云梦县教育局的云梦教育发展制度

一、教育改革不断深化，教育体制深刻转变

一是落实了以县为主教育管理新体制。克服一系列困难和阻力，积极理顺教育管理职能，建立教育归口管理模式，实现了义务教育管理体制由“分级办学、分级管理”向“以县为主”的历史性转变。二是建立了义务教育经费投入新机制。落实义务教育免费入学政策，向贫困寄宿生发放生活补助，人民群众每年受益3000多万元，教育部门平均每年争取各类专项资金共计5000多万元，化解长期困扰学校发展的“普九”债务2200万元，实现了义务教育由“人民办”向“政府办”的重大转变，义务教育实至名归。三是开创了各类教育协调发展新格局。调整撤并学校42所，义务教育布点合理、规模适度。扩大高中办学规模，县一中建成省市级示范学校，曲阳、梦泽办成市级示范学校，顺利渡过了生源高峰。抢抓职业教育发展机遇，创建了一所省级重点中等职业技术学校。积极发展民办教育，高水平、高规格创办了实验外国语学校和义堂恒新学校，改造优化了博奥学校和阳光学校，同时兴办了一批民办幼儿园。特殊教育学校实现整体搬迁，跻身于省级一流行列。

二、普及水平不断提升，教育权益得到保障

一是义务教育普及水平大幅提升。全县小学入学率、巩固率均达100%；初中入学率达99.8%、巩固率达99.4%，比2005年分别提高了2.3和2.4个百分点；17周岁人口九年义务教育完成率达98%，比2005年提高了3个百分点。

二是学前教育普及水平大幅提升。现有幼儿园53所，90%的乡镇采取灵活多样的联办形式开办了中心幼儿园，在园幼儿9286人，学前三年入园率达60%以上，比2005年提高了13个百分点。

三是高中教育普及水平大幅提升。全县现有高中阶段学校5所，在校学生14769人，比2005年增加2544人；毛入学率达80%，比2005年提高了14.2个百分点。

三、办学条件不断改善，学校面貌焕然一新

一是学校基础建设趋向标准化。在全市率先实施标准化学校建设工程，采取“分年度、分项目”分步实施的办法，每年整体建成6—8所标准化的村级小学，为一批学校建设标准化的教学楼、宿舍楼、学生食堂、功能室、运动场等，同时开展清洁校园、环境改造、文化建设、设施配置、结对帮建等配套建设工程。几年来，累计投资2亿元，建成标准化学校56所，占学校总数的80%，全县中小学环境面貌发生了翻天覆地的变化，一大批学校成为可供观赏的亮丽风景。

二是学校装备建设趋向现代化。投资3000多万元，分三期实施远程教育工程，实现了“校校通”，并正在建设“班班通”。全县建有微机室25个、多媒体教室218个、远程教育专用教室67个、电子备课室80个、校园网络28个，共配电脑2194台。投资400万元，建成标准化实验室78个，新建和改造了一批中小学图书室。投资670万元，不断加强学校体育设施和场地建设，90%以上的学校场地、设施、器材基本达到规定要求。

四、依法治教不断推进，教育管理规范有序

一是建立了常态化的管理机制。坚持实行目标管理，每年年初下达责任目标，年终进行考核评比。坚持实行制度管理，以教学、安全、人事、财务、后勤、校园六个方面为重点，出台教育管理文件60多个，各地各校也相应建立各项管理制度，做到了有章可循、依章办事。

二是开展了经常性的督办检查。开展课程设置、教辅发行、违规补课、学校收费、高中招生等专项督查，规范了办学行为。开展民办学校、民办幼儿园评估定级工作，对不符合要求的民办幼儿园进行了清理整顿。开展后勤“五创建”活动，一批学校被授予市县级“放心食堂”、“放心超市”等称号，提升了后勤服务水平。开展安全宣传教育活动，多次组织专班进行校舍、设施、校车、食品卫生等专项安全检查，特别是针对暴发的甲型H1N1流感疫情和校园暴力伤害事件，强化了人防、物防、技防措施，保障了师生安全。

五、素质教育不断深入，教育内涵彰显特色

一是养成教育独树一帜。2006年以来，三上盘锦取经，将习惯养成教育嫁接到我县中小学。成功召开5次专题现场会，培植了一大批养成教育示范学校。各学校围绕“校园文化建设、师德师风建设、十种基本习惯养成”三大任务，建立了一套系统、规范、科学的养成教育运行模式，通过开展丰富多彩的教育活动、评比活动和训导活动，有效地培养了学生良好习惯。省市媒体多次大篇幅宣传报道我县习惯养成教育的成功经验和作法，曾有20个县市区上万人次来我县参观学习。我县习惯养成教育受到各级领导的高度好评，得到了学生家长及社会各界的广泛赞誉。

二是课改工作稳步推进。扎实推进课程改革实验，调整了课程设置，更换了实验教材，改进了教学方法，取得了阶段性成果。着力推进课堂教学改革，按照试点先行、分层推进、分类指导的工作思路，通过研讨课、展示课、汇报课、比武课、送教下乡、教案论文评比、现场推进会、校长进课堂等多种形式的课堂教学研讨活动，不断把课堂教学改革引向深入。学校以现代教育思想和新课程理念为指导，学习借鉴外地成功经验，面向全体学生，打破“灌注式”的传统模式，实行“二十分钟授课法”，探索构建了自主、快乐、高效的课堂教学新模式。

三是兴趣活动广泛开展。组织开展了书画比赛、演讲比赛、合唱比赛、体操比赛、乒乓球比赛、篮球比赛、科技制作比赛、才艺展示等一系列活动，着力推行了“每天锻炼一小时”阳光体育运动，高质量、大规模地举办了第二届全县中小学生运动会。学校成立多种兴趣小组，定期开展兴趣活动，每年举办形式多样的体艺比赛活动，校园充满了生机与活力。五年来，全县中小学生在各级各类比赛活动中获奖达万人次，在孝感市三运会上我县荣获青少年类团体总分第二名、奖牌总数第三名，在全省黄鹤美育节和全市艺术节中我县荣获20多项一等奖。

六、队伍建设不断加强，教师素质整体提高

一是师德建设成效明显。组织开展师德演讲、征文比赛、三方评议、公开承诺、“师德师风建设年”、学习实践科学发展观等一系列大型学习教育活动，树立了良好的师德形象。开展名教师、名校长、“三十佳”、先进工作者等评选表彰活动，树立了一大批爱岗敬业、无私奉献的先进典型。

二是教师培训形式多样。每年坚持利用暑期，举办校长、班主任、青年干部、后勤人员、学科教师等多种类型的集中培训，共选派2000多名干部教师参加各级培训班和外出考察学习，完成了两轮全员培训任务，同时鼓励教师积极参加继续教育和学历提高教育。五年来，全县干部教师整体素质大幅度提升，小学、初中、高中教师学历达标率分别为99.7%、95.2%、92%，共有1200多人次受到各级表彰，共获教研成果达万人次，其中国家级330人次、省级2000多人次、市级3000多人次、县级8000多人次。

三是人事制度不断创新。实行教职工全员聘任、结构工资和绩效工资制度，激发了广大教师的工作积极性和活力。实行干部交流任用、资教支教、联片走教制度，五年共调配交流干部25人次，选派城区学校教师下乡支教162人次，选聘省资教生到农村学校任教109人次，在城区中小学、部分学区组织教师横向交流71人次，以学区为单位组织骨干教师、短缺学科教师“联片走教”112人次，极大地促进了师资力量的均衡配置。加强教师编制管理，强力清理整顿在编不在岗的教师432人，依法依规除名60多人，其余全部返岗从教，清退私雇乱聘代课教师197人，稳定了教师队伍。

七、职校规模不断扩大，职教发展势头强劲

一是中职学校建设步伐加快。从2006年开始，大力整合全县职教资源，累计投资3000多万元，扩征土地30亩，完成了实习工厂、教学楼、综合楼、学生宿舍、乒乓球馆、运动场、功能室、装备设施等建设工程，形成了“三校一园”、“合二为一”的职教模式，实现了职业教育从无到有、从弱到强的快速发展。

二是中职学校办学实力壮大。开设了机械加工、数控技术、宝石加工、幼师、文秘等11个热门专业，其中机械加工被授予“省级品牌专业”称号。构建校企联合办学的模式，先后与武汉、浙江、江苏、深圳、广州等地10多家知名企业建立了合作办学关系，毕业生就业率达98%。不断深化教学改革，坚持理论与实践紧密结合，建有实习工厂，实行顶岗实习制度，学生动手能力和实践能力得到提高，在全市历届职校专业技能大赛中获奖。

三是中职学校招生形势向好。通过报刊、电台、手册、讲座、走访等多种有效形式，实施强大的宣传攻势，让学生、家长以及社会了解中职学校，广泛动员和吸纳中职生源。同时，县教育局实行中职招生包保责任制度，每年与学区、学校签订中职招生责任目标，纳入年度考核内容，并予以奖惩。随着中职学校综合实力的提升和招生力度的加大，中职招生形成了良性循环的态势，全校现有各类在籍学生2313人。

八、质量意识不断增强，中考高考成绩辉煌

一是质量倍受重视。坚持以质量为中心，把质量作为年度责任目标的重要内容，把学习习惯培养作为养成教育的核心内容，大力开展教学研讨、教学改革、教学视导、质量检测、质量分析等工作，常抓狠抓教学质量。特别是针对高考，加强与武汉、黄石等高中学校的横向联系，加强县内几所高中的联校教研，共享优质资源和信息，形成了并肩作战的强大合力。

二是两考连创佳绩。连续五年，我县中考成绩优异，孝高和一中录取线均为全市最高，优秀率和合格率均在全市位居榜首。连续五年，我县高考保持全市领先水平，“万人平”和重点批次上线率位居前列，几所高中均获奖牌，特别是2008年荣获全市高考8个奖项中的7块奖牌、2010年荣获全市高考11个奖项中的8块奖牌，奖牌总数均位居全市第一，五年共向高等院校输送人才16358人。

九、教育行风不断优化，精神文明成果丰硕

一是形成了良好的教育行风。制定纪律规定，严格实行考勤制度，开展行风评议活动，干部教师的工作作风进一步转变。加强党风廉政建设，扎实推进廉政文化进校园工作，5所学校被定为省级示范点，市纪委、市教育局专题现场会在我县学校召开，《中国监察报》对我县作法进行了宣传报道。大力推行政务、校务公开，实行教代会制度，学校管理更加民主、公开、公正。严密组织中考高考，考纪严明，考风端正。

二是树立了良好的教育形象。重视教育宣传工作，每年在各级媒体刊登播报800多篇，云梦教育频道办成教育系统的特色窗口，云梦教育网站名列全省第八、全市第一。开展特困教师帮扶以及“三联三帮”活动，每年帮扶200多人次、资金10万余元。积极开展文明单位创建活动，县教育局连续两届被评为市级最佳文明单位，全县30多所学校被评为市县级文明单位。扎实做好计划生育、综合治理、建议提案办理等工作，多次受到表彰。

三是展现了良好的精神风貌。开展了教职工千人长跑比赛。多次举办全县教职工乒乓球、篮球比赛，多次组队参加省市乒乓球比赛并获得上好名次。组织了三次大型广场文艺晚会。成功举办2010年“希望之春”迎春晚会和“校长杯”乒乓球联赛活动，受到了广大师生和社会各界的一致好评。

十、教育地位不断突出，教育事业倍受关注

一是教育受到高度重视。各级党委、政府把教育摆在重要位置，不断完善组织领导机制、教育投入机制、工作推进机制，大力发展教育事业。省纪委书记黄先耀、省教育厅副巡视员孟庆金等领导到我县中小学视察，市委书记黄关春先后四次到我县学校视察，市政协副主席喻友安等领导到我县几所中小学参观，对我县教育给予了高度评价和高位引领。县“四大家”领导多次到教育部门调研和视察，多次参加教育系统的重大活动，对多项教育工作予以关注和指导。

二是民生问题有效解决。招聘村文化员169人，为他们办理养老保险，化解了原辞退民师遗留问题。兑现了义务教育学校教师的基础性绩效工资和奖励性绩效工资，提高了退休教师生活补贴，人平每月达400元。落实了468名高级、中级教师的职称挂钩工资。招聘教师380名，认定110名义务教育教师、37名高中教师的人事编制和财政工资，缓解了教师不足、年龄老化的问题。办理贫困大学生助学贷款1837人次，共计1080万元。平均每年为4000名义教寄宿贫困生发放生活补助280多万元，平均每年为360名高中贫困生发放**公益金36万元。

三是部门支持力度加大。各相关部门积极服务教育事业改革和发展，社会各界纷纷组织开展各种扶贫助教活动，全社会共同推进教育发展的良好氛围日渐浓厚。每年中考、高考得以顺利举行，是各部门密切配合、大力支持的结果。与卫生、防疫、工商等部门联合开展食品卫生、疾病防控等工作，与县综治办、公安、工商、文化、城建等部门联合开展周边环境以及网吧整治行动，与公安、交通等部门联合加强校车管理。在学校建设工作中，乡镇及相关部门大力协助，开辟了“绿色通道”。各界知名人士纷纷伸出援手捐资助教，五年共计捐款1000多万元