主事，谥文毅。祝名宦祠，於海州建专祠。主

澍见澍见义勇为，胸无城府。用人能尽其长，所拔取多至方面节钺有名。在江南治河、治漕、治盐，并赖王凤生、俞德源、姚莹、黄冕诸人之力。左宗棠、胡林翼皆识之未遇，结为婚姻，后俱为名臣。所著奏议、诗文集、蜀輶日记、陶桓公年谱、陶渊明诗辑注并行世。主

论曰论曰：赵慎畛学有本源，察吏治民，严而能恕，所至政无不举。卢坤治回疆军需，平湖南瑶，驭广东夷商，皆有殊绩。陶澍治水利、漕运、盐政，垂百年之利，为屏为翰，庶无愧焉。道光中年后，海内多事，诸臣并已徂谢，遂无以纾朝廷南顾之忧。人之云亡，邦国殄瘁，其信然哉！主

为什么说取消了农业税，最受益的不只是农民？

不挂网公布此类信息。如有合法需要，可直接询问学校办公室、教务处。

怀远三中历史：

民国十五年（1926年）夏，怀远教育局局长会同县教育会、县商会、县农会负责人，商讨筹办县立初中事宜，几经磋商，决定立即兴办。校舍使用蚂蚱庙（今城关小学南院内）房屋，经费来源，怀远关正税之外代征附加教育费5％，每月约600元，大通煤矿（时属怀远县）每年拨捐约5000元，这样常年经费可有盈余。当推教育会长方树人为筹备主任，着手各项工作。学校开学后，方树人为校长。

八月，两期招收新生72名，分为两班，学生交学费10元，杂费2元（走读生折半交纳）。学生不仅来自全县各地，邻近的县如凤台、蒙城、涡阳，因无中学也有学生前来求学。校内办理各项工作，按章则由各种会议议决后行施。

民国十七年（1928年）孙章伯任教务主任。校长一职时有更换，方树人之后是杨仲强、杨宏运（时为教育局长兼校长）、朱克忠。民国十八年（1929年）杨景周任校长，直至抗战开始学校停课。自杨景周任校长后，校事以他为核心，才有了长治久安的大计，改变了过去校长更迭频繁，且顾眼前的状况，学校工作走上正轨。

发端于1978年的农村改革，已经走过了40年的光辉历程。农村改革的巨大成就，不仅带来了农村经济社会的历史性变化，而且有力地支持了整个国民经济社会的深刻变革。农村改革的创新实践，不仅为我国成功实现经济体制转轨积累了宝贵经验，而且为其他国家实现经济转型提供了有益借鉴。

农村税费改革是新中国成立以来继农村土地改革、实行家庭承包经营后的又一重大改革。这项改革依法调整和规范国家、集体和农民的利益关系，将农村的分配制度进一步纳入法治轨道，大幅度减轻了农民的负担，2006年取消农业税后，与改革前的1999年相比，全国农民减负1045亿元，人均减负120元左右。通过配套推进乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制改革，从根本上消除了农民负担反弹的隐患。此外，农村改革从调整生产关系到改革上层建筑，干群关系明显改善，促进了农村经济发展和农村社会稳定。

征收税费：干部下乡“人跑生了，狗跑熟了”

20世纪90年代以来，随着农村经济社会的发展和改革的深入，由于受诸多因素的影响，农村的收入分配方式逐渐暴露出诸多弊端，愈发对农民产生了不利的影响，造成农民负担不断加重。

在农村税费改革之前，基本上形成了“村级三项提留（公积金、公益金和管理费）”、“农业四税（农业税、屠宰税、牧业税、农林特产税）”和“乡级五项统筹（教育费附加、计划生育费、民兵训练费、乡村道路建设费和优抚费）”的税收模式，共计12项税费，农民必须依法缴纳。

与此同时，农村乱集资、乱摊派、乱罚款的“三乱”现象普遍存在且问题突出。农村中小学学生就学、农民建房、农民结婚登记时的搭车收费比较严重，向农民集资修建道路和兴修水利等问题比较普遍，一些地方平摊农业特产税、屠宰税等问题严重，不切实际的达标评比活动屡禁不止。上述现象，被农民称之为“头税轻，二税重，三税是个无底洞”。

一些地方为了向农民多收村提留和乡统筹费，在农民纯收入统计上弄虚作假，虚增收入，变相加重农民负担。

当个别乡镇出现收不上钱的情况时，就去农民的粮仓扒粮、去牛棚牵牛，甚至还出现上房揭瓦的施压行为。过重的负担加上极端的收费方式，导致农村基层干群关系日趋紧张，影响了农村社会的稳定。

农民把这种不合法的干部下乡收费行为形象地比喻为“人跑生了，狗跑熟了”。当时，有的地方乡村干部总去农村收费，村民往往避而远之，但因去的频率比较高、次数比较多，连村里的狗都熟悉了来收费的干部。当时上级每个季度都会对农民负担的情况进行通报，恶性事件时有发生，农村社会形势极不稳定。

基层探索：“收钱一把抓，花钱再分家”

从1993年开始，安徽太和县、河北正定县和湖南新晃县等7省40多个县，针对农村基层税费制度、粮食购销体制及农民负担监督管理等方面存在的突出问题，陆续进行了以“税费统筹、折实征收、财政结算、税费分流”为主要内容的农村税费改革探索和实践，以期达到既不减少政府财政收入，又能保证国家掌握一定粮源；既不增加农民负担，又能保证乡村正常开支运转。

一些地方在探索过程中，提出把农业四税、三项村提留、五项乡统筹、三项乱收费等合并征收，用基层的话来说就是“收钱一把抓，花钱再分家”，即先把钱一个口袋都收上来，然后分别交给国家、乡镇政府和村组织。实行归费为税、折实征收后，不仅税费相应地减少了，收上来的钱款去向也都记录在账，给农民一个清楚，还干部一个明白。

1994年，全国农村改革试验区第八次工作会议，明确将农村税费制度改革列为全国重点试验项目。首批选择安徽省阜阳试验区太和县、湖南省怀化试验区新晃县、贵州省湄潭试验区作为试点单位，并把河北的正定县和魏县也列入试点单位。

1995年，全国农村改革试验区办公室，在安徽太和县召开了农村基层税费改革座谈研讨会，总结了前一阶段农村税费改革的试点情况，形成了综合分析研究报告。会议受到时任国务院总理朱镕基的重视，他先后两次把报告批转给发改委和农业部等有关部门研究。

顶层设计：逐步推开试点，最终取消税费

1998年11月，国务院办公厅下发了《关于制定农村税费改革方案有关问题的通知》，成立了由时任财政部部长项怀诚牵头，农业部部长陈耀邦、中央财办副主任段应碧参加的农村税费改革工作小组及其办公室，负责制定农村税费改革方案并组织实施。

1999年3月，三人工作小组向国务院上报了《关于农村税费改革有关重大政策问题的调研报告》，国务院办公厅随即以参阅文件的形式印发了这份《调研报告》。工作小组及其办公室起草了《关于农村税费改革的意见》，征求各地及有关部门的意见。同年12月，工作小组根据各方面的意见，对《关于农村税费改革的意见》进行了认真修改，并向国务院进行了汇报。2000年1月，国务院原则通过了工作小组提出的关于农村税费改革试点工作若干问题的意见，并决定开展农村税费改革试点。之后，工作小组召集江苏、浙江、安徽、河南、陕西、甘肃六省负责同志开会，就先行试点问题征求意见，安徽省请求先行试点。

2000年3月，中共中央、国务院联合印发《关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发［2000］7号），俗称“7号令”，确定在安徽以省为单位进行农村税费改革试点。

改革试点主要内容可简单概括为：“三取消、两调整和一个改革”。“三取消”是指取消乡统筹费、农村教育集资等行政事业性收费和政府性基金集资；取消屠宰税；取消统一规定的农村劳动积累工和义务工。“两调整”是指调整农业税和农业特产税政策。“一改革”是指改革村提留征收使用办法。

安徽省是农业大省，当时全省6200万人口中，农村人口占80%以上，在安徽开展先行试点，具有一定的条件和基础。第一，在中央有关部门抓紧研究制定政策的同时，安徽省1999年在怀远、来安、濉溪、望江四个县试行了“一个取消、三个调整、一个改革和一个完善”的农村税费改革模式，为制定全国改革政策文件提供了实践经验。第二，安徽是农村改革的发源地，大包干就扎根在此，人们有强烈的改革意识，具有敢为天下先的精神。

2001年，国务院印发《关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》（国发［2001］5号）。围绕着取消积累工和义务工的步骤，进一步调整完善农村税费改革政策。

在此文件推动下，江苏省明确表示按照中央统一决策部署，在全省范围内实施自主改革试点。与安徽试点不同的是，江苏提出不要中央财政的补贴，自己掏钱搞税费改革试点。据当时调查分析，在江苏部分紧邻安徽的地区，由于安徽试点产生的邻里效应，逼着江苏省开展试点。

2002年3月，国务院办公厅发布《关于做好2002年扩大农村税费改革试点的通知》（国办发［2002］25号），确定除安徽、江苏之外的河北等16个省份为试点省份。2003年3月，全国全面推开了农村税费改革试点工作。

2004年，中央决定农业税税率总体降低1个百分点，取消除烟叶外的农业特产税，并选择吉林、黑龙江两个省进行全部免征农业税试点。2005年中央决定在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点，在其他地区进一步降低农业税率，在牧区开展取消牧业税试点，28个省（自治区、直辖市）全部免征农业税。2005年12月，全国人大常委会通过关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决议，农业税于2006年1月1日起全面取消。

经验启示：“5个有利于”和“3个坚持”

取消农业税是党中央、国务院在新的历史时期对国民收入分配格局的一次重要调整，是统筹城乡经济社会协调发展、全面建设小康社会的重大措施，使延续了2600年的“皇粮国税”最终退出了历史舞台。

这明显减轻了农民的负担，提高了农民生产的积极性，为建立现代税制奠定了基础，为全面深化农村改革提供了契机，改善了农村干群关系，维护了农村稳定。

取消农业税有着深远的意义，我总结为“五个有利于”。取消农业税有利于全面建设小康社会，完善和规范了国家与农民的利益关系，更好地维护9亿农民的根本利益，促进城乡居民共同富裕，实现更大范围、更高水平的小康；有利于降低农业生产经营成本，提高农业效益和农产品市场竞争力，调动了种粮农民的积极性，增强粮食综合生产能力，维护国家粮食安全；有利于统筹城乡发展、扩大内需、保持国民经济持续快速发展；有利于促进政府特别是基层政府转变职能，把更多的精力放到履行社会管理，提供更多、更好的公共产品和公共服务上来；有利于建设社会主义新农村，保证社会主义新农村建设顺利推进。

通过6年来的农村税费改革试点，我们积累了丰富而宝贵的经验。这一过程表明，在改革过程中始终坚持尊重实践、尊重群众，从实际出发，与时俱进地不断完善改革政策；也要始终坚持加强对农村税费改革的领导，中央把握改革的大方向、大原则、大政策，依靠地方和基层、有关部门协调配合；更要始终坚持处理好改革、发展与稳定之间的关系，兼顾到各方面的利益和对改革的承受能力，这是农村税费改革稳步推进的关键。